方行明 曾小玲 楊萬東

〔摘要〕中國制造業(yè)的優(yōu)勢在于超強的系統(tǒng)集成能力或“組裝”能力。這種系統(tǒng)集成能力使中國成為“制造大國”。在邁向“制造強國”的征程中，中國在創(chuàng)新指數(shù)、科技投入與產(chǎn)出等方面不斷取得進展，但是與先進國家的差距仍然較大。當(dāng)前需要在創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外合作三條路徑上發(fā)力并尋求突破，加快“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)型。

〔關(guān)鍵詞〕制造大國，制造強國，轉(zhuǎn)型路徑，創(chuàng)新驅(qū)動，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

〔中圖分類號〕F120 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2021）06-0082-10

改革開放以來，中國制造業(yè)快速發(fā)展，在總量上先后超過日本、美國和歐盟而躍居世界第一位，成為位居世界首位的“制造大國”，但面臨的問題與挑戰(zhàn)是如何成為“制造強國”。由“制造大國”邁向“制造強國”是中國當(dāng)前和未來經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重要標(biāo)志。制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型，將會進一步提高中國綜合國力以及中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力，并增加中國人民的福祉。2015年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，作為中國政府提出制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)，此綱領(lǐng)明確了中國制造業(yè)發(fā)展的階段性方向。2020年，在“十四五”規(guī)劃時期，中國提出構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局，對制造強國的發(fā)展要求更加迫切。加快創(chuàng)新驅(qū)動，尋求核心技術(shù)的突破，形成高質(zhì)量發(fā)展動力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進高技術(shù)與制造業(yè)的融合，加強全球產(chǎn)能布局能力，是“十四五”時期面向制造強國的努力方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點，中國將邁上由“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)型的新征程。

一、中國制造業(yè)的優(yōu)勢及向“制造強國”轉(zhuǎn)型的進展

中國制造業(yè)增加值自2010年以19243.24億美元超過美國（17889.54億美元）居世界第一之后，保持快速發(fā)展勢頭，2011年以24213.73億美元超過歐盟（23253.87億美元），2019年達到38234.14億美元，占世界總量的27.97%①。中國制造業(yè)在規(guī)模和總量上已經(jīng)成為名副其實的“制造大國”，但中國還不是“制造強國”。制造強國重點體現(xiàn)在制造業(yè)的質(zhì)量方面，而質(zhì)量是一個綜合指標(biāo)，包括技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)等方面。但是，中國在確立制造大國地位的同時，也已經(jīng)在向制造強國步步邁進，各項質(zhì)量指標(biāo)在不斷優(yōu)化。對此，我們也應(yīng)對中國制造業(yè)的優(yōu)勢及向制造強國轉(zhuǎn)型中取得的進展進行歸納和總結(jié)，了解我們邁向制造強國的新起點，以便進一步確立發(fā)展重點和方向。

（一）中國制造業(yè)的優(yōu)勢

中國能夠成為制造大國，制造業(yè)的優(yōu)勢究竟在哪？中國制造業(yè)的優(yōu)勢在于超強的系統(tǒng)集成能力或“組裝”能力。這種系統(tǒng)集成能力使中國成為“世界工廠”和跨國零部件的“組裝車間”，這一角色也發(fā)揮著國際分工和世界貿(mào)易的引領(lǐng)作用，推動了全球性的分工與協(xié)作〔1〕。這一“組裝車間”在全球范圍內(nèi)進行資源配置，將世界各國的優(yōu)質(zhì)資源（中間品、零部件）納入“車間”進行統(tǒng)一組裝，再將組裝后的價廉物美的整機產(chǎn)品返銷給世界各國，在實現(xiàn)自身效用最大化的同時也帶動相關(guān)國家的產(chǎn)品出口、外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟增長。這一過程展現(xiàn)了中國的資源配置能力、生產(chǎn)能力、成本控制能力和市場競爭能力。這種系統(tǒng)集成能力亦改變了原先的世界產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈格局，如在家用電器生產(chǎn)方面，中國企業(yè)擊敗了曾經(jīng)占居世界統(tǒng)治地位的日本家電企業(yè)，日本的整機生產(chǎn)退出，被中國企業(yè)兼并，轉(zhuǎn)而向中國提供零部件，但中國的強勁發(fā)展也大幅增加了對日本零部件的購買，帶動了日本的發(fā)展，給低迷的日本經(jīng)濟注入了活力，因此日本高層改變了認(rèn)識，認(rèn)為中國的發(fā)展給日本帶來了機會。

