關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思考

張莉菁

摘 要：作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的發(fā)展歷程很大程度上影響了我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。長期以來，建筑施工企業(yè)都處于快速發(fā)展的階段，而多數(shù)企業(yè)也把追求經(jīng)濟(jì)利潤、擴(kuò)大市場規(guī)模作為自身發(fā)展的重點(diǎn)，忽視了企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建設(shè)上落后于其他企業(yè)。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建設(shè)與企業(yè)的規(guī)模發(fā)展相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。基于此，本文從建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)入手，分析當(dāng)前形勢下建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)中存在的問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的改善舉措。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)防范

對(duì)于現(xiàn)階段的建筑施工企業(yè)而言，一方面為了順應(yīng)國家政策措施的變化，一方面為實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量、高效率的生產(chǎn)建設(shè)，有必要提升自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并從加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理為起點(diǎn)，制定和應(yīng)用科學(xué)的管理方法來針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)存的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，以期最大程度的落實(shí)內(nèi)控管理制度，提升企業(yè)的運(yùn)營效率，通過從內(nèi)部完善的方法，從根源上解決財(cái)務(wù)問題，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益、合理分配資源，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展方向相一致。

一、建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)

（一）投資大，回收期長

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，相比于其它類型的傳統(tǒng)行業(yè)有更高的資金需求，如采購工程材料、人員薪資、土地儲(chǔ)備、設(shè)備水電等各方面都需要大量資金維持。但與之相反的是，建筑施工行業(yè)變現(xiàn)能力較弱，項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)速度較為緩慢，建設(shè)周期過長也延長了資金回收期。另外，行業(yè)內(nèi)部還時(shí)常存在賒賬和拖欠賬款的情況，加大了運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，總體上來看不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

（二）項(xiàng)目分散，控制難度高

一些建筑施工企業(yè)為了提高施工效率和利潤收益，會(huì)盡可能的壓縮施工周期或采取多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開工的方式，這也使得企業(yè)的開工項(xiàng)目較為分散，造成多個(gè)項(xiàng)目跨區(qū)域建設(shè)的局面，導(dǎo)致項(xiàng)目資金也出現(xiàn)管理分散的狀態(tài)，加大了資金集中管理的難度，容易出現(xiàn)應(yīng)收賬款比重加劇、欠款催收不及時(shí)等情況。

（三）資產(chǎn)負(fù)債率高，風(fēng)險(xiǎn)較高

建筑施工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高是行業(yè)內(nèi)普遍通病，由于長期受到傳統(tǒng)的融資習(xí)慣和國家政策等多方面影響，大多數(shù)建筑施工企業(yè)會(huì)采用負(fù)債投資的方法，使得自身的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下。這里從A股上市公司來看建筑行業(yè)內(nèi)收入排名靠前的30家企業(yè)，在2019年三季報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中的表現(xiàn)，平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了75.03%，其中也有不少資產(chǎn)負(fù)債率直接突破80%的企業(yè)，但以整個(gè)行業(yè)形勢來看，似乎已經(jīng)見怪不怪，曾經(jīng)重慶建工還以90%以上的資產(chǎn)負(fù)債率上市，讓許多業(yè)內(nèi)人士頗為驚嘆。

當(dāng)然，居高不下的資產(chǎn)負(fù)債率并不是一件好事，這意味著企業(yè)本身擁有者高額負(fù)債，可能會(huì)在未來的經(jīng)營當(dāng)中引發(fā)資金周轉(zhuǎn)困難、資金鏈斷裂等潛在財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展有著極大影響。以上來看，建筑施工企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，本身在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)與資金的需求量極大，資金的使用和周轉(zhuǎn)時(shí)期都相對(duì)較差，再加上許多建筑施工企業(yè)又采取舉債經(jīng)營的方式，無形中又加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制無疑是當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)迫切所需要的，這對(duì)于企業(yè)在加強(qiáng)資金的使用管控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面都有著積極的意義。

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控存在問題

（一）內(nèi)控體系不完備

絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)都缺乏一套完整規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)作業(yè)場地分散不固定、工程流動(dòng)性大、工期長等特征，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系凌亂分散，整合性差，但工程建設(shè)中又對(duì)資金的使用調(diào)撥要求較高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在一定程度上缺乏準(zhǔn)確性和可靠性，時(shí)效性也不強(qiáng)。另外，少數(shù)建立起較為規(guī)范化制度框架的企業(yè)，也由于缺乏有效的監(jiān)督控制手段，導(dǎo)致執(zhí)行落實(shí)缺力，只流于表面形式。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范水平較弱

形勢多變的外部環(huán)境市場也在持續(xù)的影響著企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理活動(dòng)。許多建筑施工企業(yè)的管理層相對(duì)而言缺少實(shí)際的財(cái)務(wù)知識(shí)，不重視企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理，也意識(shí)不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了爭奪項(xiàng)目，對(duì)招標(biāo)單位提出的要求都全盤接受，也未對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行前期的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評(píng)估。如不對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)估考察、盲目接受招標(biāo)單位墊資作業(yè)要求，增加了應(yīng)收賬款回收困難或者壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全也間接影響到建設(shè)成本的增加，降低了經(jīng)濟(jì)收益和資金流動(dòng)。

