發(fā)揮媒體融合在區(qū)域協(xié)同高質量發(fā)展中的宣傳引領作用

湯迎紅 楊正義

摘要：媒體在加快推進融合的過程中，加強區(qū)域協(xié)同宣傳的頂層設計，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展發(fā)揮宣傳引領作用，進而實現(xiàn)高質量發(fā)展是其應盡之責。承德廣播電視臺開展京津冀廣播電視媒體聚焦承德易地采訪活動，為交流媒體融合經(jīng)驗，加大區(qū)域協(xié)同宣傳，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造了承德模式、做出了媒體貢獻。

關鍵詞：融合 協(xié)同 高質量發(fā)展 宣傳引領

融合、協(xié)同、高質量發(fā)展是“十四五”發(fā)展規(guī)劃中出現(xiàn)頻次較高的關鍵詞。這三個關鍵詞既揭示了“十四五”發(fā)展目標彼此依存的內在聯(lián)系，又確立了“十四五”規(guī)劃目標的一致性。媒體融合是壯大主流媒體輿論陣地的必然要求，也是媒體發(fā)展的必然選擇。區(qū)域協(xié)同是打破行政壁壘、實現(xiàn)共同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)的是全國一盤棋思想。高質量發(fā)展是“十四五”時期確定的一項重點發(fā)展思路，是對社會各個方面提出的根本要求。因此，“十四五”期間，媒體在加快推進融合的過程中，加強區(qū)域間媒體融合和協(xié)同宣傳的頂層設計，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展發(fā)揮宣傳引領作用，進而實現(xiàn)高質量發(fā)展是其應盡之責。承德廣播電視臺（以下簡稱“承德臺”）置身京津冀區(qū)域內，從京津冀協(xié)同宣傳的頂層設計著手，開展京津冀廣播電視媒體聚焦承德易地采訪活動，為交流媒體融合經(jīng)驗，加大區(qū)域協(xié)同宣傳，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造了承德模式、做出了媒體貢獻。

一、借助京津冀廣播電視媒體加大區(qū)域對外宣傳，承德臺進行了有益探索

“十四五”期間，作為與京津接壤、已融入京津一小時交通經(jīng)濟圈的承德，其高質量發(fā)展必須要依托京津冀協(xié)同發(fā)展這個大局，而京津冀協(xié)同發(fā)展又需要京津冀媒體的協(xié)同宣傳。所以，加強京津冀協(xié)同宣傳的頂層設計，應該是本區(qū)域媒體義不容辭的責任。早在京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略之初，承德臺就借助北京、天津電視臺的影響，組織京津兩市和所轄各縣區(qū)廣播電視媒體來承德參加易地采訪活動，請各個參加活動的報道組以新聞和專題的視角聚焦了京津與承德的地域關系和一脈相承的文化淵源。不僅成為承德臺宣傳報道史上可圈可點的大事記，還開創(chuàng)了京津冀廣播電視媒體協(xié)同宣傳的先河。比如，2013年承德臺和北京電視臺、天津電視臺合作舉辦了京津20家市、縣、區(qū)電視臺參加的“聚焦承德”電視媒體采訪活動；2014年和北京電視臺合作舉辦了北京電視臺6個頻道、10個攝制組參加的“聚焦承德”電視媒體采訪活動；2015年又和北京電視臺合作舉辦了北京電視臺7個頻道（部門）、8個攝制組“聚焦承德——灤平行”電視媒體采訪活動。但是，由于沒有長效機制來保障，又受跨區(qū)域采訪報道需要上級宣傳主管部門審批的限制，所以，“聚焦承德”易地采訪活動沒有長期堅持下來。當下，中國（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心的誕生，對京津冀媒體協(xié)同宣傳的破局具有重要意義。

二、京津冀跨區(qū)域廣電媒體融合創(chuàng)新為區(qū)域協(xié)同宣傳提供了機會

媒體融合催生的不僅是主流媒體的壯大，還有圍繞融合而衍生的新生事物和組織機構，進而推動了媒體自身融合向跨區(qū)域媒體間的融合，闖出一條京津冀一體化媒體融合發(fā)展新路子。