中國這種強大的資源整合能力，很大程度上來自中國文化的“同化力”“包容力”和“協(xié)同力”，甚至連大型客運飛機這種高精密的產(chǎn)品，中國企業(yè)仍然可以通過在世界各國購入零部件而把它組裝起來。按照這種趨勢，未來在大型客運飛機的生產(chǎn)上，中國生產(chǎn)整機、國外供給零部件的格局，也是可能出現(xiàn)的。但是這種全球化的分工協(xié)作模式正在被打破，即美國通過關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的斷供來破壞這種產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)分工模式。對此，中國需要調(diào)整戰(zhàn)略，加以應(yīng)對。

（二）中國向“制造強國”轉(zhuǎn)型的進展

下面從創(chuàng)新指數(shù)、科技投入與產(chǎn)出指標(biāo)來分析中國向“制造強國”轉(zhuǎn)型方面的進展。

1.創(chuàng)新指數(shù)。創(chuàng)新能力是向制造強國轉(zhuǎn)型的根本推動力，創(chuàng)新指數(shù)是反映創(chuàng)新能力的綜合指標(biāo)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織從2011年起每年發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)報告。中國的指數(shù)分值在2011年以46.43分排全球第29位，且連續(xù)兩年下降，2013年以最低44.66分排第35位，此后逐年上升，2019年和2020年均排全球第14位，較2013年上升21位，顯示出中國的創(chuàng)新能力在不斷提升。從表1可以看出，瑞士的創(chuàng)新指數(shù)一直排在全球第1位;美國自2012年開始創(chuàng)新指數(shù)處于波動上升趨勢，2019年和2020年處在全球第3的位置。

2.科技投入?？萍纪度胫笜?biāo)主要是研發(fā)投入，具體為R&D支出。只有加大研發(fā)投入，才能獲得更多、更優(yōu)的科技產(chǎn)出。從世界銀行得到的數(shù)據(jù)來看，中國的R&D支出在不斷增加，由1996年的48.65億美元上升到2018年的3036.96億美元，增長了61倍多，僅次于美國，列全球第2;R&D支出占GDP總量的比重由1996年的0.56%上升到2018年的2.19%，增長了近3倍，并于2014年突破了2%的比重，基本滿足了創(chuàng)新型國家基本特征的要求（見圖1），這也可以看出中國對于科技創(chuàng)新的重視程度及投入強度在逐年加深。科技投入的增加，對中國的科技創(chuàng)新和科技進步產(chǎn)生了直接的推動作用。

3.產(chǎn)出指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)主要是科技產(chǎn)出成果和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，包括科學(xué)論文及引用量、專利申請量、成果轉(zhuǎn)化與專利收益、高科技產(chǎn)品的產(chǎn)量、出口量及占比等指標(biāo)。

（1）科學(xué)論文及引用量?？茖W(xué)論文反映的是基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新的來源。沒有科學(xué)，技術(shù)就成為無本之木;沒有雄厚的基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究也就無法攀登新的高度。中國在科學(xué)論文及引用方面正在強勢發(fā)展，不斷超越。從ESI（Essential Science Indicators）論文數(shù)據(jù)庫收錄的記錄來看，2008年中國發(fā)表的科學(xué)論文以47.1890萬篇排在美國、日本、德國、英國、法國之后列世界第6位，論文被引用次數(shù)以189.4810萬次排世界第13位，此后奮起直追，不斷超越，2020年以301.9068萬篇、引用次數(shù)3605.7149萬次均排世界第2位，僅次于美國②。