（三）內(nèi)部監(jiān)督力度不足

建筑施工行業(yè)現(xiàn)階段處于一個(gè)競爭比較激烈的局面。企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目工程的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于財(cái)務(wù)方面，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部多數(shù)情況下缺少專項(xiàng)化的審計(jì)監(jiān)督部門，財(cái)務(wù)監(jiān)督制度流于表面且實(shí)際工作尚未規(guī)范，對(duì)財(cái)務(wù)方面的不重視可能會(huì)導(dǎo)致在會(huì)計(jì)人員的招聘過程中需求降低，招收的會(huì)計(jì)人員無需太高的專業(yè)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)監(jiān)管的不嚴(yán)格也直接加劇了企業(yè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控問題解決對(duì)策

（一）完善內(nèi)控體系

完備的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)，首先需要從制度層面來設(shè)立制定一套規(guī)范系統(tǒng)化的制度，會(huì)計(jì)人員要有制約性的進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，制度化規(guī)范財(cái)務(wù)行為，將制度約束滲透到各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)，在工作流程中落實(shí)制度化理念，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，明確職能責(zé)任，出現(xiàn)問題可以有據(jù)可依、有人可詢。此外，建筑施工企業(yè)要還要完善自身的預(yù)決算體系，工程項(xiàng)目確立前，需要對(duì)整體工程有一個(gè)全面的預(yù)算規(guī)劃，把握控制流程中的要點(diǎn)環(huán)節(jié)，從源頭進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，以減少無謂的資源浪費(fèi)，按照項(xiàng)目部和各部門要求，對(duì)日常的經(jīng)營管理不斷規(guī)范完善，如在工程材料的采購方面，要嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定流程執(zhí)行，收集對(duì)比周邊建筑材料市場信息、材料價(jià)格和質(zhì)量高低，考察各個(gè)材料廠商的供貨能力，及時(shí)將結(jié)果反饋給管理人員。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力

由于建筑施工企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)性大、流動(dòng)性強(qiáng)的情況，企業(yè)應(yīng)該要提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，可以通過對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制來提高企業(yè)的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。首先，企業(yè)需要在招投標(biāo)之前進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，通過信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)了解相關(guān)招標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)，考量其是否有拖欠賬款現(xiàn)象。其次，企業(yè)內(nèi)部要建立評(píng)估體系，搜集分析與工程項(xiàng)目相關(guān)信息，了解各類施工材料的市場行情、人力成本等。提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的高度重視，風(fēng)險(xiǎn)管控體系的構(gòu)建要及時(shí)將合同審批、違約等重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入到其中，做好合同協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。最后，企業(yè)還需要在全面預(yù)算管理方面加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)，通過推行全面預(yù)算，降低施工項(xiàng)目的經(jīng)營成本，通過預(yù)算績效考核，促進(jìn)資源的合理配置利用，以確保工程項(xiàng)目穩(wěn)健規(guī)范的運(yùn)行。對(duì)于應(yīng)收賬款回收工作，要摒棄以往“只管干活，不管要錢”的問題，落實(shí)工程項(xiàng)目責(zé)任人，明確資金回收率，并將其作為一項(xiàng)重要管理內(nèi)容納入到年度績效考核中，實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉。

（三）提升人員專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)需要將專業(yè)能力和職業(yè)操守作為篩選和聘用會(huì)計(jì)人員的重要指標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部要適時(shí)優(yōu)化人員培養(yǎng)和選拔機(jī)制，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐操作、組織內(nèi)部交流學(xué)習(xí)等不同方式來促進(jìn)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力的提升;在提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，減小資產(chǎn)損耗和流失率。內(nèi)部審計(jì)部門要嚴(yán)格審計(jì)項(xiàng)目整體情況，明確資產(chǎn)資金的使用情況，針對(duì)性的審核，如在固定資產(chǎn)和施工成本等方面要重點(diǎn)關(guān)注，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全穩(wěn)定性。此外，還需要注重提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，按照制度要求，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的審計(jì)檢查，并且要強(qiáng)調(diào)工作環(huán)節(jié)中的自我審計(jì)，工程項(xiàng)目結(jié)束后，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的審查，在對(duì)于一些重要的職務(wù)崗位上，可以設(shè)置多人負(fù)責(zé)的機(jī)制來進(jìn)行相互制衡，工作中由兩人或者兩人以上人員進(jìn)行同職分工，以促成相互監(jiān)督的工作流程機(jī)制，從源頭上來減少違規(guī)行為的發(fā)生。如在工程分包結(jié)算時(shí)，各個(gè)結(jié)算審批環(huán)節(jié)都設(shè)定多人負(fù)責(zé)的聯(lián)合簽批制度，從而對(duì)各個(gè)項(xiàng)目決算進(jìn)行層層把關(guān)，從制度上保證結(jié)算環(huán)節(jié)的規(guī)范化運(yùn)行。

四、結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，建筑施工企業(yè)要保證自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就是必要措施。企業(yè)管理層要提升對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，建立與企業(yè)規(guī)模發(fā)展相匹配的內(nèi)控制度，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，在完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的情況下，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

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