迷途，誰之過？高校，在明明德，在傳道授業(yè)解惑;企業(yè)，以獲利為贏，不以純粹逐利為中心?！案咝?企業(yè)”，曾經(jīng)被當(dāng)作彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足、促進(jìn)學(xué)研產(chǎn)一體化的高招妙棋，如今何以成了導(dǎo)致大量國資流失、滋生腐敗的雷區(qū)？

漩渦中的校辦企業(yè)

值得注意的是，此次紫光集團(tuán)被“債權(quán)人”申請的“破產(chǎn)重整”并不等于“破產(chǎn)清算”，破產(chǎn)重整具有一定的維持價(jià)值和再生希望。

那么問題來了，紫光集團(tuán)的巨額負(fù)債到底是怎么形成的？

2009年，北京健坤集團(tuán)以49%的股權(quán)入股紫光集團(tuán)，趙偉國出任總裁和董事長。自此，紫光開始走上以集成電路為主業(yè)的高速發(fā)展之路。

不過，與很多芯片企業(yè)自主研發(fā)的路徑不同，趙偉國選擇了更快的方法，那就是“買買買”。

2013年底，紫光先以18億美元收購展訊通信，后以9.1億美元收購銳迪科。這兩家位列國內(nèi)前三的芯片設(shè)計(jì)公司都是清華校友創(chuàng)辦，分別專注通信基帶芯片和射頻芯片，且已在納斯達(dá)克上市。紫光收購之后，二者合并成紫光展銳，成為全球前五的芯片設(shè)計(jì)公司。

接著，紫光又于2015年，以25億美元收購國內(nèi)最大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司新華三51%股份，進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器領(lǐng)域，布局“從芯到云”戰(zhàn)略。

紫光擴(kuò)張的野心遠(yuǎn)不止于此。2015年7月，紫光意圖以230億美元收購鎂光，但被美國政府禁止。10月，紫光出資38億美元收購西部數(shù)據(jù)15%股權(quán)，成為第一大股東。然后由西部數(shù)據(jù)出面，繞過美國政府的管制，擬以190億美元收購閃迪。此舉最終也因美國政府干預(yù)無疾而終。

接下來，紫光試圖出資53億美元收購SK海力士20%的股份，但最終也沒有結(jié)果。

海外受挫沒有讓紫光停下腳步。最近幾年，紫光的投資方向主要在國內(nèi)，包括與西部數(shù)據(jù)共同成立合資企業(yè)紫光西數(shù)、組建長江存儲、開建武漢存儲基地、收購存儲芯片公司武漢新芯、控股上海宏茂微電子等。

其中，在武漢的存儲項(xiàng)目總投資240億美元，在成都的存儲項(xiàng)目總投資達(dá)240億美元，在南京的集成電路基地項(xiàng)目總投資預(yù)期高達(dá)300億美元，在廣州芯片制造基地的計(jì)劃投資也高達(dá)1000億元人民幣。

“紫光的主要問題就是過度投融資帶來的債務(wù)困境”，業(yè)內(nèi)人士介紹，從2013年至今的8年間，紫光集團(tuán)發(fā)起并購近60起，投入資金超千億元，成為諸多“造芯”企業(yè)中，布局最早且涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測試等環(huán)節(jié)的企業(yè)。大規(guī)模頻繁并購?fù)顿Y，使得集團(tuán)累計(jì)負(fù)債規(guī)模過大，融資結(jié)構(gòu)失衡。

7月9日，紫光集團(tuán)發(fā)布公告，稱收到北京市第一中級人民法院送達(dá)的《通知書》：相關(guān)債權(quán)人以集團(tuán)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)且明顯缺乏清償能力，具備重整價(jià)值和重整可行性為由，向法院申請對集團(tuán)進(jìn)行破產(chǎn)重整。

同一天，全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)披露：徽商銀行向法院申請對紫光集團(tuán)破產(chǎn)重整，辦理法院正是北京市第一中級人民法院。

