著力探尋共同發(fā)展之路

鄂璠

在世界行走，你會(huì)為博鰲而駐足嗎？

當(dāng)4月18日，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)拉開(kāi)帷幕時(shí)，眾多與會(huì)嘉賓給出了肯定的回答。4月的海南山青海碧、暖風(fēng)和煦，伴隨著《萬(wàn)泉河水清又清》的優(yōu)美旋律，中外賓朋再次相聚于博鰲小鎮(zhèn)，這是一場(chǎng)春天的約定。

南海之濱、萬(wàn)泉河畔、博鰲鎮(zhèn)旁，一座白色的膜結(jié)構(gòu)建筑，常年吸引著無(wú)數(shù)游客紛至沓來(lái)。2001年2月27日，第一個(gè)將永久會(huì)址設(shè)在中國(guó)的大型國(guó)際會(huì)議組織——博鰲亞洲論壇在這里正式成立。

當(dāng)博鰲亞洲論壇迎來(lái)屬于自己的20歲，它再一次遞給了世界一張不凡的亮麗名片——東嶼島上，總建筑面積約2100平方米的博鰲亞洲論壇主題公園于4月19日正式開(kāi)門迎客。青磚黛瓦、錯(cuò)落有致，9個(gè)具有瓊北特色的民俗院落、21間質(zhì)樸的海南民居，構(gòu)成博鰲亞洲論壇主題公園的主體部分。當(dāng)晚，《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者在小雨中穿梭于院落之間，順著博鰲亞洲論壇20年的時(shí)光印記，感受到了博鰲小鎮(zhèn)、瓊海市、海南省，乃至中國(guó)、亞洲篆刻在這里的每一個(gè)高光時(shí)刻。

朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn)

1998年，菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、日本前首相細(xì)川護(hù)熙在菲律賓首都馬尼拉共同倡議成立“亞洲論壇”?；谥袊?guó)的國(guó)際地位、巨大市場(chǎng)潛力和海南省獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，3位發(fā)起人建議將論壇總部設(shè)在中國(guó)海南博鰲。這一建議得到中國(guó)政府的大力支持。

經(jīng)過(guò)多方努力，博鰲亞洲論壇于2001年正式成立。2月27日，26個(gè)發(fā)起國(guó)的代表（現(xiàn)成員國(guó)已增至29個(gè)）齊聚博鰲，宣告成立博鰲亞洲論壇并通過(guò)《博鰲亞洲論壇宣言》。

2002年4月12日至13日，博鰲亞洲論壇首屆年會(huì)召開(kāi)，1000余位代表參加會(huì)議。年會(huì)主題為“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)、新亞洲：亞洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”。

博鰲亞洲論壇見(jiàn)證了亞洲國(guó)家的快速發(fā)展，從2003年到2019年，歷年論壇的主題分別是：“亞洲尋求共贏：合作促進(jìn)發(fā)展”（2003年）、“亞洲尋求共贏：一個(gè)向世界開(kāi)放的亞洲”（2004年）、“亞洲尋求共贏：亞洲的新角色”（2005年）、“亞洲尋求共贏：亞洲的新機(jī)會(huì)”（2006年）、“亞洲尋求共贏：亞洲制勝全球經(jīng)濟(jì)—?jiǎng)?chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展”（2007年）、“綠色亞洲：在變革中實(shí)現(xiàn)共贏”（2008年）、“經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞洲：挑戰(zhàn)與展望”（2009年）、“綠色復(fù)蘇：亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇”（2010年）、“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”（2011年）、“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”（2012年）、“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”（2013年）、“亞洲的新未來(lái)：尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力”（2014年）、“亞洲新未來(lái)：邁向命運(yùn)共同體”（2015年）、“亞洲新未來(lái)：新活力和新愿景”（2016年）、“直面全球化與自由貿(mào)易的未來(lái)”（2017年）、“開(kāi)放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”（2018年）、“共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展”（2019年）。

2020年，因新冠肺炎疫情原因，博鰲亞洲論壇理事會(huì)經(jīng)過(guò)慎重研究，決定取消博鰲亞洲論壇2020年年會(huì)。

今年4月18日至21日，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)舉行，以“世界大變局：共襄全球治理盛舉 合奏‘一帶一路強(qiáng)音”為主題。本屆年會(huì)成為2021年全球首個(gè)以線下為主、線上為輔的大型國(guó)際會(huì)議。4天時(shí)間15個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首跟政府首腦，99位部長(zhǎng)級(jí)以上官員、前官員，29位國(guó)際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人，以及近百位世界五百?gòu)?qiáng)和知名企業(yè)高管，眾多學(xué)者和文化精英參加了今年的年會(huì)，并且非常踴躍地參與了各種分論壇、圓桌會(huì)的討論。

