新時(shí)代視域下的工程造價(jià)審計(jì)分析

摘? 要：開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，工程審計(jì)作為提升組成部分，對(duì)于保障合理使用工程資金具有重要意義。工程造價(jià)審計(jì)工作是以工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，是工程建設(shè)成本控制管理的重要環(huán)節(jié)，能夠有效保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，作為我國發(fā)展新的歷史方位，工程造價(jià)審計(jì)工作也產(chǎn)生一定變化。在開展工程造價(jià)審計(jì)過程中，必須從工作內(nèi)容出發(fā)，發(fā)現(xiàn)存在的問題推動(dòng)審計(jì)工作的不斷優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;工程造價(jià);審計(jì)工作

伴隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升與城市建設(shè)速度不斷加快，國家對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)更加重視。在開展建筑工程的過程中應(yīng)當(dāng)注重資金的合理應(yīng)用，通過科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的有效開展，避免出現(xiàn)工程造價(jià)和實(shí)際情況偏離。目前在新時(shí)代視域下以往傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需要。特別是各類先進(jìn)技術(shù)在不同領(lǐng)域的廣泛使用要求工程專家審計(jì)工作必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，以推動(dòng)工程項(xiàng)目效率提高。

一、工程造價(jià)審計(jì)工作內(nèi)容

1.????? 工程量審計(jì)

客觀來看，實(shí)際工程量與設(shè)計(jì)工程量之間必然存在一定誤差，在計(jì)算過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合理論對(duì)二者差異進(jìn)行計(jì)算，從現(xiàn)場(chǎng)考察出發(fā)開展計(jì)算工作。通常工程量誤差，包括正誤差和負(fù)誤差[1]。正誤差主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)高度超過實(shí)際高度，此時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合圖紙進(jìn)行審核。例如當(dāng)橋梁溝存在問題時(shí)，出現(xiàn)面積地板孔體積不相扣的情況，在計(jì)算過程中對(duì)保護(hù)層鋼筋忽略不計(jì)導(dǎo)致正誤差。針對(duì)負(fù)誤差主要是在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中尺寸沒有達(dá)到實(shí)際工程尺寸要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量同實(shí)際工程量具有一定差距。

2.????? 套用單價(jià)審計(jì)

應(yīng)當(dāng)從工程決算書相關(guān)內(nèi)容出發(fā)開展套用單價(jià)審核，在對(duì)另個(gè)單價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)換審核時(shí)，需包括人工與機(jī)械部分保證審查正確與合理。而在審核補(bǔ)充定額時(shí)需注重考慮指標(biāo)考核這一問題，做到計(jì)算方法、檢驗(yàn)依據(jù)、人工工時(shí)合理[2]。套用單價(jià)主要包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工作內(nèi)容以及設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)等必須具有一致性，此外保證補(bǔ)充定額規(guī)范符合編制原則以及換算單價(jià)正確性。

3. ???? 相關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)取審計(jì)

相關(guān)費(fèi)用記取的審計(jì)主要是對(duì)費(fèi)用計(jì)取基礎(chǔ)正確性審計(jì)，以及審查計(jì)算措施費(fèi)是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，調(diào)整價(jià)差的材料與文件規(guī)定是否一致等等。在開展施工措施審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)措施成本重視起來加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施審核，由于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)與直接工程費(fèi)相比具有較大的不確定性，因此應(yīng)當(dāng)清楚列舉出臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，需要審計(jì)人員將其重視起來并開展認(rèn)真審查。

二、工程造價(jià)審計(jì)工作要點(diǎn)

[1]施工合同條款

施工合同作為在開展施工過程中，由施工企業(yè)與建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度款支付及結(jié)算的專用依據(jù)，直接影響到結(jié)算結(jié)果的正確性與合理性。例如在施工過程中發(fā)生征遷協(xié)調(diào)費(fèi)、安全技術(shù)措施費(fèi)等費(fèi)用，都必須從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行簽證。對(duì)于建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員而言，必須具備相應(yīng)的安全質(zhì)量管理意識(shí)。在正式開展施工工作之前，結(jié)合實(shí)際需要做好圖紙會(huì)審和施工組織設(shè)計(jì)的審批及施工合同簽訂等工作，在施工過程中從施工合同內(nèi)容出發(fā)，嚴(yán)格核對(duì)相應(yīng)資料，保證審計(jì)工作的真實(shí)性，而在工程竣工之后則需資料管理人員整理工程檔案，通過工程造價(jià)審計(jì)人員加強(qiáng)簽證審計(jì)保障資金利用效率。而在此過程中需要審計(jì)人員不斷推進(jìn)自身素質(zhì)強(qiáng)化，通過個(gè)人實(shí)踐能力的提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反施工合同的內(nèi)容，從而促進(jìn)審計(jì)面更加廣泛，以達(dá)到良好的審計(jì)效果[3]。