當(dāng)晚，紫光集團(tuán)回復(fù)媒體稱，被債權(quán)人申請重整未對集團(tuán)下屬公司日常生產(chǎn)經(jīng)營造成直接影響。目前，公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動均正常開展。

作為國內(nèi)大名鼎鼎的校企明星，紫光集團(tuán)成立于1993年，前身是清華大學(xué)科技開發(fā)總公司。公司于2004年改制重組，控股股東為清華控股有限公司。經(jīng)過多年發(fā)展，紫光集團(tuán)形成了以芯片和云網(wǎng)兩大業(yè)務(wù)為主，能源、金融、教育等業(yè)務(wù)為輔的多元化業(yè)務(wù)格局。

紫光集團(tuán)下設(shè)多家核心子公司，包括A股上市公司紫光股份、紫光國微，均為行業(yè)巨頭。以從事芯片設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的紫光國微為例，截至2020年7月9日，市值高達(dá)1034億元，是A股市場貨真價(jià)實(shí)的“千億選手”。

實(shí)際上，紫光集團(tuán)的資金鏈危機(jī)在2020年11月已經(jīng)顯露。當(dāng)時(shí)，“17紫光集團(tuán)PPN005”公司債券未能與投資人達(dá)成展期協(xié)議，成為紫光首只違約的債券。

從這時(shí)開始，紫光集團(tuán)密集發(fā)布公告，宣告幾只債券的兌付可能存在問題。隨后，公司發(fā)行的8只債券，有6只債券先后違約，包括16紫光01、16紫光02、17紫光03、18紫光04、19紫光01、19紫光02。

截至2021年4月26日，紫光集團(tuán)負(fù)有清償義務(wù)的已到期債務(wù)累計(jì)金額為人民幣70.18億元。12月底，還將有一只13億元規(guī)模的債券到期。此外，三家紫光集團(tuán)全資子公司，包括紫光通信、紫光國際控股、紫光芯盛負(fù)有清償義務(wù)的已到期債務(wù)累計(jì)超過26億美元。

根據(jù)紫光債券年度報(bào)告，2017年末、2018年末、2019年末和2020年6月末，公司合并報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債率分別為62.09%、73.42%、73.46%和68.41%，超過了一般企業(yè)40-60%的資產(chǎn)負(fù)債率。其中，負(fù)債合計(jì)2029億元，流動負(fù)債1192億元。

7月20日，全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)更新了紫光集團(tuán)招募戰(zhàn)略投資者的公告。公告顯示，戰(zhàn)略投資者需整體承接紫光集團(tuán)或者紫光集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)。

8月28日，紫光股份、學(xué)大教育、紫光國微等集團(tuán)旗下公司公告，北京一中院已裁定對紫光集團(tuán)等7家公司實(shí)質(zhì)合并重整，并指定紫光集團(tuán)管理人擔(dān)任七家公司實(shí)質(zhì)合并重整管理人。

與紫光命運(yùn)相似，但更早暴雷的是北大方正。2020年2月18日，其在沒有任何預(yù)兆的情況下，宣布申請破產(chǎn)重組。

壓垮方正的，是一筆20億元的短期借款。這筆款項(xiàng)在2019年12月1日到期，但方正未能按期完成本息兌付。作為債主，北京銀行認(rèn)為方正已經(jīng)不具備這筆債權(quán)的清償能力，將其告上法院。

區(qū)區(qū)20億元的債務(wù)，怎么就把方正壓垮了？要知道，在此之前，方正是一家擁有3600億元資產(chǎn)，年?duì)I業(yè)額高達(dá)1333億元，凈利潤16億元的大型企業(yè)。

實(shí)際上，20億元只是最后的那根稻草，破產(chǎn)重組之前，方正已經(jīng)是千瘡百孔。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，方正集團(tuán)本部的負(fù)債高達(dá)700億元，包括300億元的債券，400多億元的銀行貸款。而整個(gè)北大方正的總負(fù)債，更是高達(dá)3030億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到83%。