（2）專利申請量和專利保護。專利是反映創(chuàng)新能力的指標(biāo)。從世界銀行記錄的數(shù)據(jù)來看，1986年中國專利申請量以3494件排世界第10位，此后依次超過瑞典、羅馬尼亞、波蘭、法國、英國、德國、韓國，并于2009年以22.9096萬件超過美國（22.4912萬件）成為世界第2，2010年以29.3066萬件超過日本（29.0081萬件）居于世界首位（見圖2）。2019年中國居民專利申請量為124.3568萬件，是美國的4.36倍，占世界的57.98%③。從單個企業(yè)的專利申請量來看，2020年，中國企業(yè)華為以5464件排名世界第1，超過第2名三星的2371件，是其1.77倍。與此同時，有關(guān)立法不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)保護不斷加強。2021年1月1日起施行的民法典，進一步完善了知識產(chǎn)權(quán)保護。與之相配套，中國還設(shè)立一批知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，2020年共協(xié)助執(zhí)法辦案1.7萬件，結(jié)案率98.3%，平均結(jié)案周期11.6天。國際合作也取得重要進展：世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解分中心在上海成立;國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心及地方分中心自設(shè)立以來，已指導(dǎo)海外維權(quán)案件300余件。知識產(chǎn)權(quán)保護的社會滿意度達到80.05分，創(chuàng)歷史新高④。

（3）創(chuàng)新效益。創(chuàng)新效益從創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率、創(chuàng)新品牌與專利收益三個方面來反映和評價。中國的創(chuàng)新效益不斷提高：一是創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率不斷提高。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2020年中國專利調(diào)查報告》，2020年中國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，其中企業(yè)為44.9%。二是創(chuàng)新的品牌不斷增加。2020年在世界領(lǐng)先的5000個品牌中，中國擁有408個，占8.16%，總價值1.6萬億美元。中國知識產(chǎn)權(quán)金融持續(xù)發(fā)力，助推知識產(chǎn)權(quán)價值的實現(xiàn)。2020年，中國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達2180億元，同比增長43.9%，中小型科技企業(yè)獲得支持⑤。三是專利使用費不斷增長。專利使用費是專利質(zhì)量和數(shù)量的綜合表現(xiàn)，是專利的效益指標(biāo)。中國專利使用費的收取在2015年以前處于波動狀態(tài)，2015年開始持續(xù)增長，2017年大幅度增長，以48.03億美元同比增長313.70%，2019年達到66.05億美元，并且繼續(xù)保持良好的增長勢頭。華為在2021年一季度實現(xiàn)6億美元的專利費收入⑥（華為在主要業(yè)務(wù)上遭到國外遏制不利的情況，專利費收入?yún)s大幅度增長）。

（4）高科技產(chǎn)品的制造和出口能力。中國不僅在5G技術(shù)上全球領(lǐng)先，而且具有實現(xiàn)創(chuàng)新成果量產(chǎn)的能力，即大規(guī)模的、復(fù)雜產(chǎn)品的開發(fā)制造能力，這種能力中國在全球第一，且是全球唯一的⑦。中國還能制造出世界上最薄的玻璃、最輕的地鐵，建造出世界上最長的跨海大橋、最大的水陸兩棲飛機，等等〔2〕。高科技產(chǎn)品制造能力是中國制造業(yè)的一大亮點，也是邁向制造強國的標(biāo)志之一。

高科技產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量也是制造強國的重要標(biāo)志。高科技產(chǎn)品的產(chǎn)量反映高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和物質(zhì)基礎(chǔ)，而出口量則反映高科技產(chǎn)品的國際競爭能力及質(zhì)量，同時也反映出制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。最近十年來中國高科技產(chǎn)品出口量快速增長，由2011年的5401.95億美元增加至2019年的7158.43億美元，增長32.52%。相比之下，2019年中國高科技產(chǎn)品出口價值是美國（1560.74億美元）的4.59倍;中國的高科技產(chǎn)品占制造業(yè)出口的比重在30%以上，而美國2017年以來處在20%以下（見表2）;美國高科技產(chǎn)品出口量及占比均處在波動下降趨勢。但是，美國高科技產(chǎn)品集中在“高精尖”領(lǐng)域，中國處在中低端領(lǐng)域。

二、中國制造業(yè)的短板和差距

在明確了中國制造業(yè)的優(yōu)勢及向制造強國轉(zhuǎn)型中取得的進展基礎(chǔ)上，還需總結(jié)短板、差距或不足，以采取針對性的措施，縮小差距，彌補短板。