博鰲亞洲論壇國(guó)際會(huì)議中心裝扮一新，正門外29個(gè)論壇發(fā)起國(guó)的國(guó)旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，無(wú)論在會(huì)議中心還是新聞中心，乃至博鰲亞洲論壇主題公園、博鰲小鎮(zhèn)，印有“2001—2021”字樣的紀(jì)念論壇成立20周年的標(biāo)識(shí)隨處可見(jiàn)。

博鰲亞洲論壇20年的發(fā)展歷史，見(jiàn)證了亞洲國(guó)家的快速發(fā)展。4月20日上午，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開(kāi)幕式舉行，習(xí)近平主席以視頻方式發(fā)表題為《同舟共濟(jì)克時(shí)艱，命運(yùn)與共創(chuàng)未來(lái)》的主旨演講。

習(xí)近平主席指出，博鰲亞洲論壇成立20年來(lái)，見(jiàn)證了中國(guó)、亞洲、世界走過(guò)的不平凡歷程，為促進(jìn)亞洲和世界發(fā)展發(fā)揮了重要影響力、推動(dòng)力。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我們所處的是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。人類社會(huì)應(yīng)該向何處去？我們應(yīng)該為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)什么樣的未來(lái)？對(duì)這一重大命題，我們要從人類共同利益出發(fā)，以負(fù)責(zé)任態(tài)度作出明智選擇。中方倡議，亞洲和世界各國(guó)要回應(yīng)時(shí)代呼喚，攜手共克疫情，加強(qiáng)全球治理，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn)。

為了發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展

歷年博鰲亞洲論壇的主題議題設(shè)計(jì)，無(wú)疑都是論壇的“靈魂”。

“博鰲亞洲論壇的特色在于它的非政府性質(zhì)，設(shè)計(jì)論壇議題不應(yīng)僅從政府的角度觀察亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，而是應(yīng)該設(shè)計(jì)出足夠的企業(yè)界愿意參與討論的議題，這樣對(duì)企業(yè)才有吸引力，這樣的非政府論壇才有生命力。所以，貿(mào)易投資便利化的制度性安排，企業(yè)在貿(mào)易投資自由化中的地位和作用，中國(guó)加入WTO與亞洲其他國(guó)家企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，能源、電信、民航等亞洲經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域都應(yīng)列入相應(yīng)的討論專題。此外我們還認(rèn)為，要‘開(kāi)門辦論壇，吸引亞洲國(guó)家參與，論壇主題議題設(shè)計(jì)應(yīng)該也必須充分考慮其他亞洲國(guó)家的意見(jiàn)?！苯眨鳛檎搲?0周年的見(jiàn)證者，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林撰文揭秘了首屆年會(huì)主題議題誕生的背景。

在遲福林看來(lái)，一年一度的博鰲亞洲論壇年會(huì)主題議題的設(shè)計(jì)，應(yīng)該以推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程為根本目標(biāo)，以促進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為基本內(nèi)容，重點(diǎn)考慮亞洲面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作面臨的最緊迫問(wèn)題，以及世界上其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的影響，尋求解決這些問(wèn)題切實(shí)可行的亞洲區(qū)域合作機(jī)制。只有這樣，一年一度的論壇才能深入，主題議題才能真正做到以結(jié)果為導(dǎo)向，才能成為促進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的共同綱領(lǐng)。

分析歷年博鰲亞洲論壇的主題關(guān)鍵詞，“亞洲”無(wú)疑是最高頻的詞匯，共20次出現(xiàn)。其次便是“發(fā)展”一詞，共10次出現(xiàn)。2002年的首屆年會(huì)強(qiáng)調(diào)了“亞洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”，2003年關(guān)注的是“合作促進(jìn)發(fā)展”，2007年突出的是“創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展”，2010年、2011年、2012年、2013年、2014年接連聚焦的是“亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇”“包容性發(fā)展”“邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”“亞洲尋求共同發(fā)展”“尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力”，2018年、2019年分別展現(xiàn)的是“開(kāi)放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”“共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展”。

“博鰲亞洲論壇20年來(lái)所做的一切，就是為了發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。”博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)李保東表示。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，在實(shí)現(xiàn)自身較快發(fā)展的同時(shí)，也為亞洲和世界的共同發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。自博鰲亞洲論壇成立以來(lái)，中國(guó)話題就一直備受各界關(guān)注。今年，論壇專門增設(shè)了“解讀中國(guó)”和“‘一帶一路合作”板塊，以滿足各方對(duì)深入了解中國(guó)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的普遍需求。

