劉巖 宋歌 趙培培
摘要:隨著我國當(dāng)前社會的不斷發(fā)展,人們愈發(fā)注重生活質(zhì)量水平的提高,在此背景下食品安全問題成為現(xiàn)階段我國人民重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。近些年發(fā)生的食品安全問題層出不窮,如瘦肉精、三聚氰胺奶粉等,這些食品問題事件造成人們對現(xiàn)階段的食品安全檢測存在不信任感和恐慌感,由此可以看出我國部分食品檢測人員缺乏誠信意識與職業(yè)道德,同時食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理也存在一定的問題,如不及時改正,極易造成社會動蕩問題。
關(guān)鍵詞:食品安全;檢驗(yàn)檢測;實(shí)驗(yàn)室;風(fēng)險;控制措施
1食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理的意義
食品檢測實(shí)驗(yàn)室主要針對食品進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定對食品的安全性、質(zhì)量等進(jìn)行檢驗(yàn),進(jìn)而保障食品在流入市場后的安全。目前我國食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險管理主要包括:安全風(fēng)險,如易燃易爆炸物品、有毒有害物質(zhì)、水電風(fēng)險、有害生物風(fēng)險等;實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量風(fēng)險,如試劑安全管理、儀器設(shè)備安全管理、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全管理等;實(shí)驗(yàn)室外部來源風(fēng)險及不可控風(fēng)險,如食品樣品檢驗(yàn)、食品樣品代表性、食品樣品真實(shí)性等。
我國為防止食品檢測實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)問題,在2010年發(fā)布了《食品檢驗(yàn)行為規(guī)范(試行)》,并對相關(guān)食品檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范化管理,促進(jìn)食品檢測機(jī)構(gòu)建立自律機(jī)制,并對整體規(guī)范需求、委托檢驗(yàn)等方式制定了詳細(xì)的規(guī)定,防止食品檢測實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險的出現(xiàn)。因此,以多種制度標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理十分重要。
食品檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)從源頭風(fēng)險管理出發(fā),不斷加強(qiáng)食品檢測管理效率,針對當(dāng)前食品安全實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)管理中的多種風(fēng)險進(jìn)行研究,并建立相關(guān)的風(fēng)險管理模型,進(jìn)而對食品安全檢測起到積極影響,防止食品安全實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)多種違規(guī)風(fēng)險問題,對我國食品安全發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
2食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理策略
2.1抽樣計(jì)劃執(zhí)行的風(fēng)險與控制
該環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)為抽樣人員未按照抽樣規(guī)范進(jìn)行抽樣工作,包括抽樣數(shù)量未達(dá)檢驗(yàn)要求、抽樣流程不規(guī)范、抽樣單填寫錯誤等,造成這個風(fēng)險隱患的原因主要是抽樣人員不熟悉監(jiān)督抽檢相關(guān)法規(guī)條例及抽樣方法??刂圃擄L(fēng)險點(diǎn)的措施為在抽樣前加強(qiáng)抽樣人員培訓(xùn),使其熟知抽樣計(jì)劃與規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī),配置相應(yīng)的抽樣設(shè)備和工具。正確抽完樣品以后,樣品需按規(guī)定的溫濕度保存,直至樣品到達(dá)業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)。
2.2檢驗(yàn)人員
該環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)為檢驗(yàn)人員未取得上崗證就開展檢驗(yàn);未選用現(xiàn)行有效的檢測標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)的非標(biāo)方法;對檢驗(yàn)人員未開展長期的有效的監(jiān)督導(dǎo)致檢驗(yàn)人員能力與崗位不匹配,導(dǎo)致出現(xiàn)檢驗(yàn)事故;操作人員人為更改檢驗(yàn)結(jié)果或偽造數(shù)據(jù)??刂圃擄L(fēng)險點(diǎn)的措施為實(shí)驗(yàn)室首先根據(jù)自身所從事的檢測工作的性質(zhì),制定人員能力需求,然后按照能力需求對每個從事檢測的人員從接受教育程度、經(jīng)過的培訓(xùn)、實(shí)際工作經(jīng)歷和技能證明等進(jìn)行資格確認(rèn),確認(rèn)符合條件的人員,發(fā)給其相應(yīng)崗位的資格證書。除考核上崗頒發(fā)上崗證書外,實(shí)驗(yàn)室還要擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷的質(zhì)量監(jiān)督員,對新進(jìn)人員進(jìn)行日常監(jiān)督,防止出現(xiàn)檢驗(yàn)失誤。定期對所有檢驗(yàn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考核。
2.3實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備
該環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)為未及時進(jìn)行儀器設(shè)備的檢定校準(zhǔn),儀器設(shè)備超出檢定周期,儀器設(shè)備精密度無法滿足檢驗(yàn)要求,未對實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行期間核查,未對儀器設(shè)備引用校準(zhǔn)值進(jìn)行校正,未核實(shí)儀器發(fā)生故障前的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),未填寫儀器使用記錄導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不可追溯??刂圃擄L(fēng)險點(diǎn)的措施為:及時送檢超周期實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,保證儀器設(shè)的正常運(yùn)行;對需要進(jìn)行校對的儀器設(shè)備,引入校準(zhǔn)值校準(zhǔn)后使用;充分利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)的檔案管理方式,根據(jù)自身實(shí)際情況利用電子科技技術(shù),開發(fā)建立儀器設(shè)備檔案數(shù)字信息數(shù)據(jù)庫,包含儀器設(shè)備臺賬、維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)及維修記錄、使用記錄、溯源等儀器設(shè)備檔案信息。