（一）中國制造業(yè)的短板

中國制造業(yè)的短板突出地表現(xiàn)為缺少核心技術(shù)?！敖M裝車間”必須高價購買發(fā)達國家的零部件、元器件。這些零部件、元器件的技術(shù)含量高，難以復(fù)制，具有高技術(shù)的壟斷性，外商往往把價格提得很高，這樣就壓縮了“組裝車間”的利潤空間。每當(dāng)中國在某個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)突破，就會大幅度降低成本，增加效益。因此，一方面，沒有核心技術(shù)也就沒有技術(shù)壟斷利潤，因而在國際貿(mào)易的利益分配格局中，中國占有數(shù)量（總量）而發(fā)達國家占有利潤（效益）。核心技術(shù)的缺乏本質(zhì)上還是研發(fā)能力不強，這也是中國制造業(yè)“大而不強”的本質(zhì)所在。另一方面，沒有核心技術(shù)也就失去議價能力，外商往往把中國的產(chǎn)品價格壓得很低，使得中國企業(yè)利潤空間非常狹窄，同時由于中國產(chǎn)品價格偏低，而又成為外國政府對中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的理由，所以中國企業(yè)處于十分被動的地位。

國內(nèi)目前生產(chǎn)的主要是技術(shù)含量不高的初級加工產(chǎn)品，如鋼鐵等初級產(chǎn)品加工，而在深加工的下游產(chǎn)品上，中國缺乏技術(shù)能力，出現(xiàn)低價出口初級產(chǎn)品、高價進口下游產(chǎn)品的對外貿(mào)易格局。而在終端產(chǎn)品的生產(chǎn)上，基本是這樣的模式：引進國外先進生產(chǎn)線、機器設(shè)備從事產(chǎn)品生產(chǎn)，即便生產(chǎn)高效，但整個產(chǎn)業(yè)鏈缺乏自身的技術(shù)支撐。而“組裝車間”的生產(chǎn)模式，一旦國外斷供核心技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)就會陷入被動之中。

中國工業(yè)技術(shù)的落后有著深刻的歷史原因。當(dāng)歐洲進行工業(yè)革命時，中國的清朝正處于閉關(guān)鎖國的狀態(tài)，而后雖然有有識之士搞洋務(wù)運動和實業(yè)救國，但由于大環(huán)境的惡劣，無法持續(xù)下去，總是被戰(zhàn)爭、動亂干擾、打斷，沒有真正出現(xiàn)持續(xù)的工業(yè)化，參與世界分工與競爭。計劃經(jīng)濟時代，中國也關(guān)閉了全球化的大門，未能參與世界分工與競爭。改革開放后中國加入WTO，積極參與全球化，取得舉世矚目的成就，但在工業(yè)技術(shù)上歷史欠賬太多，因而才有中國在工業(yè)技術(shù)上“處于第三梯隊”、與發(fā)達國家存在“三十年差距”的判斷。

（二）中國制造業(yè)的差距

中國制造業(yè)與國際先進水平的差距主要表現(xiàn)在以下方面：

1.制造業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)效益不佳。利潤指標(biāo)就是制造業(yè)質(zhì)量的綜合反映。中國制造業(yè)總量擴張很快，但仍有波動，如2018年營業(yè)收入出現(xiàn)負(fù)增長。而且，中國制造業(yè)效益不佳，利潤率很低，最高年份2010年的利潤率為7.02%，此后效益向下波動，2019年僅為5.56%（見表3）。按照財務(wù)會計的準(zhǔn)則，對于單家企業(yè)來說，低于10%的利潤率，現(xiàn)金流不穩(wěn)定，經(jīng)濟效益偏低。而中國制造業(yè)平均利潤率低，則說明中國制造企業(yè)總體效益不好，或者說效益好的少，大多數(shù)企業(yè)效益偏低。這種偏低的利潤率說明中國制造業(yè)的發(fā)展和整個經(jīng)濟增長狀況帶有明顯的粗放性。