在這些龐大的債務(wù)中，有大約1600億元是有息負(fù)債。同時(shí)，方正的利潤也在不斷下滑。2016年至2018年，凈利潤從32億元下滑至15億元，到2019年前三季度，方正的歸母凈虧損更是達(dá)到31.9億元。

相對于債務(wù)的龐大，更讓人感到驚訝的是方正的債務(wù)增速。數(shù)據(jù)顯示，在2017年，方正的負(fù)債還只有1888億元，但僅僅2年不到，就飆升到了3029億元。

這家背靠北京大學(xué)的校企，它的錢從哪里來？最終又去了哪里？這些，都是方正留給外界的謎題。

方正是個(gè)含著金湯匙長大的“種子選手”。

20世紀(jì)70年代，中國印刷業(yè)依然用的是排鉛字的方法，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還污染環(huán)境。當(dāng)時(shí)，先進(jìn)的激光印刷技術(shù)，都被西方世界所壟斷。

打破這種局面的人叫王選，畢業(yè)于北大數(shù)學(xué)力學(xué)系。他在實(shí)驗(yàn)室里研制出了世界領(lǐng)先的第四代激光照排系統(tǒng)，給中國沿用150年的鉛字印刷畫上了句號。

1986年，商業(yè)嗅覺靈敏的王選開始將自己的研發(fā)成果推向市場。他與母校合作，正式創(chuàng)立北大方正。

憑借著世界領(lǐng)先的漢字激光照排系統(tǒng)，短短3年，北大方正的訂貨金額就突破了1億元。到1989年底，其漢字激光照排系統(tǒng)，已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)報(bào)業(yè)99%、書刊出版業(yè)90%以及海外華文報(bào)業(yè)80%的市場。

1995年登陸資本市場后，方正開始做起了電腦，還一度成了與聯(lián)想齊名的國產(chǎn)電腦品牌。乘著這股迅猛的勢頭，方正開始四處擴(kuò)張。到2018年，方正集團(tuán)的年收入達(dá)到1333億元，位居“中國企業(yè)500強(qiáng)”第138位、“中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)”第5位。最巔峰的時(shí)候，方正集團(tuán)旗下有400多家公司，其中6家是上市公司，擁有35000多名員工，總資產(chǎn)高達(dá)3600多億元。

與此同時(shí)，在光鮮的外殼下，這艘巨輪底部已經(jīng)暗礁遍布。和其它所有迅速膨脹的企業(yè)一樣，方正發(fā)展的秘訣就是“加杠桿并購”。

2001年，善于利用資金杠桿撬動各種資源的李友入局北大方正后，組建了一支善于進(jìn)行資本運(yùn)作的管理層。2002年，時(shí)任方正集團(tuán)董事長的魏新宣布實(shí)施“多元化戰(zhàn)略”，開始瘋狂買買買，先后收購浙江證券、民族證券，參股成都商業(yè)銀行、全資收購蘇鋼集團(tuán)、入主西南合成藥廠等等，在資本和產(chǎn)業(yè)市場上橫沖直撞。

這種思路和操作完全改變了北大創(chuàng)立方正的初衷——科研成果轉(zhuǎn)化。方正從一個(gè)高科技公司變成了一個(gè)全新的金融控股財(cái)團(tuán)。

2009年，方正電腦年銷量達(dá)500萬臺，位居全球TOP10，即便如此，方正集團(tuán)還是毅然決然地砍掉PC業(yè)務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)張。

除了擴(kuò)張，方正還有一個(gè)死結(jié)。1999年，那時(shí)候的方正內(nèi)部分成了兩派：以董事局主席王選為首的技術(shù)派，以董事長張玉峰為代表的經(jīng)營派。

最后，北大要求王選和張玉峰同時(shí)退出集團(tuán)董事會。這是一個(gè)兩敗俱傷的局面，但方正內(nèi)部的爭斗并沒有因此結(jié)束。

王選之后，北大副校長閔維方任集團(tuán)董事長。僅僅過了2年，同樣來自北大的魏新接任集團(tuán)董事長。在此后的數(shù)年，方正內(nèi)部的大亂斗輪番上演。

