確保高質(zhì)量完成全年任務

徐姝靜

10月20日，國新辦舉行2021年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，國務院國資委黨委委員、秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在會上表示，中央企業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序、穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)。

經(jīng)濟運行實現(xiàn)四個提升

今年前三季度，中央企業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序、穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)，實現(xiàn)了四個大幅提升。

第一，主要經(jīng)營指標大幅提升。前三季度累計實現(xiàn)營業(yè)收入26.2萬億元，同比增長23.9%，比2019年增長18.3%。累計實現(xiàn)凈利潤15129.6億元，同比增長65.6%，比2019年同期增長43.2%。絕大多數(shù)行業(yè)凈利潤實現(xiàn)了大幅度增長。

第二，投入產(chǎn)出效率大幅度提升。前三季度中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率7.5%，同比提升1.7個百分點，比2019年同期提升1.1個百分點，研發(fā)經(jīng)費投入同比增長30.6%，連續(xù)八個月保持30%以上的增速。

第三，經(jīng)營管理效能大幅提升。前三季度中央企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)金流凈額2.1萬億元，創(chuàng)造歷史同期最好水平，同比增長58.4%，比2019年同期增長47.6%。

第四，社會貢獻和引領(lǐng)帶動作用大幅提升。前三季度中央企業(yè)累計上交稅費1.9萬億元，同比增長21.1%，比2019年同期增長7.2%，超七成的央企上交稅費實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

彭華崗表示，成績背后，是多方面因素共同作用的結(jié)果。

一是提質(zhì)增效強實力。始終將提質(zhì)增效作為重中之重，明確路線圖、任務書，深入開展專項行動。各企業(yè)緊盯年度目標任務，多措并舉、多管齊下、多方發(fā)力，增收拓市廣開源，降本增效深挖潛，取得了積極成效。

比如加快“兩非”清理，到9月末，“兩非”剝離完成率超過60%。有三分之一的企業(yè)已經(jīng)完成了年度目標。

二是深化改革添動力。國資委專門召開改革三年行動推進會，每月召開直達基層的視頻會議，幾萬人參加視頻會議，通報改革進展情況;一月一主題，推進重點工作，加大政策創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)驗推廣、督促督辦工作力度;各個企業(yè)層層壓實責任、落實要求，形成了上下貫通、縱深推進的改革新局面，呈現(xiàn)出昂揚向上、煥然一新的改革新氣象。

三是創(chuàng)新驅(qū)動提能力。聚焦打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，組織召開國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）理論學習中心組聯(lián)學會，專門印發(fā)指導意見，加大政策精準支持力度，各企業(yè)堅持需求牽引、研用結(jié)合，大力推動科技創(chuàng)新。

四是黨史學習教育增動力，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

高質(zhì)量完成全年任務

中央企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行起點高、態(tài)勢好，但是經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定、不均衡因素依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也面臨著許多新問題、新挑戰(zhàn)。

彭華崗表示，要圍繞著做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨喔蓪嵏?、積極進取，確保高質(zhì)量完成全年任務。

第一，確保完成全年目標任務，鞏固高質(zhì)量發(fā)展成果。

近期，國務院國資委統(tǒng)籌研究具體措施，推動中央企業(yè)提前謀劃，統(tǒng)籌考慮今后三個月和明年的工作安排，鼓勵中央企業(yè)以深化提質(zhì)增效、瘦身健體、創(chuàng)新發(fā)展、防范風險等工作為重點舉措，在開拓全球市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加有效投資、加大研發(fā)投入等方面下功夫。

同時，做好企業(yè)運行監(jiān)測，逐戶逐項對照目標任務進度，督促企業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作方案，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標，從企業(yè)微觀層面積極作為，落實好跨周期調(diào)節(jié)工作的有關(guān)要求，防止企業(yè)經(jīng)營大起大落，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨周期調(diào)節(jié)積極作貢獻。

第二，扎實推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，注入高質(zhì)量發(fā)展動力。

強化源頭供給，集聚創(chuàng)新要素，促進創(chuàng)新協(xié)同，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培育更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，完善符合科研活動規(guī)律的科技成果評價機制，積極推行“揭榜掛帥”“賽馬”機制，讓科研人員真正把主要精力放在科研上，為中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

第三，全力落實國企改革重點任務，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

第四，加快推動國有資本布局結(jié)構(gòu)，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。

高質(zhì)量實施“十四五”規(guī)劃，大力布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快組建新的中央企業(yè)集團，加快業(yè)務整合，推動國有資本向關(guān)系國計民生、提供公共服務、應急能力建設和公益性行業(yè)領(lǐng)域集中，增強在國家經(jīng)濟、科技、國防、安全等領(lǐng)域的控制力、影響力。

同時，積極推進綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，嚴控高能耗、高排放和過剩產(chǎn)能項目，加快清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)。

第五，切實防范化解重大風險，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。

強化企業(yè)運營安全，嚴控債務風險、投資風險、金融風險、安全生產(chǎn)風險、生態(tài)環(huán)保風險、產(chǎn)業(yè)鏈安全風險等，堅決守住不發(fā)生重大風險底線。

債務風險總體可控在控

近年來，中央企業(yè)整體負債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國務院布置的“2020年較2016年下降2個百分點以上”目標任務。在這個目標完成的前提下，今年以來央企負債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來，沒有發(fā)生一起重大債務違約，債務風險總體可控在控。

彭華崗表示，為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風險的決策部署，堅決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風險的底線，帶頭維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定，下一步，國資委將重點從完善機制、管住重點、優(yōu)化手段三個方面開展工作。

第一，完善機制。國資委專門組建了中央企業(yè)風險管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置的長效管控機制，加強與人民銀行、證監(jiān)會等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時識別和發(fā)現(xiàn)風險企業(yè)，實施掛牌督導、穿透監(jiān)管和聯(lián)動管控，牢牢守住風險底線。

第二，管住重點。在鞏固降杠桿工作成果的基礎上，緊盯重點企業(yè)、重點業(yè)務、重點行業(yè)，進一步細化風險管控措施。對中央企業(yè)每一個行業(yè)、每一個企業(yè)有針對性地采取不同的措施，行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定了合理的管控線，把這些重點企業(yè)要管好。

第三，優(yōu)化手段。推動中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，依托司庫管理體系建設。我們正在建立司庫管理體系，進一步加強資金管理和債務風險防控，強化債務風險穿透式監(jiān)測預警，全面提升企業(yè)抗風險能力。