制造業(yè)包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)，而高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平則更加反映制造業(yè)的質(zhì)量。然而，中國的高科技產(chǎn)業(yè)也效益不佳，在2012年之前的大多數(shù)年份還不到制造業(yè)的平均利潤率，說明中國高科技產(chǎn)業(yè)粗放性較為嚴(yán)重。高科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是科技含量高、附加值高，而中國高科技產(chǎn)業(yè)的問題在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在高科技產(chǎn)業(yè)鏈的中低端部分，因而效益差。量變會引起質(zhì)變。高科技產(chǎn)業(yè)在起步階段偏于粗放，效益較差，但隨著進一步調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，效益就會上升，質(zhì)量也會相應(yīng)提高。從2012年開始，中國高科技產(chǎn)業(yè)的利潤率已經(jīng)高于制造業(yè)的平均水平，2019年以6.61%的利潤率而高于制造業(yè)平均水平1個百分點以上，這是個積極現(xiàn)象。但是，中國的制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)平均利潤率遠低于10%，說明中國與“制造強國”還相距甚遠。

橫向比較則更能反映中國制造業(yè)的差距，如通過中美比較就可以更加直觀地看出中國制造業(yè)的差距。由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫中有關(guān)各國利潤數(shù)據(jù)的缺失，我們在中國國家數(shù)據(jù)庫和美國人口普查局查到的中美兩國制造業(yè)的利潤最新比較數(shù)據(jù)，時間跨度為2019年第一季度到2021年第一季度。受新冠肺炎疫情的影響，中美兩國制造業(yè)的營業(yè)收入和利潤均呈波動式變化，表現(xiàn)為先降后升的U型曲線（見圖3）。中美兩國制造業(yè)在2021年第一季度的營業(yè)收入分別為242118.00億元和102826.90億元，中國是美國的2.35倍;但是，兩國同期的利潤分別為15366.30億元和28567.86億元，美國是中國的1.86倍，可見利潤差距之大。而收入利潤率則是最能反映兩國在制造業(yè)質(zhì)量方面的差異。2021年第一季度中美兩國的收入利潤率分別是6.35%和27.78%，美國是中國的4.37倍。這4.37倍就是中美兩國制造業(yè)質(zhì)量之間的差距。

因此，若要提高中國制造業(yè)的質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高制造業(yè)的利潤率。然而，量的擴張容易，質(zhì)的提升難;粗放擴張容易，集約發(fā)展難;營收擴張容易，利潤增長難。中國制造業(yè)利潤率的提高，面臨著巨大挑戰(zhàn)。

2.知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量差距巨大。一是人均專利申請量偏低。中國人口基數(shù)大，人均專利量低。2019年中國和美國專利申請量分別為每萬人10.004件和18.933件，差距較大。二是在專利結(jié)構(gòu)上，中國的發(fā)明類專利偏低，占31.98%，而實用新型專利偏高，占51.78%。三是專利費收入低。專利費收入是衡量專利質(zhì)量的經(jīng)濟指標(biāo)和綜合指標(biāo)。中國雖然在專利申請總量方面遠超美國，但美國在專利質(zhì)量及專利費收入方面卻遠超中國。2019年美國專利費收入1174.01億美元，而中國僅為66.05億美元，美國是中國的17.77倍（見表4）。這說明中國在專利上有量的優(yōu)勢，卻存在著質(zhì)的巨大差距。專利費收入雖然屬于服務(wù)性收入，但專利的質(zhì)量是制造業(yè)發(fā)展的靈魂。專利費收入相對偏低也是中國制造業(yè)“大而不強”的重要標(biāo)志。

3.創(chuàng)新投入相對不足。中國R&D支出總額雖然以3036.96億美元排世界第2位，但與美國的差距仍然很大，是美國（5839.95億美元）的52%;中國R&D支出占GDP比重雖然已經(jīng)突破了2%，并于2018年達到2.19%，滿足了創(chuàng)新國家的基本要求，但在世界的排位仍然偏后，處于世界第12的位置，不到以色列和韓國的一半（見圖4），低于美國0.56個百分點。中國在科技產(chǎn)出上遠遠落后于美國，在投入上也差距很大，若要實現(xiàn)趕超，必須增加投入。