期間，以李友為首的資本集團(tuán)“凱地系”，還上演了一出“內(nèi)幕交易，侵吞國有資產(chǎn)”的鬧劇，他們僅以4480萬元，拿下了方正集團(tuán)30%的股權(quán)。這部分股權(quán)的真實(shí)價(jià)值至少12億元。

兩家頂尖學(xué)府庇蔭下的明星校企相繼出現(xiàn)問題，讓人們開始懷疑，難道學(xué)校真的不適合做企業(yè)？

象牙塔的“勤工儉學(xué)”

我國的校企是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，萌芽于20世紀(jì)50年代，80年代開始大規(guī)模起步。

當(dāng)時(shí)，國家出于公共財(cái)政不足和科研成果亟待轉(zhuǎn)化的考慮，允許高校和院所自籌經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦企業(yè)。20年的時(shí)間里，各大高校、院所競相辦起了企業(yè)。

中小學(xué)校辦企業(yè)是打著“勤工儉學(xué)”的旗號起家的。1958年，為貫徹“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的方針，提出開展“勤工儉學(xué)”活動，先后在中小學(xué)開展過生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動、勤工儉學(xué)和“學(xué)工、學(xué)農(nóng)”活動。但這類活動側(cè)重于勞動教育，不甚關(guān)注經(jīng)濟(jì)收入。

1977年以后，隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展，“兩條腿走路”理念的嬗變，于是打著“勤工儉學(xué)”旗號的校辦企業(yè)迅速發(fā)展。

這里有兩個(gè)典型的例子：

一是杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司。它起步于杭州市上城區(qū)校辦企業(yè)經(jīng)銷部。公司靠著3個(gè)人、借來的14萬元起家，一句“喝了哇哈哈，吃飯就是香”的廣告詞將其迅速送上中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。

另一個(gè)是昆山好孩子集團(tuán)。1988年，昆山陸家中學(xué)副校長宋鄭還接手校辦工廠。1989年，憑著從銀行貸款來的5萬元資金，成立了“好孩子”，依靠童車站穩(wěn)了腳跟，一步步走向全國第一。

1977-2000年，校辦企業(yè)收益中用于補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件的總金額約為2.2億元。這在普及九年義務(wù)教育，實(shí)施教育現(xiàn)代化工程中，是一筆不可或缺的補(bǔ)充。

不過，這類企業(yè)早已轉(zhuǎn)制，脫離了校辦企業(yè)的范疇。而絕大多數(shù)中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)，也都在進(jìn)入新世紀(jì)前，結(jié)束了它的歷史使命。

今天通常意義上的校辦企業(yè)，主要指高校所辦的校企。作為“智囊”的集中地，創(chuàng)造力勃發(fā)的地方，高校往往可以貢獻(xiàn)出很多新鮮的科技成果，“校辦企業(yè)”的形式可以更好地銜接產(chǎn)業(yè)化，補(bǔ)齊“產(chǎn)學(xué)研”鏈條。改革開放初期，是高校校企集中出現(xiàn)的時(shí)期。

1993年1月，“上海復(fù)旦復(fù)華科技股份有限公司”登陸上海證券交易所成功上市，成為中國第一家上市的校企。

到了20世紀(jì)末，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，592所普通高校，共創(chuàng)辦了4563個(gè)校企。其中科技型企業(yè)2355個(gè)，占全部上報(bào)企業(yè)的51.61%;其他類型企業(yè)2208個(gè)，占上報(bào)企業(yè)的48.39%。

從經(jīng)營性質(zhì)來看，從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)為1893個(gè)，占41.49%;從事商貿(mào)的企業(yè)425個(gè)，占9.31%;從事其它經(jīng)營方式的企業(yè)2245個(gè)，占49.20%。