一是區(qū)域間媒體融合的頂層設計為媒體協(xié)同搭建基礎。這場媒體融合的自我革命，以平臺加技術為助力，首先，以視聽交流平臺為統(tǒng)領。2020年，由北京市廣播電視局、天津市文化和旅游局（天津市廣播電視局）、河北省廣播電視局立足于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景，以推動媒體融合為目的而共同發(fā)起，并經(jīng)國家廣播電視總局批準成立了中國（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。其工作職責是以推進超高清視頻產業(yè)發(fā)展、智慧廣電建設等為契機，深刻認識全媒體時代的挑戰(zhàn)和機遇，全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律，促進區(qū)域和部門橫向聯(lián)合，促進上下游產業(yè)鏈縱向聯(lián)動，加強區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展，深化京津冀媒體深度融合。具體工作包括理論研究、模式探索、技術應用、項目孵化、協(xié)同宣傳、區(qū)域協(xié)調等。其次，以移動傳播平臺為通道，打通京津冀各級廣播電視融媒體的網(wǎng)絡鏈接，構建跨區(qū)域的移動傳播平臺，實現(xiàn)技術應用、平臺終端、信息內容、管理手段的融通共享，加快廣電媒體向全方位、多層次、立體化新視聽媒體融合轉型。最后以技術體系為支撐，推動先進的技術開發(fā)和引進，將AI智能技術植入采、編、播、審和運營工作中，使媒體生產流程得以改造、用戶體驗得到提升、工作效率不斷提高。

二是區(qū)域間媒體融合的供給側改革為媒體協(xié)同豐富內容。媒體融合推動的媒體協(xié)同，以內容為王為根本，內容資源的協(xié)同聯(lián)動是區(qū)域媒體融合的內生動力。其一圍繞區(qū)域共同重大主題協(xié)同聚焦發(fā)聲。京津冀各級廣播電視融媒體在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動活動、區(qū)域共建工程等加大主題報道，推出優(yōu)秀作品。其二圍繞合作項目構建常態(tài)機制。建立起從策劃到采訪直至播出的京津冀各級廣播電視融媒體協(xié)同合作機制。

為給上述京津冀一體化媒體融合提供實戰(zhàn)演練機會，檢驗京津冀各級廣播電視媒體融合后的能力，并實現(xiàn)京津冀區(qū)域內協(xié)同宣傳的目標。承德臺積極融入京津冀一體化媒體協(xié)同聯(lián)動，制定了“聚焦京津冀 見證‘十四五”易地采訪活動項目，在河北省廣播電視局向本省各級廣播電視媒體征集項目中脫穎而出。

三、加強協(xié)同宣傳頂層設計得到了媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心的立項

區(qū)域協(xié)同宣傳不是為宣傳而宣傳，更不是走過場、圖形式，要聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展主題，總結協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗，推出協(xié)同共贏典型，樹立協(xié)同奉獻榜樣，為引領導向確定主基調。從“十四五”發(fā)展規(guī)劃可以解讀出，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展將是國家持續(xù)深入推進的戰(zhàn)略，為使區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制更加高效，從區(qū)域導向轉變?yōu)閰^(qū)域導向和流動要素導向相結合將是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主導政策。同時，堅持以人民為中心將在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中體現(xiàn)得更加充分，其中基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡和人民生活水平大致相當?shù)然灸繕藢⒌靡詫崿F(xiàn)”。為此，京津冀協(xié)同發(fā)展在全國發(fā)展大局中定能提供出更多可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。為將這些好經(jīng)驗、好做法宣傳出去，推動“十四五”規(guī)劃落地落實，發(fā)揮京津冀新視聽和媒體融合的輿論引領作用，承德臺制定了“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目，得到了中國（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心的高度認可。2020年11月20日，在北京召開的中國（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心第一屆理事會第一次會議上，承德臺領導作為特邀代表在會上做專題發(fā)言，介紹了“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目設計的有關情況。項目得到了理事會通過，并確定作為2021年后創(chuàng)新中心的重點項目加以推進。