2.4標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑試藥
該環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)為使用過期的標(biāo)準(zhǔn)品和試藥試劑,使用沒有證書的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),對長期儲存的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)沒有進(jìn)行期間核查,未對實(shí)驗(yàn)用水進(jìn)行監(jiān)測,導(dǎo)致檢驗(yàn)用水不符合實(shí)驗(yàn)要求,對標(biāo)準(zhǔn)菌種、重要試劑沒有進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證,導(dǎo)致重要試劑、標(biāo)準(zhǔn)菌種不符合檢驗(yàn)要求。控制該風(fēng)險點(diǎn)的措施為:對沒有證書的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)不予采購入庫;標(biāo)準(zhǔn)溶液應(yīng)在規(guī)定的存放時間內(nèi)使用,對長期存放的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)按時進(jìn)行期間核查;新配制標(biāo)準(zhǔn)溶液應(yīng)在比對實(shí)驗(yàn)后使用;實(shí)驗(yàn)用水進(jìn)行日常數(shù)據(jù)監(jiān)控;對質(zhì)量要求較高的重要試劑、標(biāo)準(zhǔn)菌種進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收。
2.5提升檢測技術(shù)
食品檢測實(shí)驗(yàn)室相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)需要配備先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備,保證能準(zhǔn)確檢驗(yàn)出食品中各成分含量,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。例如,面條中的組織形態(tài)、色澤、滋味以及所含的雜質(zhì)等,通過檢測數(shù)據(jù)與國家標(biāo)準(zhǔn)含量數(shù)據(jù)的比較,從而確定食品是否安全,能否能正常銷售。同時,食品檢測實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員需全面了解食品檢驗(yàn)的相關(guān)知識,并能熟練的掌握操作技巧,提升檢驗(yàn)效率,減少時間成本,進(jìn)而加強(qiáng)食品檢測實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的風(fēng)險管理。因此,相關(guān)食品檢測實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)力度,培養(yǎng)員工的檢測責(zé)任意識。同時,監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自身的管理作用,對檢驗(yàn)人員實(shí)行獎懲制度,進(jìn)而通過有關(guān)風(fēng)險管理制度的約束督促員工不斷提升自身綜合素質(zhì),提升工作效率,提高整體社會經(jīng)濟(jì)效益。
2.6管理與監(jiān)管相互結(jié)合
食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理需要實(shí)施區(qū)域監(jiān)管,對各個區(qū)域進(jìn)行分類,建立相關(guān)的檔案管理,在此基礎(chǔ)上增加區(qū)域性檢測檔案。通過食品檢測實(shí)驗(yàn)室區(qū)域監(jiān)管可有效了解各區(qū)域內(nèi)食品檢測的整體水平,且在區(qū)域內(nèi)部發(fā)生食品安全問題時能夠快速得到有效解決,進(jìn)而提升管理效率,降低食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險發(fā)生概率。在此基礎(chǔ)上還要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,將食品檢測實(shí)驗(yàn)室管理與區(qū)域監(jiān)管相互融合,迎合國家對重點(diǎn)食品檢測的具體需求,對食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)加大監(jiān)管力度,進(jìn)而提高食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理效率,使食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險得到有效控制。除此之外,對食品原料的安全性和添加劑合理性進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,進(jìn)而提升食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理的有效性。
2.7精細(xì)化風(fēng)險管理
食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行精細(xì)化管理,合理篩選高素質(zhì)人才,組建綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì),全面優(yōu)化管理內(nèi)容,完善風(fēng)險管理制度,達(dá)成預(yù)期風(fēng)險管理目標(biāo)。在進(jìn)行篩選時按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,如發(fā)現(xiàn)工作人員違規(guī)行為,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊并對其進(jìn)行相應(yīng)處罰,堅(jiān)決杜絕不符合規(guī)定的行為出現(xiàn)。除此之外,食品檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)透明化,確?;A(chǔ)內(nèi)容可以面向群眾,讓群眾發(fā)揮出其監(jiān)督效果,對食品安全進(jìn)行監(jiān)督。同時,監(jiān)督人員方面也應(yīng)進(jìn)行合理選擇,對其監(jiān)督資格進(jìn)行相應(yīng)考核,明確目標(biāo),發(fā)揮監(jiān)督人員的作用,從而避免食品安全質(zhì)量問題。
結(jié)論
食品檢測實(shí)驗(yàn)室是食品監(jiān)管的重要場所,在我國當(dāng)前階段,市場環(huán)境十分復(fù)雜,特別是食品安全監(jiān)管問題。因此,必需提高食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管理意識,全面評估當(dāng)前風(fēng)險,并針對風(fēng)險制定管理對策,從而降低食品檢測實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險,促進(jìn)食品檢測試驗(yàn)的可持續(xù)發(fā)展。
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