實踐雜志社融媒體記者 王 丹

極不平凡的2020年，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委團結(jié)帶領全區(qū)各族人民取得了抗擊疫情全面勝利、高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階、脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)等一系列重大成就，彰顯了守望相助、團結(jié)奮進的內(nèi)蒙古力量，交出了讓黨放心、讓人民滿意的內(nèi)蒙古答卷。

一切為了人民，一切依靠人民。在抗擊新冠肺炎疫情這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全區(qū)各族人民團結(jié)一心、眾志成城，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，譜寫了新時代的草原壯歌

2020年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國。生命重于泰山，疫情就是命令，內(nèi)蒙古和全國各地一道迅速投入抗疫斗爭。面對突然暴發(fā)、迅速蔓延的重大疫情，自治區(qū)黨委認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央的部署要求，堅持人民至上、生命至上，迅速啟動一級響應，成立突發(fā)公共事件應急指揮部。自治區(qū)成立了防控工作領導小組并及時下派12個督導組分赴各個盟市督導指揮防疫工作，不惜一切代價全力保護人民的生命安全和身體健康。

抗擊這次新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)疫情，最偉大的力量是同心合力，最堅固的防線是人民戰(zhàn)爭。面對突襲而至的病毒、來勢洶洶的疫情，全區(qū)廣大黨員干部挺身而出、英勇奮斗，以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心盡責擔當，讓鮮紅的黨旗始終在疫情防控第一線高高飄揚；各族各界群眾攜手同心、拼搏奉獻，切實做好疫情監(jiān)測、排查、預警及物資調(diào)度保障等工作，在各個崗位上以自己的方式為疫情防控操心出力；廣大醫(yī)務工作者不顧個人安危、冒著生命危險沖在救治患者第一線，白衣作戰(zhàn)袍、病房當戰(zhàn)場，同時間賽跑、與病魔較量……全區(qū)總動員、全民齊參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構筑起了抗擊疫情的嚴密防線。在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領導下，舉全區(qū)之力抗擊疫情，有效地遏制了疫情蔓延勢頭，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利，確保了人民的生命安全和身體健康。

一方有難，八方支援?？箵粢咔槭且粓龃笳?、硬仗，必須全國一盤棋?！拔錆h勝則湖北勝，湖北勝則全國勝?！绷暯娇倳浛茖W布局疫情阻擊戰(zhàn)，要求集中火力“打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”。內(nèi)蒙古在很短的時間內(nèi)從全區(qū)各地調(diào)集了優(yōu)秀的醫(yī)護人員、大量先進的設備和急需的抗疫物資，火速馳援湖北武漢等疫情嚴重的地區(qū)。從2020年1月28日起，全區(qū)共派出12批醫(yī)療救治、疾控、流調(diào)、救護、轉(zhuǎn)運隊伍，分赴在武漢、荊門、隨州所轄的11個區(qū)縣、13家醫(yī)院和6個防控機構，849名援鄂醫(yī)療隊員成為抗疫戰(zhàn)場上“最美逆行者”。面對重大的疫情，內(nèi)蒙古從“全國一盤棋”的抗疫大局出發(fā)，堅決聽從黨中央號令，聞令而動、令出行隨，精銳力量向風暴之眼馳援，優(yōu)質(zhì)資源向決戰(zhàn)之地聚集，為取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性勝利貢獻了自己的力量。

“這是一次危機，也是一次大考。”如何在做好疫情“加試題”的同時答好發(fā)展“必答題”，內(nèi)蒙古面臨著嚴峻的考驗。疫情突如其來，發(fā)展時不我待。在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領導和精心部署下，全區(qū)上下以只爭朝夕的緊迫感精準做好疫情防控，有效抓好復產(chǎn)復工，統(tǒng)籌打好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場戰(zhàn)疫，奮力奪取“雙勝利”。自治區(qū)新冠肺炎防疫工作指揮部成立了推進復工復產(chǎn)工作組，綜合協(xié)調(diào)企業(yè)復工復產(chǎn)工作，研究制定相關配套政策，推動落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)，最大限度保障人民生產(chǎn)生活，力爭把疫情造成的損失降到最低。各地各部門迎難而上、主動作為，嚴格落實各方責任，堅持抗疫發(fā)展兩手抓、兩不誤。加大工作力度，摸清底數(shù)、建立臺賬，突出重點、精準施策，加強協(xié)調(diào)、改進服務，落實政策、強化保障，確保復工復產(chǎn)的質(zhì)量和效益。加強金融扶持和政策支持，深入挖掘區(qū)內(nèi)消費潛能，積極有效擴大內(nèi)需，切實保障穩(wěn)定就業(yè)，全力促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

綠色鋪就底色，科技引領發(fā)展。內(nèi)蒙古立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全區(qū)各族人民同心同德、砥礪奮進，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子越走越寬廣

黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察內(nèi)蒙古、連續(xù)三年參加內(nèi)蒙古代表團審議，一個鮮明主題貫穿其中：牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展道路。內(nèi)蒙古堅定貫徹習近平總書記重要指示精神，牢牢把握其豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略用意，持續(xù)做好內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的大文章，不斷開創(chuàng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只盯著羊、煤、土、氣，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極?！薄百Y源型城市要早點轉(zhuǎn)，早轉(zhuǎn)早主動、早見效?！绷暯娇倳浻H自“把脈”內(nèi)蒙古經(jīng)濟并指出存在問題和發(fā)展路徑，要求我區(qū)要有針對性地部署對高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發(fā)展主動仗。

