陳阿婷

摘? 要：當(dāng)前社會背景下，為追求更高質(zhì)量的發(fā)展，我國很多地區(qū)尤其是基層的縣鄉(xiāng)一級，存在大量的金融機構(gòu)的撤并整合，與此同時出于精簡機構(gòu)的要求，許多金融機構(gòu)以及國有銀行這些十分穩(wěn)定的金融機構(gòu)均在積極主動的改變自身的機構(gòu)職能，在大多機構(gòu)尤其是國有銀行之間，合并現(xiàn)象變得十分常見，但是在這些金融機構(gòu)為了追求高質(zhì)量發(fā)展而進行合并的過程中，使得原先就早已存在的，積累多年資本的合并金融機構(gòu)在資產(chǎn)以及財務(wù)狀況上會產(chǎn)生諸多障礙。本文主要對國有銀行類的金融機構(gòu)單位撤并時期存在的一些問題以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展影響進行了研究，希望可以為同行業(yè)的發(fā)展提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：金融機構(gòu);撤并;當(dāng)?shù)亟?jīng)濟

1、前言

在當(dāng)前經(jīng)濟水平高速發(fā)展的狀態(tài)下，國有銀行的撤并對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來了一定的影響。為了有效地促進銀行發(fā)展，快速過多金融機構(gòu)撤并帶來的陣痛，加速帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，需要根據(jù)實際情況來做出相對應(yīng)的改善和分析，利用各種刺激作用來實現(xiàn)自身經(jīng)營策略的改變和轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的巨大提升，保證銀行和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的共生現(xiàn)象。

2、金融機構(gòu)撤并的現(xiàn)狀

金融機構(gòu)在資產(chǎn)進行撤并的過程中，主要有以下幾種現(xiàn)象：

第一，金融機構(gòu)尤其是國有銀行在單位內(nèi)部控制管理不夠嚴格，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。一些金融機構(gòu)單位在進行撤并的過程中，沒有對本單位所管理的資產(chǎn)物資進行全面的盤點，保管措施不夠嚴格，移交過程中缺乏必要的監(jiān)管以及監(jiān)控，本單位所管理的國有資產(chǎn)流失較為嚴重，存在多種形式的明失以及暗流等等問題[1]。

第二，金融機構(gòu)尤其是國有銀行外部監(jiān)管不夠嚴格，對于本單位所屬的國有資產(chǎn)擅自處置。金融機構(gòu)單位在進行單位撤并時，沒有深入了解資產(chǎn)情況，經(jīng)常會出現(xiàn)隨意報損或者是隨意處置國有資產(chǎn)的惡劣情形，有時金融機構(gòu)以債權(quán)資金難以進行收回為理由，不經(jīng)上報得到上級部門批準，隨意核銷單位的債權(quán)，或者是沒有低質(zhì)量的債權(quán)以及滯銷品來沖抵債權(quán)，對于正常的債權(quán)資金隨意進行處置，導(dǎo)致在單位撤并過程中國有資產(chǎn)損失嚴重，收益效果不明顯。

第三，金融機構(gòu)撤并過程中記賬較為簡單，賬目信息缺乏可靠性。部分地方政府在機構(gòu)的撤并過程中，缺乏相應(yīng)的資產(chǎn)會計以及財務(wù)管理的資料，只是將機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)進行簡單的合并，直接作為新機構(gòu)的基礎(chǔ)性財務(wù)資料，并且設(shè)置了新的會計賬本。但是在后期新機構(gòu)運營的過程中，這種簡單的賬目設(shè)置方式存在較大的隱患，能會造成新機構(gòu)資金的不實，責(zé)任劃分不清，新機構(gòu)不了解自身的家里情況，導(dǎo)致矛盾問題暴露嚴重，最終將會影響新機構(gòu)的財務(wù)管理質(zhì)量，影響新機構(gòu)的正常運營。

第四，部分機構(gòu)還存在巧立名目以及突擊花錢的惡劣行徑。行政事業(yè)單位在進行撤并之前，可能會存在突擊補發(fā)獎金或者是變相性的進行借款，將債務(wù)資金轉(zhuǎn)移到新的機構(gòu)，由此加重了新組建機構(gòu)的財務(wù)負擔(dān);第五撤并機構(gòu)可能會新增債權(quán)，導(dǎo)致資金的轉(zhuǎn)移。部分行政事業(yè)單位在機構(gòu)進行撤并之前，可能會把原有的本身所管理的資金轉(zhuǎn)移到其他單位或者是下屬的機構(gòu)，這就造成本單位之間的變相流失[3]。

3、金融機構(gòu)撤并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響

3.1金融機構(gòu)撤并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的構(gòu)成作用

對于地方金融所產(chǎn)生的空白區(qū)域可以進行有效的彌補，最大限度地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟提供出優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。就我國現(xiàn)階段的國有銀行分布來說，主要依托于發(fā)達城市作為發(fā)展主體，政府部門以及相關(guān)政策的有效扶持。在此種現(xiàn)象下，可以不斷地促進國有銀行在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，對于金融空白區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有效填充。

