馬德興

管辦分離 中足聯(lián)首次獨立運營

2021賽季，中國足球三級職業(yè)聯(lián)賽最大的看點就是中國足協(xié)第一次讓出主導(dǎo)者身份，在賽事的籌備、組織等方面完全交給中國職業(yè)足球俱樂部聯(lián)合會獨立運營。期待中的職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”終于成為現(xiàn)實。中足聯(lián)就是籌備中被稱為職業(yè)聯(lián)盟的機構(gòu)，由于名稱未獲有關(guān)部門批準(zhǔn)，改為現(xiàn)用名。

去年中超聯(lián)賽結(jié)束后，中足聯(lián)以“中足聯(lián)籌委會”的名義全面接手職業(yè)聯(lián)賽的運營，過去幾個月，已經(jīng)在內(nèi)部相繼設(shè)立了競賽、裁判、媒介、商務(wù)等管理部門。至今年4月1日，中足聯(lián)籌委會與中國足協(xié)在上海聯(lián)合召開職業(yè)聯(lián)賽工作會議，算是登臺亮相。不過，這個機構(gòu)究竟何時能夠正式掛牌，不是中國足協(xié)說了算，需要等待政府部門的批復(fù)，完成注冊與登記手續(xù)后，才能對外宣布。

實際上，在新賽季的籌備與組織過程中，中足聯(lián)籌委會已經(jīng)完全進(jìn)入角色，中國足協(xié)完全放手，將聯(lián)賽事務(wù)交予了這個籌委會。

中國男足出征世界杯預(yù)選賽亞洲40強賽，這是中國足球2021年上半年的重要任務(wù)，中國足協(xié)國家隊管理部希望在這項比賽前少安排甚至不安排聯(lián)賽，就此多次與中足聯(lián)籌委會協(xié)商。中足聯(lián)籌委會認(rèn)為，2020賽季被壓縮，后半段采用淘汰賽制，產(chǎn)生諸多不公，聯(lián)賽完整性受到破壞，對足協(xié)這一提議據(jù)理力爭。

U22國家隊今年10月要征戰(zhàn)第五屆U23亞洲杯預(yù)選賽，中國足協(xié)國管部希望這支隊伍參加今年中甲聯(lián)賽，以解決受疫情影響無法打熱身賽的問題。中足聯(lián)籌委會認(rèn)為，U22國家隊參賽涉及抽調(diào)各隊適齡人員，將使U23規(guī)定在聯(lián)賽中很難完整實施，造成各隊之間競爭的不公平，影響聯(lián)賽完整性。最終，國管部這一設(shè)想沒有付諸實施。但是，出于支持國字號隊伍，U20國青隊繼續(xù)參加今年中乙聯(lián)賽。為鼓勵競爭，國青隊被納入升降級，如果有實力晉升中甲，明年就可以參加中甲聯(lián)賽;如表現(xiàn)不佳被降級，明年只能去參加中冠聯(lián)賽。

由此可見，中足聯(lián)雖然尚處于籌備階段，但進(jìn)入角色很快，已經(jīng)開始發(fā)揮作用。除了接管聯(lián)賽的運營之外，也全面接手了爭議最大的裁判管理，并做出變革。

首先，在裁判選派制度上，裁判管理部門將結(jié)合電腦程序及人工意見來選派各場比賽的裁判員，在各級聯(lián)賽每場比賽前公開執(zhí)法信息。新賽季中超聯(lián)賽首輪比賽，各場次的執(zhí)法名單開賽前兩天就已經(jīng)對外公布。其次是引入俱樂部申訴機制。俱樂部可以就爭議判罰提出申訴，全年累計3次。如果裁判專家評議組對相關(guān)判罰的評議結(jié)果與俱樂部申訴時的主張一致，此次申訴不計入3次機會之內(nèi)。但是，即便俱樂部提出的申訴內(nèi)容被裁判專家評議組認(rèn)可，根據(jù)國際足聯(lián)相關(guān)判罰規(guī)則與精神，比賽結(jié)果也不會更改。再次，在條件允許的情況下，仍考慮聘請外籍裁判，中足聯(lián)籌委會將以線上方式把爭議判罰提交外籍裁判專家評議，給出反饋意見。