從投資性質(zhì)來看，學(xué)校獨(dú)資企業(yè)高達(dá)3044個(gè)，占66.71%;國內(nèi)聯(lián)營企業(yè)1478個(gè)，占32.39%;外資合營企業(yè)41個(gè)，占0.90%。

從對企業(yè)隸屬管理關(guān)系上看，由學(xué)校管理的企業(yè)為4031個(gè)，占88.34%;由校內(nèi)院、系、所管理的企業(yè)532個(gè)，占11.66%。

1983年2月，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，校辦企業(yè)免交所得稅。1989年，小學(xué)校辦企業(yè)除免交所得稅外，還免交產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅。校辦企業(yè)所得利潤、返還的減免稅，原則上40%用于教育事業(yè)、60%留在企業(yè)。當(dāng)時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校辦企業(yè)實(shí)際上是掛牌企業(yè)，國家免稅部分大都進(jìn)入了企業(yè)籠子，成為承包者的收益。

2003年，高校校辦企業(yè)的總收入為826.67億元，利潤總額42.98億元，凈利潤27.95億元，上交稅金38.69億元，對其出資方的回報(bào)更是高達(dá)18億元;在證券市場上，它們控股或借殼上市公司近40家，占整個(gè)股市市值的2%，成為A股中不可小覷的高科技方陣。證券市場上能與“北大”“清華”“浙大”牽上關(guān)系的企業(yè)一度“呼風(fēng)喚雨，風(fēng)光無限”。

以華中科技大學(xué)為例，其以全額2.041億元投資了子公司——武漢華中科技大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，又投資了華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司。后者是中國資本市場上一家以激光為主業(yè)的高科技上市公司，截至2019年9月23日，總市值達(dá)到206.83億元。這還僅僅是直接投資的公司，高校企業(yè)子公司再投資的公司，并沒有列入此次統(tǒng)計(jì)范圍，其實(shí)際資產(chǎn)可能更多。

關(guān)于42所一流大學(xué)校辦企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，投資企業(yè)數(shù)量最多的學(xué)校是天津大學(xué)，達(dá)到了48家。此外，北京大學(xué)、吉林大學(xué)、南開大學(xué)、北京理工大學(xué)投資企業(yè)數(shù)量也都超過了20家。擁有學(xué)校獨(dú)資企業(yè)最多的是吉林大學(xué)，達(dá)到了28家。

清華大學(xué)、北京大學(xué)和浙江大學(xué)分別以約47億元、35.7億元和11億元，占據(jù)了投資總額前三甲的位置。清華大學(xué)投資的企業(yè)數(shù)量并不多，只有11所，但是其投資總量卻是最大的。

總體上看，高校投資的企業(yè)領(lǐng)域涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件、建筑業(yè)、教育、農(nóng)林牧漁業(yè)等，甚至還有房地產(chǎn)、住宿餐飲等行業(yè)。

所有高校投資行業(yè)中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量最多，所占比重也最大。這個(gè)結(jié)果與設(shè)立校辦企業(yè)的初衷一致。

此外，制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)也是這些高校投資較多的領(lǐng)域。這種現(xiàn)象則是因?yàn)樵诩{入統(tǒng)計(jì)的21所高校中，很多都擁有強(qiáng)大的制造業(yè)或計(jì)算機(jī)學(xué)科背景。

以投資信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)最多的浙江大學(xué)為例，根據(jù)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》文件，浙大計(jì)算機(jī)相關(guān)的一流學(xué)科數(shù)量達(dá)到了3個(gè)。而且在2018年中國最好學(xué)科榜上，浙江大學(xué)的幾個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)學(xué)科排名也非?？壳?。

投資制造業(yè)企業(yè)最多的天津大學(xué)，其制造業(yè)相關(guān)專業(yè)也遙遙領(lǐng)先。

同樣，投資建筑業(yè)最多的幾所大學(xué)，依次為重慶大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)，它們均為建筑“老八?！?。這再次印證了優(yōu)勢學(xué)科對高校投資偏好的影響。