三、向“制造強國”轉(zhuǎn)型的路徑

上述研究明確了中國制造業(yè)的優(yōu)勢與短板、向“制造強國”轉(zhuǎn)型的進展和差距。明不足，補短板，方能后發(fā)。在此基礎(chǔ)上，我們提出向“制造強國”轉(zhuǎn)型的路徑，尋求重點突破：一是創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破，以帶動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升利潤水平;二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟、5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與制造業(yè)的深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，以促進利潤水平的提高;三是技術(shù)合作與引進，通過對外開放，與技術(shù)先進國家展開廣泛的合作，引進、吸收國外先進技術(shù)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過這三條路徑的推進將有助于實現(xiàn)中國向制造強國的轉(zhuǎn)型。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動

經(jīng)濟發(fā)展就是不斷創(chuàng)新的結(jié)果，通過生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重新組合并引入生產(chǎn)體系〔3〕22-25。邁克爾 ·波特以鉆石理論為研究工具，提出國家經(jīng)濟發(fā)展的四個階段：生產(chǎn)要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段，并認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟社會保持可持續(xù)發(fā)展的唯一有效戰(zhàn)略路徑〔4〕33-131。中國已經(jīng)經(jīng)歷了生產(chǎn)要素驅(qū)動階段和投資驅(qū)動階段，目前正處于創(chuàng)新驅(qū)動階段。而在生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組合中，核心技術(shù)的不足成為中國由制造大國邁向制造強國的短板和主要障礙。因此，創(chuàng)新驅(qū)動是獲取核心技術(shù)、彌補短板的關(guān)鍵所在，當(dāng)前迫切需要加快創(chuàng)新驅(qū)動以解決轉(zhuǎn)型中面臨的技術(shù)短板。

1.加快創(chuàng)新驅(qū)動步伐。加快創(chuàng)新驅(qū)動步伐，掌握核心技術(shù)，就能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，形成高額技術(shù)壟斷利潤，提高中國制造業(yè)的質(zhì)量和利潤水平。一是增加研發(fā)投入。在當(dāng)今世界科技競爭十分激烈的形勢下，要想獲得更高的創(chuàng)新產(chǎn)出，贏得制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須增加創(chuàng)新投入，應(yīng)在“十四五”期間將R&D支出比例提高到3%，在“十五五”期間提高到4%。二是增強專利及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出：繼續(xù)增加專利數(shù)量，提高人均專利申請量;優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，提高發(fā)明類專利比重;提高專利質(zhì)量，增加專利費收入，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供知識和技術(shù)支撐;加快技術(shù)專利和知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化，推動其市場化，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為建設(shè)制造強國作出更大貢獻。三是通過技術(shù)創(chuàng)新與先進技術(shù)的滲透，突破核心技術(shù)的羈絆，提高制造業(yè)的利潤率，從而實現(xiàn)對制造業(yè)質(zhì)量的提升?？煞謳撞阶咛嵘袊圃鞓I(yè)的利潤率，從10%以下的利潤率依次越過10%、15%、20%。當(dāng)制造業(yè)的利潤率達到15～20%時（即便沒有趕上美國），中國才能進入制造強國之列。

2.推動技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的結(jié)合。迎合當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相互結(jié)合的趨勢，擴張技術(shù)創(chuàng)新的滲透和影響領(lǐng)域。技術(shù)與商業(yè)化之間的關(guān)系緊密，創(chuàng)新既有技術(shù)創(chuàng)新又有商業(yè)模式創(chuàng)新（價值主張、供應(yīng)鏈、目標(biāo)顧客），如平臺化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化等。技術(shù)創(chuàng)新是商業(yè)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而商業(yè)模式的創(chuàng)新則是最新技術(shù)的應(yīng)用，商業(yè)模式與技術(shù)復(fù)合的創(chuàng)新形成二者之間的高度融合、良性互動、良性循環(huán)。商業(yè)模式創(chuàng)新是時代的熱點，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，其對制造業(yè)有著深遠的影響，可將制造業(yè)推向平臺化、網(wǎng)絡(luò)化。這種新業(yè)態(tài)、新模式既可將市場信息快捷反饋到制造業(yè)各個部門，也可推動制造業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新，更好地滿足市場需求，從而提高制造業(yè)運行的效率。