第二，金融機構(gòu)的撤并以追求更高質(zhì)量的金融服務(wù)，可以促進地方金融行業(yè)整體大環(huán)境的活躍程度，增加其活力值。國有銀行對于金融市場環(huán)境，可以起到促進的作用，保證其具備相對程度的活力，在國有銀行當(dāng)中，在地勢、人口以及多方面的因素綜合促進下，以其迅猛的發(fā)展速度為城市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展注入了新鮮的血液。在國有銀行進行組建的過程當(dāng)中，對于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也可以實現(xiàn)科學(xué)地促進和改善，實現(xiàn)現(xiàn)代金融服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，從而在客戶的體驗滿意度方面也可以取得顯著成效。

第三，金融機構(gòu)的撤并對于地方本土的經(jīng)濟建設(shè)來說，可以起到一定的支持作用。在本地經(jīng)濟當(dāng)中，跨區(qū)域的經(jīng)營的實現(xiàn)方法，可以充分利用國有銀行的有利條件。在和很多大型企業(yè)相比較而言，小微企業(yè)本身在發(fā)展方面在多種因素的影響下，會受到牽制。國有銀行在撤并過程中，對于小型企業(yè)以及個體營業(yè)戶可以提供出更多幫助，實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。

第四，金融機構(gòu)的撤并對于地方金融的穩(wěn)定發(fā)展也會起到一定的促進作用，在之前信用社可以說是國有銀行的前身，現(xiàn)代經(jīng)濟改革之后成為了風(fēng)險化解的有效產(chǎn)物。在現(xiàn)階段當(dāng)中，對于風(fēng)險本身的化解以及經(jīng)濟的促進，也屬于國有銀行的一部分職能，更好地配合地方經(jīng)濟和政府發(fā)展。

3.2金融機構(gòu)撤并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的實例分析

在本文當(dāng)中，我們以某個城市作為分析的主體，某城市的國有銀行在2015年總資產(chǎn)為22.68萬億元，對比2007年的市場業(yè)務(wù)占比，實現(xiàn)了質(zhì)的突破。與此同時，和其他城市的國有銀行實現(xiàn)經(jīng)濟共同體的聯(lián)合發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起到了補充作用。在金融行業(yè)不斷競爭的今天，面臨的挑戰(zhàn)和困境也越來越多，因此需要進行特色定位，設(shè)立起村鎮(zhèn)銀行。雖然取得了相當(dāng)大的成就，但是在發(fā)展的過程當(dāng)中，依然存在著多種多樣的問題，主要分為以下幾個方面：

第一，在該地區(qū)的某些政府當(dāng)中，扶持政策出現(xiàn)相對滯后的現(xiàn)象。產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因為政府職能部門對于銀行金融機構(gòu)撤并對本地經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響沒有做到科學(xué)全面的認知，因此造成了多方面的不支持現(xiàn)象。在很多地方當(dāng)中，財政性資金以及企事業(yè)單位的存款，主要集中在了當(dāng)?shù)氐膰猩虡I(yè)銀行當(dāng)中，從而使得資金流向受到了阻礙。

第二個方面是上文當(dāng)中提到的社會信用問題，對于資金風(fēng)險方面相對較大。因此由于其信用意識的淡薄，在很多的信貸活動當(dāng)中，甚至出現(xiàn)了違背個人誠信原則的行為，最終造成拖欠貸款的現(xiàn)象，對于社會也會造成很多不良的影響。長期以往，在當(dāng)?shù)氐纳鐣庞铆h(huán)境建設(shè)過程當(dāng)中，為當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)埋下了深層的發(fā)展桎梏。截至2020年底，其商業(yè)銀行以及政府部門和個人的不良貸款將近達到了五千萬元，對于政府的公信力造成了嚴重影響，對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也會造成實力方面的減弱，最終對當(dāng)?shù)厮幍慕鹑谏鷳B(tài)化建設(shè)產(chǎn)生了制約作用。

第三個方面，在金融的創(chuàng)新方面處于相對滯后的狀態(tài)當(dāng)中，因此造成了信貸產(chǎn)品的單一，最終形成了產(chǎn)品本身的滯銷。近些年來商業(yè)銀行根據(jù)實際情況對業(yè)務(wù)種類進行了推陳出新。在商業(yè)銀行的信貸支撐方面，呈現(xiàn)出短期貸款相對較多的現(xiàn)狀，對于其當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的基礎(chǔ)建設(shè)卻沒有起到輔助性作用，比如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、水利設(shè)備建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的金融建設(shè)。

結(jié)束語

隨著我國市場化競爭的愈加激烈，作為企業(yè)來說需要面臨的生存壓力也是相當(dāng)巨大的，因此要想快速穩(wěn)定地發(fā)展，需要對未來的市場前景發(fā)展動向做出全面客觀的洞悉和分析。在未來的企業(yè)發(fā)展前景當(dāng)中，地區(qū)的經(jīng)濟實力起到了舉足輕重的作用，因此需要關(guān)注自身發(fā)展的同時，還要做好國有銀行金融機構(gòu)的撤并和地方經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)定的全方位多角度發(fā)展。

參考文獻

[1]禹明哲.加強房地產(chǎn)業(yè)管理，有效支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的思考--以延 邊州為例[J].吉林金融研究，2021（4）：36-39.