[2]工程量

工程量作為建筑企業(yè)工程進(jìn)度款計(jì)算以及工程結(jié)算的主要依據(jù)，其審核工作是竣工結(jié)算審核過程中最為重要繁瑣的一項(xiàng)工作。在實(shí)際審核過程中，必須從工程竣工圖出發(fā)，以設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定工程量逐項(xiàng)進(jìn)行審查，避免施工單位在工程竣工結(jié)算中通過工程量的虛假增加，導(dǎo)致工程造價(jià)的提升。以審計(jì)土方開發(fā)為例，當(dāng)土方實(shí)際開發(fā)高度高于設(shè)計(jì)室外高度時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際開發(fā)劑量進(jìn)行過程審查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量記錄進(jìn)行記錄。同時(shí)針對(duì)樓地面上應(yīng)當(dāng)扣除的孔洞、地溝所占的面積，墻體中的圈梁、過梁占的面積以及鋼筋保護(hù)層厚度的扣除，避免出現(xiàn)計(jì)算重復(fù)的現(xiàn)象[4]。因此必須認(rèn)真審查施工圖工程量，在實(shí)際開展工程量審計(jì)工作時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分了解審計(jì)部分，特別是合同中的計(jì)量，，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察保證最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后造價(jià)人員必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合竣工圖仔細(xì)核對(duì)完成工程量，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。現(xiàn)場(chǎng)簽證作為審核工作中的重要部分，主要是查看現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更簽字是否齊全、實(shí)際情況與和計(jì)量是否完全符合。在開展審計(jì)工作中，必須從審計(jì)原則出發(fā)，避免工程審計(jì)工作效率降低，確保工程的審計(jì)的有效準(zhǔn)確性，避免計(jì)量不符合簽證條件的內(nèi)容，減少費(fèi)用浪費(fèi)。

[3]套用單價(jià)

通常由權(quán)威性機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)定額發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容具有科學(xué)性與法律性特點(diǎn)，必須從施工實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行費(fèi)用規(guī)律和計(jì)算，不能對(duì)工程造價(jià)定額費(fèi)用隨意更改。在審計(jì)人員進(jìn)行單價(jià)審計(jì)套用過程中，首先應(yīng)當(dāng)從檢查采用的項(xiàng)目名稱出發(fā)，考察是否與施工合同中所標(biāo)工程量清單一致以及工程量清單與施工圖紙施工內(nèi)容是否一致。例如在實(shí)際施工之前，針對(duì)建筑工程構(gòu)件的名稱、結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度等進(jìn)行審計(jì)[5]。其次嚴(yán)格考察審計(jì)工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用單價(jià)，對(duì)于新組價(jià)的清單單價(jià)，審查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所列分項(xiàng)工程的單價(jià)進(jìn)行考察確定與定價(jià)單價(jià)所符合其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所含內(nèi)容與單位清單計(jì)價(jià)比較一致。而針對(duì)換算的單價(jià)，保證審查單價(jià)換算被審計(jì)定額所允許之后再探討審計(jì)單價(jià)的正確性。

[4]工程費(fèi)用

在施工過程中必然產(chǎn)生費(fèi)用占用，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制所產(chǎn)生費(fèi)用，以保證費(fèi)率的合理性。在開展工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審計(jì)費(fèi)用文件時(shí)效性，判斷審計(jì)費(fèi)用適合取費(fèi)表，是否符合工程性質(zhì)及時(shí)間保障費(fèi)率計(jì)算的正確性。同時(shí)價(jià)格調(diào)整的材料應(yīng)當(dāng)符合文件及合同規(guī)定。在進(jìn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇之后，工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)檢查計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)是否正確，能否適應(yīng)費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)規(guī)工程造價(jià)政策的規(guī)定，針對(duì)費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的情況結(jié)算，應(yīng)當(dāng)跟隨同時(shí)下浮。

