杜莉

摘要：早在2019年中國(guó)發(fā)展和改革委就清晰表明，商業(yè)服務(wù)電力用戶(hù)的發(fā)電量和用電計(jì)劃正常情況下所有放寬，但到現(xiàn)在為止，仍有很多商業(yè)服務(wù)行業(yè)電力用戶(hù)沒(méi)有進(jìn)入到銷(xiāo)售市場(chǎng)。電力作為一種與眾不同的商品，在用戶(hù)的選購(gòu)體驗(yàn)上各有區(qū)別，這促使用戶(hù)只對(duì)具體電費(fèi)比較敏感。伴隨著工商行業(yè)文件名稱(chēng)銷(xiāo)售電價(jià)的全方位撤銷(xiāo)，用戶(hù)將被全方位走向市場(chǎng)。下文將對(duì)電力市場(chǎng)中電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)代理在售電問(wèn)題以及電價(jià)起伏做出的問(wèn)答。

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng);電網(wǎng)服務(wù)代理;電價(jià)

1 簡(jiǎn)述

自2015年9號(hào)文公布至今，我國(guó)發(fā)展改革委依照“管好中間、放寬兩邊”的整體構(gòu)思，大力開(kāi)展電力工程市場(chǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成輸配電價(jià)改革創(chuàng)新，逐漸放寬發(fā)展趨勢(shì)用電量競(jìng)爭(zhēng)階段，穩(wěn)定建設(shè)電力工程現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，電力改革獲得重大突破。為確保電力安全生產(chǎn)供應(yīng)，加速電力工程市場(chǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布1439號(hào)文，進(jìn)一步推進(jìn)原煤發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化產(chǎn)生機(jī)制。一方面按次序放寬全部原煤發(fā)電量進(jìn)到銷(xiāo)售市場(chǎng)，另一方面促進(jìn)工業(yè)用戶(hù)全方位步入銷(xiāo)售市場(chǎng)。充分考慮我國(guó)近5000萬(wàn)工商局用戶(hù)，難以一下子進(jìn)入到銷(xiāo)售市場(chǎng)。為保證電價(jià)改革現(xiàn)行政策成功執(zhí)行，我國(guó)發(fā)展改革委研究制定了電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制。針對(duì)并未直接進(jìn)入銷(xiāo)售市場(chǎng)的工業(yè)用戶(hù)，由電網(wǎng)企業(yè)臨時(shí)性購(gòu)電，用戶(hù)感覺(jué)自身能走進(jìn)銷(xiāo)售市場(chǎng)時(shí)可挑選合適的時(shí)間進(jìn)入銷(xiāo)售市場(chǎng)。

2 優(yōu)勢(shì)所在

電網(wǎng)企業(yè)為個(gè)體工商用戶(hù)給予代理購(gòu)電服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)10KV及以上高壓用戶(hù)，電網(wǎng)企業(yè)將上門(mén)一一告之，保證用戶(hù)立即掌握相關(guān)的現(xiàn)行政策;針對(duì)低電壓用戶(hù)，用戶(hù)可根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)App、微信官方網(wǎng)賬戶(hù)、供電營(yíng)業(yè)廳、95598電話(huà)等多種多樣線(xiàn)上與線(xiàn)下方式掌握代理商購(gòu)電狀況?，F(xiàn)階段，國(guó)家電網(wǎng)App已公布代理購(gòu)電服務(wù)項(xiàng)目操作說(shuō)明，并配有“代理購(gòu)電高速服務(wù)區(qū)”，用戶(hù)可在這里開(kāi)展現(xiàn)行政策咨詢(xún)、合同簽訂、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、交易查詢(xún)等。除此之外，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電不向用戶(hù)扣除代理費(fèi)。

3 對(duì)比分析

此次電價(jià)改革專(zhuān)注于促進(jìn)創(chuàng)建發(fā)電側(cè)和配電側(cè)“有升有降”的市場(chǎng)化電費(fèi)機(jī)制。供電系統(tǒng)的供求關(guān)系決策市場(chǎng)交易，沒(méi)有辦法精確預(yù)估和剖析哪一種形式更為值得。依據(jù)相關(guān)要求，應(yīng)催促在我國(guó)全部工業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)井然有序進(jìn)入供電系統(tǒng)，依據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售選購(gòu)所需耗電量。但早已參與市場(chǎng)交易后又變動(dòng)為電網(wǎng)公司代別的用戶(hù)購(gòu)電的用戶(hù)，依照電網(wǎng)公司代別的用戶(hù)購(gòu)電的1.5倍實(shí)行。