四、確?！熬劢咕┙蚣?見證‘十四五”易地采訪活動項目落地落實

區(qū)域協(xié)同宣傳需要高站位的頂層設計，周密、詳細的實施方案，還要能腳踏實地地抓好落實?！熬劢咕┙蚣揭娮C‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目將透過京津冀?。ㄊ校?、市（區(qū)）、縣（市）三級新視聽和媒體融合記者、編導的視角，掃描所聚焦地域“十四五”期間，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，“北京非首都功能疏解、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移、基本公共服務提升、協(xié)同創(chuàng)新、體制改革、區(qū)域治理”等方面發(fā)生的新變化。激發(fā)各新視聽和媒體融合記者、編導的創(chuàng)作靈感，促進融媒作品的多樣化，以達到展示和宣傳聚焦地域和營造京津冀協(xié)同發(fā)展輿論氛圍的目的。

為加強項目的組織、協(xié)調和領導，項目由中國（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心、北京市廣播電視局、天津市文化和旅游局（天津市廣播電視局）、河北省廣播電視局主辦，并分別負責所轄區(qū)參與項目媒體的確定、邀請和通知等組織工作。項目由承德市委宣傳部和承德臺承辦，負責做好項目的安排、接待和保障等實施工作。參與項目媒體包括北京、天津、河北廣播電視臺，北京市、天津市各區(qū)融媒體中心，河北省各市廣播電視臺。每次至少邀請、組織15家媒體參加。

這一項目同步于“十四五”計劃的起止時間，即2021—2025年，周期5年，每年一次，每次一個主題。分別為：2021開局之年看起步、2022推進之年看初變、2023推進之年看蟬變、2024推進之年看嬗變、2025收官之年看成就。該活動于每年6月至10月舉辦。項目以電視手法為主，實行融媒體多元化平臺推送。每次邀請確定參加的媒體至少安排一個采訪組，采訪內容可在承辦媒體策劃的選題內自行確定，用新聞手法采訪確定3個選題，用專題手法采訪確定1個選題。各參加項目采訪的媒體在每次項目啟動儀式上通過各自融媒體移動客戶端進行直播宣傳。

采訪節(jié)目倡導多元化風格和理念，既可以新聞的視角觀察報道，又可以紀錄的手法創(chuàng)作提取，還可以藝術的手段創(chuàng)新再現(xiàn)，突出可視性、可傳播性。在規(guī)定的時間內每個媒體制作播出3篇新聞或一部10分鐘的專題片，并在各自媒體播出。

為調動京津冀各級廣播電視融媒體參與項目的積極性，提高項目成果水平，項目由主辦單位——中國（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心組織評獎，每次各媒體制作的電視節(jié)目，在指定日前寄給承辦媒體，要求一律使用數(shù)字高清設備，參評節(jié)目必須提供U盤，每個節(jié)目復制兩遍，分字幕版和無字幕版兩個版本，同時將解說詞文稿電子版發(fā)往承辦媒體指定郵箱。項目設一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，獲獎名額視采訪作品數(shù)量確定。

項目建議北京廣播電視臺、天津廣播電視臺、河北廣播電視臺除應派采訪組參加項目活動外，對每次項目實施期間的活動進行實時動態(tài)報道。其他各參加項目活動采訪的媒體除在移動客戶端推送活動、播出自采作品外，對獲三等獎以上的作品在各自網(wǎng)絡平臺上進行二次展播推送，節(jié)目源由承辦媒體提供。

為擴大項目的影響力，項目的推廣目標是將其打造成可復制、可推廣的“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目模式和品牌。倡導在京津冀三地各級媒體推廣，形成巡回、互動的新視聽和媒體融合區(qū)域協(xié)同類宣傳項目，為加快推動“十四五”期間京津冀協(xié)同高質量發(fā)展，發(fā)揮出新視聽和媒體融合的更大作用。

“聚焦京津冀 見證‘十四五”新視聽和媒體融合易地采訪活動項目，將成為京津冀各級廣播電視媒體融合交流的平臺，成為檢驗京津冀各級廣播電視媒體融合能力的試驗場，讓人充滿憧憬和期待。

作者湯迎紅系承德廣播電視臺新聞綜合頻道副總監(jiān)

楊正義系承德廣播電視臺總編輯

參考文獻

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【編輯：沈金萍】