這一系列變革之舉是全新的嘗試，沒有人知道未來的效果會如何。但是，只有在變革之中才能發(fā)現(xiàn)新問題，解決業(yè)已存在的老問題。當(dāng)然，中足聯(lián)畢竟是第一次全面接手職業(yè)聯(lián)賽的運營，實際工作中難免存在失誤。這是發(fā)展過程中的問題，應(yīng)該給些時間糾正。

后金元時代 聯(lián)賽需要平穩(wěn)過渡

在職業(yè)聯(lián)賽管理以及運營方面展開全新嘗試，中國球迷也需要接受這種轉(zhuǎn)變，這是一個不會很短的過程。

“金元時代”的中國足球，是否有世界級球星，是否舍得花錢引進(jìn)大牌，被看成俱樂部是否有所作為的標(biāo)準(zhǔn)。但是，金錢顯然救不了中國足球，有關(guān)方面不得不出臺一系列新規(guī)，包括限投、限薪等“四大帽”。去年中超聯(lián)賽結(jié)束之后，中國足協(xié)又強制要求俱樂部中性冠名，讓中國足球面臨陣痛，也帶來了新的變化。去年中超聯(lián)賽冠軍江蘇蘇寧在新賽季開始之前宣布停止運營，給中國足球帶來負(fù)面影響，但也進(jìn)一步佐證了采取強制性措施去“泡沫化”的必要性。

從吸引眼球的角度來說，“金元時代”確實花了太多錢，引進(jìn)世界級球星看上去也確實熱鬧，但本質(zhì)上并未令中國足球的競技水平有所提高，這也是各界不甚滿意的重要原因。

某種程度上，中國職業(yè)聯(lián)賽之熱并不是足球本身熱，僅僅是資本熱。中國足球只是被資本玩弄于股掌的工具和平臺，如何健康而有序地發(fā)展，老板們并不關(guān)心，他們考慮的是資本投入后能獲得的回報。老板們也不指望足球本身能夠帶來回報，而是通過足球撬動其他領(lǐng)域以獲得豐厚利潤。如今，老板們受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，資金鏈出現(xiàn)了問題，無法像以往那樣燒錢，于是產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)。

無論如何，中國的職業(yè)聯(lián)賽還要繼續(xù)下去。目前，諸多好的跡象已經(jīng)出現(xiàn)。往年新賽季開始前，總會有一支公認(rèn)的奪冠熱門隊伍，但今年似乎沒有。揭幕戰(zhàn)中，廣州隊2比2被廣州城隊逼平，多少印證了這樣的印象。所謂“一花獨放不是春”，這對一國聯(lián)賽的整體發(fā)展并非壞事。世界足球強國的頂級聯(lián)賽中，往往有兩到四家水平相當(dāng)?shù)年犖闋幑?，這樣的聯(lián)賽才更具吸引力。中國職業(yè)聯(lián)賽起步時，京滬連粵四強鼎立，聯(lián)賽具有觀賞性。“后金元時代”的中超聯(lián)賽如果能夠出現(xiàn)這樣的局面，未必不是一件好事。

此外，中超要在2022年實現(xiàn)18隊參賽的目標(biāo)。2021賽季中超聯(lián)賽沒有直接降級名額，排在第十五、十六名的隊伍將與中甲聯(lián)賽的第三、四名隊伍進(jìn)行附加賽，勝者參加明年中超聯(lián)賽，而中甲聯(lián)賽前兩名將直接升入中超。這樣的調(diào)整方案與計劃是過渡時期的一種非常舉措。

取消直接降級名額，給了各隊在新時期一個緩沖的機會。理論上，一支球隊本賽季即便30輪全輸，只要在附加賽中取勝，就可以繼續(xù)征戰(zhàn)明年中超聯(lián)賽。在江蘇隊宣布退出后，俱樂部公司股權(quán)的多元化已經(jīng)成為一種必然選擇，需要時間展開商談，各隊也都面臨資金方面的問題。取消直接降級名額給了球隊自救的機會，為生存贏得了時間。

疫情之下，“后金元時代”的中國足球出現(xiàn)了新局面，中國足協(xié)希望為中國職業(yè)足球發(fā)展創(chuàng)造新機會。能否把握住這難得的機遇？只有時間才能給出明確的答案。