3.加快信息技術(shù)及其延伸的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、芯片制作、人工智能領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。信息技術(shù)由計算機、電子通訊為發(fā)端，推動了新的產(chǎn)業(yè)革命，改變了人類生產(chǎn)、生活和思維方式，對社會經(jīng)濟生活帶來了深刻的變革。信息技術(shù)還有著廣而深的延伸領(lǐng)域，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、手機、人工智能、機器人等等。信息技術(shù)及其延伸的領(lǐng)域是新經(jīng)濟、新科技最具代表性的領(lǐng)域，是人類最高智慧與最新科技的結(jié)晶。該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新影響極廣，推動著一些新的經(jīng)濟模式的出現(xiàn)（如共享經(jīng)濟）以及人們交易模式的變化（如微信支付、支付寶）。信息技術(shù)及其延伸領(lǐng)域的社會關(guān)注度非常高，民眾的購買欲也很強，市場反應(yīng)敏捷，同時也是一國科技領(lǐng)先程度和發(fā)展水平的標(biāo)志，因此該領(lǐng)域技術(shù)競爭最為激烈，各國政府也予以高度重視和支持。該領(lǐng)域技術(shù)對經(jīng)濟的帶動力、市場的擴散力、制造業(yè)的高度化的影響十分強大，必將引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，推動制造業(yè)革命性發(fā)展。信息技術(shù)及其延伸領(lǐng)域本身就是高端制造業(yè)或以高端制造業(yè)為物質(zhì)基礎(chǔ)，該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新為中國實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟“彎道超車”提供了良好的機會，是目前和未來中國科技創(chuàng)新的主攻方向。中國政府和廣大企業(yè)應(yīng)排除各種干擾，砥礪前行，努力彌補短板，突破核心技術(shù)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域（如集成電路、芯片制作）有所突破，推動中國制造業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放向集約轉(zhuǎn)變，由初級技術(shù)向高精尖技術(shù)轉(zhuǎn)變，將制造業(yè)的發(fā)展推向新的高度。

（二）優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)

在實行創(chuàng)新驅(qū)動、推動關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破的同時，還需優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟、5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與制造業(yè)的深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.積極推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化轉(zhuǎn)型。制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，具體體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重上。提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，增加高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量和收入是邁向制造強國的一條途徑。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長的趨勢，營業(yè)收入不斷提高，但需要克服發(fā)展過程的波動（近年來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)的比重一直在30%以下波動），提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，在未來十年內(nèi)將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高到30%以上。同時，提升高技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向新興制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升制造業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.調(diào)整與完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整，是向制造強國轉(zhuǎn)型的重要路徑。中國具有全世界規(guī)模最大、相對較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，但中國的產(chǎn)業(yè)鏈也存在著許多短板。中國制造業(yè)的發(fā)展，更多是發(fā)揮資源整合和“組裝車間”的優(yōu)勢，但隨著經(jīng)濟形勢的變化以及人口紅利的消失，已經(jīng)暴露出產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的問題，亟待完善和優(yōu)化?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，更多的是從事資源性初級產(chǎn)品和下游的中低端產(chǎn)品生產(chǎn)，而在產(chǎn)品的精深加工環(huán)節(jié)則顯不足，特別是產(chǎn)品研發(fā)、高精尖儀器設(shè)備等上游產(chǎn)業(yè)還掌握在發(fā)達國家手里，自主研發(fā)能力以及精密儀器的缺失導(dǎo)致中國制造業(yè)在關(guān)鍵時期常常面臨“缺芯少魂”的尷尬局面，創(chuàng)造的勞動價值和付出的勞動時間之比偏低，勞動生產(chǎn)率遠遠低于發(fā)達國家。因此，要立足中國的市場優(yōu)勢、規(guī)模和配套優(yōu)勢，打造高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進價值鏈由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)躍升，將電子、信息、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)用于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的構(gòu)建之中，推進制造業(yè)實現(xiàn) “中國制造2025”和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，加快向制造強國轉(zhuǎn)型的步伐。