三、工程造價(jià)審計(jì)方法改進(jìn)措施

（一）做好審計(jì)前期準(zhǔn)備工作

在實(shí)際開展施工工作之前，應(yīng)當(dāng)盤點(diǎn)、分類、整理開工規(guī)劃圖紙的預(yù)算，從規(guī)劃樣本出發(fā)，開展相應(yīng)的視圖和實(shí)施樣本籌備工作，了解與核準(zhǔn)有關(guān)的樣本圖，參加技能交底，充分了解開工前的方案構(gòu)造，并及時(shí)開展勘探作業(yè)[6]。在此過程中首先必須充分把握土建項(xiàng)目的預(yù)備性內(nèi)容。開工圖紙不能將施工中的所有情況表現(xiàn)出來，但對(duì)于實(shí)際施工具體有一定的指導(dǎo)性，部分施工單位在開展工程之前沒有擬定好相應(yīng)的實(shí)施方案，同時(shí)部分單位盡管擬好了方案，但尚未與地造部分進(jìn)行溝通，或者沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃圖進(jìn)行施工。因此在開展工程造價(jià)預(yù)算過程中，工作者有必要開展工地實(shí)地調(diào)查，從而及時(shí)獲得相應(yīng)情況，對(duì)之前擬定的預(yù)算及時(shí)調(diào)整。其次，工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分了解項(xiàng)目決策上的本質(zhì)，在獲得工作之后結(jié)合擬定施工本質(zhì)，對(duì)預(yù)算包括界限進(jìn)行審核，例如裝備項(xiàng)目、技能交底、管線等，內(nèi)容是否呈現(xiàn)在已經(jīng)擬定好的預(yù)算內(nèi)容中以及預(yù)定值是否符合開工合同以及項(xiàng)目屬性。如果在某個(gè)項(xiàng)目預(yù)算中存在注釋短少的情況必須經(jīng)過預(yù)算本質(zhì)，得到本次預(yù)算定值。另外在項(xiàng)目中如果出現(xiàn)報(bào)價(jià)添加的情況，審計(jì)工作者有必要進(jìn)入工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)獲得一手資料，以保證自身數(shù)據(jù)的正確性，并與施工單位作業(yè)人員一同進(jìn)行報(bào)價(jià)添加。另外還需充分了解相應(yīng)的條款，充分把握中央政府與當(dāng)?shù)卣糠謱?duì)于預(yù)算凈值項(xiàng)目量的打算規(guī)范、質(zhì)量、信息單價(jià)以及花費(fèi)提煉規(guī)則規(guī)章，不僅需要對(duì)一樣列項(xiàng)和剩余項(xiàng)目量進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)也要注意調(diào)查遺失的項(xiàng)目量，保證項(xiàng)目量計(jì)上單位與預(yù)算定值之間的和諧。

（二）執(zhí)行合同相關(guān)事宜

客觀來看，在開工之前應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身利益進(jìn)行詳實(shí)有效的合同制定。由于開工合同中能夠商定項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)程中的多種成分，因此在開展工程造價(jià)審計(jì)過程中，必須注重開工合同的事宜.在進(jìn)行協(xié)議締結(jié)之前，工程造價(jià)審計(jì)工作者有必要從協(xié)議本身出發(fā)，通過謹(jǐn)慎的審閱，充分了解制約項(xiàng)目專家的一系列規(guī)則與條文，將重點(diǎn)放在的詳實(shí)單價(jià)、計(jì)價(jià)手法和取費(fèi)憑證之上，以保證之后造價(jià)審閱工作的有效開展[7]。在此過程中，首先應(yīng)當(dāng)做好施工圖的預(yù)算審查工作，分析投資項(xiàng)目的規(guī)格、性質(zhì)用途、施工技術(shù)等多方面影響，進(jìn)行施工圖紙預(yù)算審查。其次做好招標(biāo)標(biāo)的的編審和合同價(jià)的監(jiān)督審查，委托招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作，并及時(shí)咨詢相應(yīng)機(jī)構(gòu)。另外在實(shí)際合同締結(jié)過程中，施工單位可以通過項(xiàng)目法實(shí)現(xiàn)管理和勞工分層以保證項(xiàng)目造價(jià)被有效控制，同時(shí)必須注重工程量的有效核對(duì)，避免存在工程項(xiàng)目造價(jià)嚴(yán)重偏差，從施工和驗(yàn)收檢查工作入手進(jìn)行全面復(fù)查。