4 差異

電網(wǎng)企業(yè)給予安檢、計(jì)量檢定、抄電表、維修等各種配電服務(wù)項(xiàng)目，這些服務(wù)對(duì)廣大用戶(hù)一視同仁。依據(jù)[2021]1439號(hào)文檔要求，工商行業(yè)電價(jià)銷(xiāo)售目錄文件早已撤銷(xiāo)，工商行業(yè)電價(jià)銷(xiāo)售目錄文件不可以再執(zhí)行。依據(jù)發(fā)展改革委發(fā)改辦價(jià)錢(qián)[2021]1439號(hào)文檔規(guī)定，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)現(xiàn)行政策。實(shí)際實(shí)施規(guī)定以本地分時(shí)電價(jià)現(xiàn)行政策為標(biāo)準(zhǔn)。

付款方式?jīng)]有更改。用戶(hù)可根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、國(guó)家電網(wǎng)App、第三方代辦等線(xiàn)上與線(xiàn)下業(yè)務(wù)方式再次交納所需電費(fèi)。

依據(jù)809號(hào)文規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)購(gòu)電，是別的用戶(hù)的1.5倍。有關(guān)高能耗用戶(hù)范疇，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已經(jīng)科學(xué)研究有關(guān)優(yōu)化現(xiàn)行政策，政策實(shí)行后，全國(guó)各地將根據(jù)國(guó)家新政策實(shí)行。已在平臺(tái)交易中注冊(cè)申請(qǐng)但未實(shí)際參加貿(mào)易市場(chǎng)購(gòu)電的用戶(hù)，不用交納1.5倍。在平臺(tái)交易中注冊(cè)申請(qǐng)并實(shí)際參加社會(huì)化買(mǎi)賣(mài)（包含按售電代理選購(gòu)用電量）的用戶(hù)，歸屬于社會(huì)化用戶(hù)。1439號(hào)文檔要求，由銷(xiāo)售市場(chǎng)用戶(hù)改成代電網(wǎng)公司購(gòu)電的用戶(hù)，依照電網(wǎng)公司的1.5倍實(shí)行。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電依據(jù)代理用戶(hù)電費(fèi)（含誤差電費(fèi)）和耗電量來(lái)決定的。電網(wǎng)企業(yè)按月預(yù)測(cè)分析代理用戶(hù)耗電量，依據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)在市場(chǎng)上購(gòu)電，產(chǎn)生均值上網(wǎng)電價(jià);除此之外，代理工業(yè)用戶(hù)還必須分擔(dān)或分?jǐn)傠娋W(wǎng)企業(yè)造成的新增加盈利和虧損，以保證農(nóng)牧業(yè)住戶(hù)用電量。電網(wǎng)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行政府部門(mén)購(gòu)電規(guī)定，做好組織代辦購(gòu)電和信息披露的榜樣，保證電價(jià)全透明。實(shí)時(shí)為電力工程用戶(hù)給予服務(wù)咨詢(xún)，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)App、供電營(yíng)業(yè)廳、95598電話(huà)等多種多樣線(xiàn)上與線(xiàn)下業(yè)務(wù)方式普遍公示答疑解惑。挑選參于交易的新增加工商行業(yè)用戶(hù)，給予銷(xiāo)售市場(chǎng)備案、政策措施宣傳策劃、交易方式、參加買(mǎi)賣(mài)等服務(wù)項(xiàng)目。給予連續(xù)的“能耗等級(jí)賬單”和用能具體指導(dǎo)，主動(dòng)引導(dǎo)用戶(hù)挑選最實(shí)惠的基礎(chǔ)電費(fèi)上繳方式，正確引導(dǎo)用戶(hù)有效減少用電成本費(fèi)。

5結(jié)語(yǔ)

在電力市場(chǎng)中，電價(jià)的不確定性是市場(chǎng)化的必然，為貫徹落實(shí)電費(fèi)社會(huì)化改革創(chuàng)新規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室近日公布《有關(guān)深入開(kāi)展電力網(wǎng)公司代理購(gòu)電工作中相關(guān)事情的通告》，確立了電網(wǎng)公司代理購(gòu)電的主要規(guī)定、方法、步驟和保障機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電作為正確引導(dǎo)用戶(hù)從計(jì)劃用電量向銷(xiāo)售市場(chǎng)用電量銜接的重要舉措，引起了廣大群眾的普遍關(guān)注。在國(guó)家發(fā)展改革委具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)推進(jìn)原煤發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)社會(huì)化改革創(chuàng)新對(duì)策，做好電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)代理購(gòu)電的標(biāo)榜。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家電網(wǎng).關(guān)于在各省公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見(jiàn)， http：//www.chinasmartgrid.com.cn/news/20171114/626059.shtml.

[2]國(guó)家能源局.有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法，http：//www.neagov.cn/2016-10/11/c_135746081.html.

[3]徐社永.面向電網(wǎng)企業(yè)的綜合能源業(yè)務(wù)探析[J].中國(guó)設(shè)備工程，2018（03）：175-176.