“一帶一路”成為可依賴的生命線

博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)設(shè)置了數(shù)十場(chǎng)內(nèi)容豐富的活動(dòng)，大體可分為六大板塊——“解讀中國(guó)”“把握世界變局和亞洲的發(fā)展大勢(shì)”“‘一帶一路合作”“擁抱產(chǎn)業(yè)變革”“與新技術(shù)共舞”和“共享發(fā)展”。

其中，“解讀中國(guó)”是基于當(dāng)前形勢(shì)新增的板塊之一，據(jù)博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)李保東介紹，這是應(yīng)各方普遍希望加深對(duì)論壇東道國(guó)中國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)的需要而設(shè)置的。2021年是中國(guó)第十四個(gè)五年規(guī)劃的開(kāi)局之年，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)正在向著新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局邁進(jìn)。設(shè)置“解讀中國(guó)”板塊，就是希望深入探討中國(guó)發(fā)展走勢(shì)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響。

在“解讀中國(guó)”板塊設(shè)置的議題有“面向2030年的減貧與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”“金融開(kāi)放與金融合作”“城市群帶動(dòng)發(fā)展：以粵港澳大灣區(qū)為例”“雙循環(huán)的中國(guó)新發(fā)展格局”“增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”等等。

“‘一帶一路合作”也是基于當(dāng)前形勢(shì)新增的板塊。2013年，中國(guó)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。自此開(kāi)啟了中國(guó)與世界共同繁榮發(fā)展的嶄新篇章。8年來(lái)，“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國(guó)已經(jīng)與171個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。2020年以來(lái)，面對(duì)日漸復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，以及新冠肺炎疫情“黑天鵝”的沖擊，中國(guó)同有關(guān)國(guó)家守望相助、共克時(shí)艱，在此期間，“一帶一路”仍不斷取得新進(jìn)展。2021年一季度，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口達(dá)2.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.4%，占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的29.5%。

在“‘一帶一路合作”板塊設(shè)置的議題有“健康絲綢之路”“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇”“應(yīng)對(duì)疫情沖擊 加速貿(mào)易流通”“可持續(xù)融資助力高質(zhì)量共建‘一帶一路圓桌會(huì)”“數(shù)字絲綢之路：點(diǎn)亮疫后新基建”“南海主題分論壇”“逆勢(shì)上揚(yáng)的‘一帶一路合作”“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：打造綠色之路”“加快設(shè)施聯(lián)通 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”等等。

借助“一帶一路”實(shí)現(xiàn)全球合作、共同發(fā)展，是各國(guó)各界人士關(guān)注的重點(diǎn)。老撾國(guó)家主席通倫說(shuō)，通過(guò)參與共建“一帶一路”，老撾獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。老中鐵路作為兩國(guó)共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目進(jìn)展順利，計(jì)劃將于今年底竣工通車，為下一步通往泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫表示，“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，不斷在弘揚(yáng)先進(jìn)合作理念和推進(jìn)全球化過(guò)程當(dāng)中彰顯其生命和價(jià)值。新加坡金鷹集團(tuán)主席陳江和說(shuō)，金鷹集團(tuán)將以“一帶一路”為紐帶，在南美地區(qū)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在北美地區(qū)開(kāi)拓清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)實(shí)在在的合作。與會(huì)嘉賓高度認(rèn)可“一帶一路”已經(jīng)作出的貢獻(xiàn)，更期待“一帶一路”在疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中扮演重要角色。柬埔寨首相洪森說(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，共建“一帶一路”將提供發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)本地區(qū)和世界各國(guó)加強(qiáng)合作，促進(jìn)世界和平安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

在4月21日舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)閉幕新聞發(fā)布會(huì)上，李保東介紹道，與會(huì)各方均積極評(píng)價(jià)“一帶一路”合作所取得的巨大成就和所發(fā)揮的積極作用，這次年會(huì)的討論中，各方普遍認(rèn)為通過(guò)幾年的時(shí)間，在疫情之下，“一帶一路”政策協(xié)調(diào)目標(biāo)明確，效率顯得更高、更可靠了;在疫情的形勢(shì)下，沿線貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，“一帶一路”成為一條可以依賴的生命線，抗疫物資供給流暢，可持續(xù)融資不斷優(yōu)化，實(shí)際成果不斷涌現(xiàn)，各方普遍認(rèn)為“一帶一路”充滿生機(jī);作為全球治理機(jī)制的重要補(bǔ)充，“一帶一路”等多邊倡議有助于幫助國(guó)際社會(huì)更加建設(shè)性、開(kāi)創(chuàng)性地應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