發(fā)展初期，校辦企業(yè)的作用是學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場所。發(fā)展過程中，校辦企業(yè)漸漸成為推動高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、直接面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、提高國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地。其中，有一批高校科技企業(yè)成為海內(nèi)外知名的企業(yè)，在社會享有較高的聲譽(yù)。國資流失的重災(zāi)區(qū)2017年6月16日，中紀(jì)委網(wǎng)站公布了十八屆中央第十二輪巡視中14所中管高校的巡視反饋意見，校辦企業(yè)成為問題“重災(zāi)區(qū)”——14所高校中13家被點(diǎn)名。

從2017年2月開始的這輪巡視，最受輿論關(guān)注的當(dāng)屬中央巡視組進(jìn)駐29所中管高校。

其實(shí)，早在2014年，校企的問題就曾出現(xiàn)在巡視問題清單中。當(dāng)年，中央巡視組指出復(fù)旦大學(xué)管理校企中“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象突出。

同樣在2014年，教育部發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》指出，要加強(qiáng)高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理，理順資產(chǎn)管理關(guān)系，嚴(yán)防借改革之機(jī)侵吞國有資產(chǎn)、牟取私利。這份文件還強(qiáng)調(diào)，禁止院（系）、教師違規(guī)利用學(xué)校資源興辦企業(yè)，杜絕“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象。

除了校企直接的問題，“清單”中提到的科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、物資采購等領(lǐng)域也有問題。而這些問題，往往與校企有著千絲萬縷的聯(lián)系。

除了此前提到的紫光、方正，哈工大破產(chǎn)也曾一度成為焦點(diǎn)。

公開資料顯示，哈工大集團(tuán)曾擁有工大高新、航天科技兩家上市公司，并參股哈高科，市值最高時(shí)達(dá)1100億元，所控資產(chǎn)也曾一度超過北大系校企，成為國內(nèi)最大的校企集團(tuán)。2017年的信用評級報(bào)告顯示，哈工大系校企中，哈工大集團(tuán)的總資產(chǎn)為170億元，評級為AA+;工大高新的總資產(chǎn)為71億元，評級為AA級。而被捕的哈工大集團(tuán)原董事長、前副校長張大成稱，集團(tuán)在2015年時(shí)遭銀行集中抽貸36億元，最終因5億元票據(jù)融資及資金困境等原因發(fā)生危機(jī)，導(dǎo)致200多億元國有資產(chǎn)流失。

內(nèi)斗的問題也同樣出現(xiàn)在哈工大集團(tuán)。張大成稱，2015年，時(shí)任校領(lǐng)導(dǎo)提出對集團(tuán)進(jìn)行私有化，遭其拒絕。此后各銀行紛紛集中抽貸，使集團(tuán)遭遇流動性危機(jī)。后來，哈工大集團(tuán)和綠地北方公司的3次規(guī)模僅5億元的“票據(jù)融資”使其落入債務(wù)陷阱。其后，集團(tuán)還陷入了“蘭州刑案危機(jī)”。

2015年4月，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)曾刊載題為《管住權(quán)力，別讓“象牙塔”蒙塵染污》的文章。文章稱，相關(guān)研究證實(shí)，基建項(xiàng)目、物資采購、招生錄取、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等七個(gè)方面，是高校腐敗問題相對集中的區(qū)域。這些區(qū)域，都是高校的關(guān)鍵崗位和重要領(lǐng)域，附著于此的權(quán)力相對較大，權(quán)力所帶來的“收益”也相應(yīng)較大，進(jìn)一步“刺激”了心懷貪欲的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

這類事件并非個(gè)例。監(jiān)管空缺的校企一隅逐漸成為高校腐敗重災(zāi)區(qū)，因此在中央對高校的多次巡視中，校辦企業(yè)問題都是反饋意見里的“?？汀?。

2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化科技體制改革實(shí)施方案》，文件明確提出高校要逐步實(shí)現(xiàn)與下屬企業(yè)的剝離，并且為高校企業(yè)改革設(shè)置了明確的實(shí)施步驟。文件指出，原則上在2022年底前，要基本完成高校與所屬企業(yè)的改革任務(wù)。