內(nèi)蒙古牢記總書記殷切囑托和重要指示精神，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐，既鞏固和厚植既有優(yōu)勢，又下大力氣破解難題、補齊短板，形成了以農(nóng)牧業(yè)為基礎、服務業(yè)為主體、工業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化升級的經(jīng)濟發(fā)展新格局。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步、從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力，傳統(tǒng)勞作方式已經(jīng)被現(xiàn)代化生產(chǎn)方式代替，綠色特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)重大跨越，糧食、牛奶、羊肉、羊絨、草業(yè)產(chǎn)量均居全國前列，成為全國重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。工業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐加快，重點培育了新型化工、鋼鐵、有色、現(xiàn)代裝備制造、乳品加工、電子信息和大數(shù)據(jù)、新材料、生物醫(yī)藥、羊絨加工等9個具有地區(qū)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，并配套打造現(xiàn)代煤化工、精細化工、氟化工、特種鋼、新能源汽車制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和蒙中醫(yī)藥等一批高端制造業(yè)基地，逐步形成了新型化、規(guī)模化、多元化的現(xiàn)代工業(yè)體系。服務業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大，新動能不斷孕育，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟蓬勃興起，內(nèi)部發(fā)展結(jié)構進一步優(yōu)化，發(fā)展效率穩(wěn)步提升，逐步撐起國民經(jīng)濟半壁江山。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，瞄準國際標準提高裝備技術水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升價值鏈層次，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務化方向邁進，努力實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責任和潛力。我區(qū)認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，在生態(tài)文明建設上保持定力、持續(xù)發(fā)力。內(nèi)蒙古有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態(tài)，是一個長期形成的綜合性生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)保護和修復必須進行綜合治理。為此，我區(qū)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，深入實施“三北”防護林體系建設、京津風沙源治理、天然林資源保護、退耕還林還草、草原生態(tài)保護補助獎勵等重點工程，繼續(xù)抓好呼倫湖、烏梁素海、岱海的生態(tài)綜合治理，加大對沿黃流域生態(tài)環(huán)境保護，以堅定的決心和有效的措施，切實筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障。

牢固樹立、深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，堅決淘汰落后、低端、過剩產(chǎn)能，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成人與自然和諧共生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，夯實高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，壓實政治責任、領導責任和工作責任，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。持續(xù)用力、久久為功，狠抓過剩產(chǎn)能化解、燃煤污染治理、“散亂污”企業(yè)整治、鋼鐵焦化企業(yè)超低排放改造，強化重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)大氣污染防治，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，及時解決好群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題，提升人民的獲得感和幸福感。

小康承載夢想，小康點燃希望。在決戰(zhàn)決勝全面小康的關鍵節(jié)點上，內(nèi)蒙古堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力保障和改善民生。全區(qū)各族人民只爭朝夕、頑強拼搏，追夢的草原兒女踏上了全面小康路

到 2020 年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊重承諾。習近平總書記指出：“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果?！?/p>

為了如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、和全國一道同步全面建成小康社會，內(nèi)蒙古萬眾一心、攻堅克難，盡銳出戰(zhàn)、奪取全勝。強化組織領導，幫助貧困地區(qū)建好黨支部、提高黨員干部的政治素養(yǎng)和工作能力，鍛造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的基層黨員干部隊伍。充分發(fā)揮黨員在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、推動扶貧項目落實等方面的作用，努力將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力，讓貧困群眾破除“等、靠、要”思想，從被動的“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙撠殹薄Ｗ龊脤ω毨У貐^(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓、組織工作，把貧困群眾脫貧的積極性和主動性充分調(diào)動起來，增強他們的自我發(fā)展能力，推動扶貧工作從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

一項項精準扶貧政策落地見效，一個個扶貧產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果，一座座貧困村美麗蝶變……這一切生動地展示著內(nèi)蒙古脫貧攻堅的實踐成效。2020年3月，內(nèi)蒙古決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)場捷報飛傳：自治區(qū)最后20個國貧旗縣退出貧困旗縣序列。至此，全區(qū)57個貧困旗縣全部摘帽退出，內(nèi)蒙古區(qū)域性整體貧困問題得到解決。經(jīng)過了有史以來力度最大、規(guī)模最廣、影響最深的脫貧攻堅，內(nèi)蒙古“兩不愁三保障”突出問題有效解決，各族群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會取得了階段性的成就。民生連著民心，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。2020年，內(nèi)蒙古深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終將民生福祉放在心上、扛在肩上，一大批老百姓關切的民生問題得到解決，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。民生無小事，枝葉總關情。內(nèi)蒙古從百姓最關切的操心事、煩心事、揪心事入手，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。辦好新時代學前教育，增加普惠性幼兒園的投入和占比。推動義務教育均衡發(fā)展，著力解決“擇校熱”“大班額”及學校減負、校外增負等突出問題。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，形成了從學前教育到高等教育完整的辦學體系；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，推動形成更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)；繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，自治區(qū)旗縣級公立醫(yī)院和城市公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成，群眾“看病難”“看病貴”等問題得到有效緩解；加快推進公辦養(yǎng)老機構改革，大幅放寬養(yǎng)老市場的準入條件，全面放開養(yǎng)老服務市場，提升養(yǎng)老服務和產(chǎn)品的有效供給能力，不斷滿足日益增長的高質(zhì)量養(yǎng)老需求。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，不斷完善住房保障政策體系，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，逐步解決房地產(chǎn)歷史遺留問題；建立完善更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度，社會福利事業(yè)向適度普惠型發(fā)展，全面建立集最低生活保障、教育、住房、醫(yī)療等全方位的“8+1”救助體系，讓困難群眾求助有門、受助及時。

回眸2020，我們歷經(jīng)風雨，收獲滿滿；展望2021，我們意氣風發(fā)，信心百倍。站在新的歷史起點上，圓了小康夢的草原兒女將繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路向第二個百年目標進發(fā)！