去中國化？臺(tái)軍要廢除軍團(tuán)

本報(bào)記者 劉揚(yáng)　本報(bào)特約記者　張?zhí)煨?/p>

臺(tái)灣“國防部長”邱國正被爆近期將下達(dá)軍令，明年1月1日起，臺(tái)軍各軍團(tuán)全銜將正式廢止；澎湖、花東以及第六、第八、第十軍團(tuán)，全數(shù)改稱為第一至第五“作戰(zhàn)區(qū)”。臺(tái)媒10日稱，臺(tái)軍將正式脫離遷臺(tái)后遺留下的最后一個(gè)自大陸沿用至今的軍制。

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，臺(tái)軍作戰(zhàn)區(qū)編制是國民黨遷臺(tái)后因應(yīng)臺(tái)澎防衛(wèi)作戰(zhàn)而制定的，其中“第一作戰(zhàn)區(qū)”是澎湖陸軍“澎湖防衛(wèi)指揮部鎮(zhèn)疆部隊(duì)”，“第二作戰(zhàn)區(qū)”是東部的陸軍“花東防衛(wèi)指揮部正義部隊(duì)”,“第三作戰(zhàn)區(qū)”為北部桃園的陸軍第六軍團(tuán)指揮部“前鋒部隊(duì)”，“第四作戰(zhàn)區(qū)”是高雄旗山的陸軍第八軍團(tuán)指揮部“干城部隊(duì)”，“第五作戰(zhàn)區(qū)”則為臺(tái)中的陸軍第十軍團(tuán)指揮“昆侖部隊(duì)”。此外還有作戰(zhàn)分區(qū)，如臺(tái)北“關(guān)渡指揮部”就稱之為“臺(tái)北作戰(zhàn)分區(qū)”，“蘭陽指揮部”則為“蘭陽作戰(zhàn)分區(qū)”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，軍團(tuán)制基本上是陸軍占主導(dǎo)地位的體制，類似于解放戰(zhàn)爭時(shí)期解放軍的兵團(tuán)，采取“兵團(tuán)-軍-師-團(tuán)”結(jié)構(gòu)。有島內(nèi)軍方人士稱，“軍團(tuán)”是國民黨軍隊(duì)大陸時(shí)期延用到臺(tái)灣的軍制，過去是軍團(tuán)指揮“軍”與“師”，現(xiàn)在軍與師的編制早已廢止，只有陸軍軍團(tuán)還在，并由陸軍中將擔(dān)任指揮官；未來軍團(tuán)銜稱廢止后，不但象征臺(tái)軍脫離“大陸軍制”，而且各作戰(zhàn)區(qū)未來因應(yīng)防區(qū)屬性也有可能由憲兵或海軍陸戰(zhàn)隊(duì)甚至其他軍種中將擔(dān)任作戰(zhàn)區(qū)指揮官。有分析直言，這項(xiàng)命令很可能沖擊陸軍。

至于軍團(tuán)軍銜廢止后可能的影響以及此舉是否具有政治意涵，臺(tái)“國防部”9日回應(yīng)稱，有關(guān)組織及銜稱調(diào)整尚屬研議階段，“國防部”不予說明。

有臺(tái)媒聲稱，相較大陸將“軍區(qū)”改為“戰(zhàn)區(qū)”的做法，解放軍雖改成五大戰(zhàn)區(qū)，但其軍制仍為集團(tuán)軍轄合成旅，臺(tái)方則是把軍團(tuán)的軍制取消，取代的卻是作戰(zhàn)單位。對(duì)此，有大陸軍事專家在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然一些島內(nèi)媒體將臺(tái)軍自身的軍團(tuán)與大陸集團(tuán)軍對(duì)比，但軍團(tuán)實(shí)際上是主要針對(duì)陸軍作戰(zhàn)單位的一個(gè)過時(shí)概念，而集團(tuán)軍則包含更多兵種，有更多聯(lián)合作戰(zhàn)的概念在其中，不可相提并論。并且根據(jù)臺(tái)媒的說法，近年臺(tái)軍各軍團(tuán)對(duì)外評(píng)論部隊(duì)事務(wù)如救災(zāi)等，早已對(duì)外使用“作戰(zhàn)區(qū)”，臺(tái)軍學(xué)術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究單位也早已使用各作戰(zhàn)區(qū)，而不使用軍團(tuán)。

臺(tái)“國防安全研究院國防戰(zhàn)略與資源研究所”所長蘇紫云稱，實(shí)際上國際上軍隊(duì)防區(qū)設(shè)計(jì)都是以作戰(zhàn)區(qū)為主，而非以二戰(zhàn)時(shí)代的陸軍單位為指揮單元，以符合現(xiàn)代戰(zhàn)場特性。包括解放軍歷次改革，也是由軍區(qū)改為戰(zhàn)區(qū)，再進(jìn)一步調(diào)整“脖子以上”的作戰(zhàn)指揮鏈。蘇紫云稱，從戰(zhàn)略層面講，臺(tái)軍改革的主因是解放軍075兩棲攻擊艦服役、直-20直升機(jī)大量生產(chǎn)，使解放軍兵力投射能力大幅增加，可以對(duì)臺(tái)發(fā)動(dòng)正規(guī)、非正規(guī)登陸作戰(zhàn)，因此臺(tái)軍守備方向須更為多元，以發(fā)揮內(nèi)線作戰(zhàn)的效益。

不過，也有分析人士認(rèn)為，即便臺(tái)軍的“五大戰(zhàn)區(qū)”劃分沒有和解放軍幾大戰(zhàn)區(qū)有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，但臺(tái)灣分為5個(gè)戰(zhàn)區(qū)，本島部分就被分為四部分，戰(zhàn)時(shí)軍事意義非常有限。正如臺(tái)媒報(bào)道中所稱，臺(tái)“國防部”此舉是為結(jié)合“平戰(zhàn)一體”，但改銜后部隊(duì)歷史仍能延續(xù)，“只是名稱改變”。

蘇紫云聲稱，此舉研判是防務(wù)改革需求，與政治無關(guān)，可落實(shí)三軍聯(lián)合作戰(zhàn)。有島內(nèi)網(wǎng)民直言，“再怎么改，也改變不了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力低落的現(xiàn)實(shí)”，還有人質(zhì)疑，“這是想搞軍制上的去中國化？”也有網(wǎng)民稱，“小小臺(tái)灣哪來那么多戰(zhàn)區(qū)，兩艘航母就鎖死”?！?/p>