（三）利用先進(jìn)審計(jì)手段

伴隨我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及審計(jì)水平的不斷提高，在開展工程造價(jià)審計(jì)工作的過程中，應(yīng)當(dāng)將效率的提高重視起來，從實(shí)際出發(fā)實(shí)現(xiàn)工作方法更新和拓展。在開展工程造價(jià)審計(jì)工作過程中，保證審計(jì)結(jié)果與審計(jì)效益的加強(qiáng)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展推動(dòng)當(dāng)前大部分施工圖采用電腦制圖，因此在進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)審閱與勘探時(shí)，審計(jì)人員可利用電子圖表充分把握?qǐng)D紙尺度和面積，并保證計(jì)算的正確性和計(jì)算效率。同時(shí)在開展查核項(xiàng)目量的過程中，有必要開展實(shí)際勘探工作，以保證審查工作的準(zhǔn)確性。主子在也可以利用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的問題，推動(dòng)審計(jì)工作效率的提高。例如可以將工程造價(jià)審計(jì)管理軟件引入到實(shí)際工作之中，結(jié)合審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量提高的需要通過導(dǎo)入原始性工程造價(jià)文件，進(jìn)行審計(jì)數(shù)據(jù)頁面選擇之后，多方對(duì)比和分析計(jì)算審計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)的報(bào)審數(shù)據(jù)出現(xiàn)出入時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定標(biāo)識(shí)[8]。之后，再由審計(jì)工作人員進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)與送審數(shù)據(jù)之間的差別，對(duì)需要重點(diǎn)核算和檢查計(jì)算的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)核算，最終生成各類審計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析歸納。同時(shí)審計(jì)人員在開展實(shí)際工作過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)工作手段，將企業(yè)應(yīng)用到工程審計(jì)中，最終實(shí)現(xiàn)工作效率的有效提升。

（四）加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)人員培訓(xùn)

工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)于實(shí)際工程進(jìn)度以及成本具有多少影響，因此對(duì)于工作人員要求較高。工作人員素質(zhì)直接影響到工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果，在實(shí)際工作中為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)人員審計(jì)水平的有效提升，需進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，通過培育復(fù)合型的工程造價(jià)審計(jì)工作人員并進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)講座，來實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員工作意識(shí)和業(yè)務(wù)能力的提升。與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前信息化技術(shù)不斷發(fā)展的背景，努力培育具備先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)和工程技術(shù)的推動(dòng)型人才，將多功能人才引入到實(shí)際工程審計(jì)工作之中。另外施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身需要進(jìn)行工程造價(jià)與工程技術(shù)，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合國家法律法規(guī)政策選擇合理的評(píng)價(jià)方式。在培訓(xùn)過程中未及時(shí)考察工作人員水平，可通過工作考查或考試的方式，并結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝；蛘呔哂邢冗M(jìn)具有良好專業(yè)技能的相關(guān)人才投入到審計(jì)人員培養(yǎng)的工作中，推動(dòng)工程造價(jià)審計(jì)工作人員水平的不斷提高，以推動(dòng)造價(jià)審計(jì)工作信息化，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)的及時(shí)把握，并及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)管理措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)工作人員工作能力的有效提高。最后還需注重審計(jì)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)，保證其在審計(jì)工作中能夠有效拒絕物質(zhì)誘惑，保障審計(jì)內(nèi)容的科學(xué)性與正確性。

結(jié)束語：

在開展工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)工作效率對(duì)于實(shí)際建設(shè)具有重要影響，其作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，也是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要組成部分。為充分發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)工作的重要作用，應(yīng)當(dāng)從監(jiān)督和管理職能出發(fā)，找到開展工程造價(jià)審計(jì)工作的要點(diǎn)，從不同環(huán)節(jié)著手實(shí)現(xiàn)我國工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)水平的整體提高，以滿足新時(shí)代視域以下中國特色社會(huì)主義工程建設(shè)的實(shí)際需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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姓名：沈忱，出生年月：1988.04 性別：男 民族：漢 籍貫：江蘇句容 學(xué)歷：本科 職稱：審計(jì)師、工程師，研究方向：固定資產(chǎn)投資審計(jì)。