從2018年“紫光系”打響第一槍后，“高校概念股”接二連三易主，一場高校企業(yè)改革浪潮正不可避免地席卷全國。

2018年10月起，清華大學(xué)旗下三大資本平臺紛紛啟動改革，先將紫光國微、紫光股份和紫光學(xué)大三家上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給深圳國資委旗下的深投控;再于2019年3月與雄安新區(qū)合作，使清華控股和雄安集團(tuán)、雄安新區(qū)管委會控股的基金并列成為啟迪桑德和啟迪古漢大股東;最后于2019年4月將同方股份控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給中核資本。

2019年4月，石大勝華發(fā)布公告稱，控股股東青島中石大控股有限公司擬減持石大勝華不超過4033.13萬股，占總股本的19.9%，而后者為中國石油大學(xué)（華東）全資控股企業(yè)。石大勝華在公告中也表示，上述減持實(shí)施可能導(dǎo)致上市公司控股股東及實(shí)控人變更。

7月17日，山大華特的實(shí)際控制人山東大學(xué)與山東國投簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，山東大學(xué)擬將其全資公司山東山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司及所屬企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給山東國投。一旦轉(zhuǎn)讓完成，“山大系”47家企業(yè)或?qū)⒓w易主山東國投。

根據(jù)《深化科技體制改革實(shí)施方案》規(guī)定，校辦企業(yè)體制改革開始后，原則上高校不再新辦企業(yè)，這意味著大批出現(xiàn)的校辦企業(yè)很可能成為歷史。

雙線作戰(zhàn)下的苦楚

大學(xué)是知識高地，它們的優(yōu)勢是知識、科研和人才。比較理想的狀態(tài)下，高校應(yīng)該成為知識溢出、研發(fā)溢出、人才溢出的科技產(chǎn)業(yè)化源頭。來自高校的創(chuàng)新“種子”，在外部市場中的合適環(huán)境和資源的支持下，開始發(fā)芽、長大，最終成長為一個(gè)個(gè)公司。在良性模式下，高校、創(chuàng)業(yè)資本、市場化環(huán)境、職業(yè)經(jīng)理人等要素的集聚，再加上政策的支持，應(yīng)該成為一種建立在知識創(chuàng)新基礎(chǔ)上的補(bǔ)全“產(chǎn)學(xué)研”鏈條的生態(tài)。

然而，在發(fā)展過程中，一部分校企摒棄了科技創(chuàng)新的初衷，走上了資本化的道路，很多演化為資本運(yùn)作的投融資平臺，甚至有些校企利用國資監(jiān)管的空白，成為少數(shù)控制者搞資產(chǎn)交易和政策尋租的平臺。

以紫光集團(tuán)旗下的北京紫光科技服務(wù)集團(tuán)有限公司（下稱“紫光科服”）為例，在股權(quán)上，北京冠華展業(yè)科技服務(wù)有限公司、北京亞燃科技發(fā)展有限公司、紫光集團(tuán)有限公司各持股49%、36%、15%，公司法定代表人、董事長，均為時(shí)任董事長趙偉國昔日商業(yè)伙伴李祿媛。

值得注意的是，大股東冠華展業(yè)科技的實(shí)際控制人同樣是李祿媛，最終受益股份高達(dá)99%。進(jìn)而，李祿媛也成為了紫光科服的實(shí)際控制人，持股達(dá)49.6%。

從變更記錄來看，紫光科服從最初由紫光集團(tuán)控制下的北京紫光投資有限公司持股100%，逐漸演變到如今由李祿媛個(gè)人持股最多。

此外，紫光科服的股權(quán)質(zhì)押也頗為引人關(guān)注。其6次股權(quán)出質(zhì)中，5次質(zhì)權(quán)人是錦州銀行不同支行，不難看出錦州銀行成為其妥妥的“金主”。

