新時(shí)代的美日同盟

趙明昊

4月16日，美國總統(tǒng)拜登在白宮與到訪的日本首相菅義偉舉行會(huì)晤。圖/澎湃影像

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國總統(tǒng)拜登在白宮接待來訪的日本首相菅義偉，這是拜登上任后首次與外國領(lǐng)導(dǎo)人舉行面對(duì)面會(huì)晤。美日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)中國的相關(guān)政策妄加指責(zé)，并提及“臺(tái)海地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要性”，重彈中國挑戰(zhàn)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”的老調(diào)，借此展現(xiàn)美日對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)。

除此之外，聯(lián)合聲明還提出要建立“新時(shí)代的美日同盟”，通過打造美日“競(jìng)爭(zhēng)力與韌性伙伴關(guān)系”“氣候伙伴關(guān)系”等，拓展美日“21世紀(jì)合作的新形式”。

美日同盟是“二戰(zhàn)”后美國在亞太地區(qū)維護(hù)其霸權(quán)地位的重要安排，本為發(fā)揮防止日本軍國主義復(fù)燃、遏制蘇聯(lián)和中國等國家的“雙重威懾”作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美日同盟一度面臨“漂流”難題，日本國內(nèi)也出現(xiàn)擺脫美國管束、強(qiáng)化軍事自主的聲音。

過去數(shù)十年，美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇和哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈等美國戰(zhàn)略界人士撰寫多份報(bào)告，竭力為美日同盟求取續(xù)命擴(kuò)展之道。其核心在于，以應(yīng)對(duì)所謂“中國挑戰(zhàn)”錨定美日同盟，并通過在釣魚島、南海爭(zhēng)端等問題上大做文章將美日利益深度捆綁。及至特朗普時(shí)期，由于美方在駐日美軍軍費(fèi)等問題上施壓日本，美日同盟受到一定沖擊，但安倍政府成功向美方兜售“印太戰(zhàn)略”理念，美日關(guān)系亦有所深化。

2021年1月拜登上臺(tái)后，明確將中國視為“最嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，聲稱要與中國進(jìn)行“長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)”，并極力重振美國主導(dǎo)的同盟體系，力圖從所謂“實(shí)力地位”與中國打交道。3月，美國國務(wù)卿布林肯、國防部長(zhǎng)奧斯汀將日本作為其首次外訪行程的目的地，此番菅義偉又成為拜登在白宮接待的首位外國領(lǐng)導(dǎo)人。這既能凸顯拜登政府重視盟友和印太地區(qū)的取向，也可借此展現(xiàn)美國全力強(qiáng)化對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的意志。

從菅義偉訪美不難看出，美日同盟針對(duì)中國的一面越發(fā)突出，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是美日加大炒作“大陸攻臺(tái)論”，尤其是菅義偉近期明確提出要運(yùn)用“威懾力量”，美日雙方或以海警合作等方式加強(qiáng)與臺(tái)灣當(dāng)局的實(shí)質(zhì)性軍事安全關(guān)系;二是美日以“競(jìng)爭(zhēng)力和韌性伙伴關(guān)系”為依托，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興技術(shù)等方面加大對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)力度，進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈與中國的深度剝離，有消息稱日本將投入20億美元與美國合作開發(fā)替代華為的5G產(chǎn)品;三是美日印澳“四國機(jī)制”持續(xù)推進(jìn)，通過疫苗、稀土、關(guān)鍵技術(shù)等方面的“議題性合作”擴(kuò)展該機(jī)制的內(nèi)聚力、行動(dòng)力、影響力，美日還會(huì)協(xié)同拉攏歐盟、英國等介入印太地區(qū)經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù)，對(duì)中國形成更有力的制衡;四是拜登政府將繼續(xù)要求日本在香港、新疆等問題上追隨美國立場(chǎng)，挑動(dòng)中國和西方國家在人權(quán)和意識(shí)形態(tài)問題上的對(duì)立，不排除日本政府未來采取對(duì)華制裁舉措。

由此可見，在拜登政府宣揚(yáng)與中國展開“激烈競(jìng)爭(zhēng)”的背景下，美日加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)手制華也在進(jìn)入新的階段。