儀隴：片區(qū)作戰(zhàn)推動監(jiān)督提質(zhì)增效

彭劍平

2020年12月17日，一場公開的信訪答復(fù)會在儀隴縣楊橋鎮(zhèn)新寨村進行。會上，信訪人王某某當(dāng)場對處理結(jié)果和答復(fù)情況表示滿意。

20天就解決掉信訪“老大難”問題，讓楊橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄒瑜感覺“像做夢一樣”。這得益于儀隴縣實行的紀(jì)檢監(jiān)察工作“片區(qū)作戰(zhàn)制”。

2020年10月以來，儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委按照“力量整合、整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補”的原則，將全縣紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)劃分為6個片區(qū)，分別由6個紀(jì)檢監(jiān)察室歸口聯(lián)系，構(gòu)建起“室、組、鄉(xiāng)、村”四級聯(lián)動的工作格局。同時形成以紀(jì)檢監(jiān)察室為主體，機關(guān)各室（部、中心）、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委及村（社區(qū)）級監(jiān)督組織“五方聯(lián)動”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查片區(qū)協(xié)作機制。

配強外部力量

近年來，因為歷史遺留問題多、信訪矛盾突出，楊橋鎮(zhèn)新寨村一直讓當(dāng)?shù)攸h委政府深感頭痛?！白匀ツ?月到楊橋任職后，大半時間我都在這個村處理信訪問題。但因鎮(zhèn)上專職紀(jì)檢干部就我一人，工作遲遲見不到成效。”說起曾經(jīng)的工作局面，鄒瑜顯得十分無奈?！岸嗵澠瑓^(qū)協(xié)作機制幫了大忙，沒有大家的共同作戰(zhàn)，哪有這么高的工作效率！”

同樣，在該縣大寅鎮(zhèn)，鎮(zhèn)林業(yè)站站長代某涉嫌利用職權(quán)插手工程項目一案，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委第三協(xié)作片區(qū)辦公室的協(xié)作，僅用時兩天，就完成了從受理問題線索、完成初核到立案的處置。

“問題線索能如此快速處置完成，得益于片區(qū)協(xié)作機制的建立。以前，類似的問題線索處置，僅靠我們鎮(zhèn)紀(jì)委的力量至少需要半個月?！眱x隴縣大寅鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉思茂在拿到立案呈批報告時感慨萬分。

在片區(qū)協(xié)作機制實行后，儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室作為第四協(xié)作片區(qū)聯(lián)系辦公室，通過統(tǒng)籌室、組、鄉(xiāng)、村四級力量，先后完成了2批次問題線索集中處置。

據(jù)該室負(fù)責(zé)人周彌介紹，在10月至12月期間，其所負(fù)責(zé)的第四協(xié)作片區(qū)集中力量，完成了8件問題線索的處置。其中，12月集中處置了5件問題線索，辦結(jié)2件，立案3件3人。“通過一體開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、調(diào)查、處置等工作，從根本上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機構(gòu)力量薄弱、缺乏整合、缺少聯(lián)動的工作難題?！敝軓浾f。

激發(fā)內(nèi)生動力

“片區(qū)協(xié)作不只是有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量分散、業(yè)務(wù)能力不足、案件質(zhì)量不高等問題?！敝軓浾f，在協(xié)助辦案提升工作質(zhì)效的同時，通過以案代訓(xùn)，也在逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和水平。

目前，各協(xié)作片區(qū)開展監(jiān)督檢查62次，推動召開“陽光問政壩壩會”42場，協(xié)作辦案49件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分51人，片區(qū)作戰(zhàn)成效明顯。

在創(chuàng)新建立片區(qū)協(xié)作機制的同時，為確保該機制規(guī)范運行，儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立系統(tǒng)思維，協(xié)助縣委出臺《縣委聽取縣紀(jì)委監(jiān)委報告檢舉控告類信訪綜合分析情況工作規(guī)則》，為縣委從嚴(yán)管黨治黨及時提供決策依據(jù)。并對標(biāo)上級要求，先后出臺《處理問題線索運行流程暫行辦法》《規(guī)范審查調(diào)查和審理工作流程的意見》，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進片區(qū)協(xié)作機制建設(shè)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作走上了提質(zhì)增效的“快車道”。

下一步，儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委還將繼續(xù)深化片區(qū)協(xié)作運行，完善監(jiān)督考核機制，進一步集中力量、優(yōu)化配置，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。