為所有人打造共同未來(lái)

在對(duì)博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)總體情況進(jìn)行介紹時(shí)，李保東說(shuō)，各方普遍認(rèn)為，當(dāng)今世界大變局正加速演進(jìn)，疫情給人類帶來(lái)了深刻啟示。不僅在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多個(gè)方面，世界均面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正從深度衰退轉(zhuǎn)向復(fù)蘇，但復(fù)蘇前景仍有很大不確定性，在不同國(guó)家之間正出現(xiàn)分化的趨勢(shì)。疫情再次敲響了警鐘，使我們?cè)僖淮握J(rèn)識(shí)到地球是一個(gè)脆弱的生命體，人類生活在一個(gè)地球村。人類社會(huì)面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減，實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)全球治理和國(guó)際合作比以往任何時(shí)候都更加重要。

“論道” 博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)設(shè)置了數(shù)十場(chǎng)內(nèi)容豐富的活動(dòng)，圖為4月18日舉行的“中小企業(yè)的生存之道”分論壇。

這在一定程度上源于中外嘉賓對(duì)于宏觀議題的探討，宏觀議題一直是博鰲亞洲論壇的重頭戲，今年年會(huì)特別設(shè)立“把握世界變局和亞洲的發(fā)展大勢(shì)”板塊，邀請(qǐng)全球政商學(xué)界人士關(guān)注引發(fā)全球熱議的宏觀議題，比如“亞洲價(jià)值：多元與共通”“RCEP：前景與影響”“維護(hù)糧食安全”“打造后疫情時(shí)代國(guó)際合作新格局”“WTO改革：方向與挑戰(zhàn)”“2021全球經(jīng)濟(jì)展望”“打造‘信任經(jīng)濟(jì)”“邁向碳中和之路”等等。

在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)“2021全球經(jīng)濟(jì)展望”分論壇上，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃表示，目前全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向復(fù)蘇，但要注意，在國(guó)家之間和各國(guó)國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)前景正出現(xiàn)明顯的分化趨勢(shì);同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)也存在三大風(fēng)險(xiǎn)，分別是政策支持減退、金融緊縮比預(yù)測(cè)更快、全球疫苗接種速度。清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民稱，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)而言，今年要著重關(guān)注結(jié)構(gòu)性不平衡問(wèn)題。在他看來(lái)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成了一個(gè)新的不平衡，2021年需要對(duì)沖疫情造成的結(jié)構(gòu)性不平衡。

當(dāng)前，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，世界正在與科技發(fā)生更緊密融合。博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)設(shè)立了“擁抱產(chǎn)業(yè)變革”板塊，重在討論全球視野下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，內(nèi)容包含經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)字支付與數(shù)字貨幣、可持續(xù)發(fā)展、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)話題。

探討全球前沿技術(shù)一直以來(lái)都是博鰲亞洲論壇年會(huì)的重頭戲，今年依然延續(xù)往年慣例，在“與新技術(shù)共舞”板塊探討了人工智能、5G、醫(yī)療新生態(tài)等熱點(diǎn)議題，向世界傳達(dá)了亞洲對(duì)前沿技術(shù)的思考和聲音。

在聚焦可持續(xù)發(fā)展方面，博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)設(shè)立“共享發(fā)展”板塊，具體涵蓋了災(zāi)害管理、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生危機(jī)、老齡化、新冠疫苗等在國(guó)際上具有普遍意義的現(xiàn)實(shí)議題。

在為期4天的時(shí)間里，中外嘉賓共話抗擊疫情、“一帶一路”、自由貿(mào)易、碳中和等全球熱點(diǎn)問(wèn)題，凝聚了更多共識(shí)，也明確了更多的共同行動(dòng)。疫情之下的博鰲亞洲論壇，展現(xiàn)出了強(qiáng)有力的全球性生命力。博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)潘基文在2021年年會(huì)開(kāi)幕式上，通過(guò)視頻連線的方式致歡迎辭。他的開(kāi)場(chǎng)白是“早上好、下午好、晚上好，要看你在哪兒”，這樣的“問(wèn)候”引發(fā)了陣陣掌聲。潘基文接下來(lái)的話則引人深思：我們有責(zé)任在充滿挑戰(zhàn)的時(shí)刻挺身而出。我們必須共同思考，共同規(guī)劃，共同行動(dòng)，為所有人打造共同未來(lái)。