除了資產(chǎn)交易，更多的校企投身當(dāng)時(shí)的“金飯碗”房地產(chǎn)。

紫光集團(tuán)也是地產(chǎn)的擁躉者。其于2016年陸續(xù)在北京、南京、武漢、成都、蘇州、廈門等一二線城市，開發(fā)紫光科技園區(qū)項(xiàng)目。截至2018年，它進(jìn)駐8個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)集聚城市，管理項(xiàng)目數(shù)量達(dá)10個(gè)，管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)600億元。嚴(yán)格意義上來說，紫光科服更像是一個(gè)被冠以“紫光”名稱的地產(chǎn)公司。

而紫光集團(tuán)最近一次拿地是在2019年12月2日，當(dāng)時(shí)，紫光集團(tuán)、紫光股份、紫光國微及紫光科服以聯(lián)合體身份耗資66.09億元摘得北京市海淀區(qū)學(xué)院路地塊。如今，伴隨著紫光集團(tuán)的光環(huán)逐漸“消退”，關(guān)于紫光科服的故事才越來越少。

而在地產(chǎn)業(yè)務(wù)布局上，北大方正旗下地產(chǎn)業(yè)務(wù)平臺——北大資源在地產(chǎn)圈的名氣，顯然高于紫光科服。

北大資源在1992年創(chuàng)立于北京。2013年前，它以數(shù)碼產(chǎn)品的分銷和服務(wù)為主營業(yè)務(wù);2013年，方正數(shù)碼正式更名為北大資源，同時(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營領(lǐng)域。

如今，北大資源資產(chǎn)規(guī)模超過1000億，深耕城市20余個(gè)，開發(fā)面積達(dá)2000萬平米。但由于近兩年，大股東北大方正陷入債務(wù)重組泥潭，北大資源也“不能獨(dú)善其身”。

據(jù)其2020年年報(bào)顯示，北大資源總營收規(guī)模90.85億元，上年為241.32億元，同比下降62.35%;兩年凈利潤均為虧損狀態(tài)，分別是-24.22億元和-20.25億元。

或許是因配合重整所致，北大資源年內(nèi)主動削減物業(yè)開發(fā)項(xiàng)目面積約2/3，導(dǎo)致收入下調(diào)。其資金使用也嚴(yán)重受限，從而造成了因延遲償還銀行及其他借款的索償罰款增加。

2020年，北大資源總負(fù)債388.99億元，超過總資產(chǎn)，負(fù)債率創(chuàng)歷史新高至101.85%。

對于校企的管理者而言，也飽受“雙線作戰(zhàn)”的苦楚。大多出身于教師的校企經(jīng)營管理人員，不愿意放棄身份，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度后，又必須要全身心投入，造成他們“腳踩兩只船”在兩種身份、雙線作戰(zhàn)。這也成為校企一路走來，飽受垢病、問題不斷的一大原因。

校企絕對是一種特殊企業(yè)——它們具有企業(yè)的身份，但又缺乏市場化的體制、機(jī)制和約束;它們頂著高校的光環(huán)，便利地獲取資本市場高估值，但又缺少國企的黨內(nèi)監(jiān)督和國資監(jiān)管;校企背后的大學(xué)，雖然作為大股東掌控著資產(chǎn)，但又缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和金融資產(chǎn)運(yùn)作能力。

這一系列問題，是導(dǎo)致校企弊案頻發(fā)，成為“怪胎”的主要原因。

客觀來看，在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下，有關(guān)部門并未限制來自高校的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，但令人遺憾的是，企業(yè)不僅沒辦好，還不斷從高校吸取資源、敗壞其聲譽(yù)。

雖然，國家層面自2018年開始推動校企改革，部分校企被劃轉(zhuǎn)給各地國資監(jiān)管部門，以促進(jìn)高校聚焦教學(xué)科研主業(yè)。但是，從企業(yè)發(fā)展和高校角色來看，校企改革不能一刀切，建立高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化機(jī)制和科創(chuàng)企業(yè)的培育體系才是校企改革的長久之計(jì)。