3.打造高端智能制造業(yè)，建設(shè)發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)當(dāng)前先進制造業(yè)的發(fā)展形勢，需要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，并將5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)，對制造業(yè)進行深度改造與提升，如通過自動化將一些繁重危險的生產(chǎn)完全由精密設(shè)備儀器來取代人工完成;通過數(shù)據(jù)化讓生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都做到可視化，以利于監(jiān)督生產(chǎn)過程，提升生產(chǎn)效率，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu);通過信息化將研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)四個階段有機整合，實現(xiàn)全面數(shù)字化，整個社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)通過數(shù)字化傳播實現(xiàn)信息聯(lián)通。利用數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通打破信息擴散的約束，加速知識與技術(shù)的傳播，以消除產(chǎn)品制造的“信息孤島”現(xiàn)象，產(chǎn)生知識與技術(shù)的溢出效應(yīng)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚釋放技術(shù)紅利〔5〕。制造業(yè)智能化通過自動化、數(shù)據(jù)化、信息化可節(jié)省大量的勞動，為高技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)勞動力，從而有利于推動建設(shè)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

4.加速新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以《中國制造2025》與“十四五”規(guī)劃為導(dǎo)向推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。隨著以5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，對加速新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合提出了新的要求。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等6項方案和意見，并強調(diào)，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)的根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)化、信息化融合的優(yōu)勢和趨勢將會更加凸顯，并且二者會相互促進、相互交融發(fā)展：制造業(yè)生產(chǎn)效率日益提高，管理過程向智能化轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)的生產(chǎn)成本減少，勞動得到釋放，將會騰出更多的人力、精力服務(wù)于創(chuàng)新發(fā)展，催生出對更高層次信息技術(shù)的需求，由此鼓勵信息技術(shù)的進一步發(fā)展，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用〔6〕。如此形成良性循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)體系從低端邁向中高端，從而實現(xiàn)先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）技術(shù)合作與引進——構(gòu)建有利于制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

中國技術(shù)的發(fā)展來自于自主創(chuàng)新和技術(shù)引進，即對外來技術(shù)學(xué)習(xí)、吸收并加以改進。因此，建設(shè)制造強國離不開對外開放，而技術(shù)合作與引進也是向制造強國轉(zhuǎn)型的重要路徑之一：（1）通過引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，消化吸收再創(chuàng)新;（2）加強與國外的技術(shù)合作和交流以提升自身的創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大中國技術(shù)體系;（3）加強優(yōu)秀外資企業(yè)引進，擴充產(chǎn)業(yè)鏈，彌補中國產(chǎn)業(yè)鏈的短板，向產(chǎn)業(yè)鏈高度化推進，提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈中的位勢。而技術(shù)合作與引進這條路徑依賴于良好的外部環(huán)境。

1.繼續(xù)深化對外開放，構(gòu)建良好的全球化環(huán)境。全球化為中國制造業(yè)的發(fā)展開拓了巨大的市場空間，注入了國際先進技術(shù)和各種優(yōu)質(zhì)資源。對于中國這個缺少核心技術(shù)的發(fā)展中大國來說，技術(shù)合作與引進是發(fā)展壯大技術(shù)體系，向制造強國轉(zhuǎn)型的必要路徑。雖然逆全球化形勢的出現(xiàn)，在一定程度上打破了中國經(jīng)濟和制造業(yè)正常的發(fā)展軌跡，但并未對中國造成實質(zhì)性的傷害。2020年以來，在新冠肺炎疫情及美國的遏制之下，中國的出口繼續(xù)保持強勁增長;并且，由于中國良好的市場環(huán)境及對疫情的有效控制，對外資形成強大的吸引力，2020年引進外資1443.7億美元，同比增長4.51%，中國取代美國成為吸引外資最多的國家⑧;2021年上半年，全國實際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%，較2019年同期增長27.1%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長39.4%⑨。對此，應(yīng)該繼續(xù)推動更加全面的對外開放，創(chuàng)造和維護有利的外部環(huán)境，推動世界重返全球化軌道;加大引進國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)及其先進的技術(shù)與管理，增強和優(yōu)化中國的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，對中國來說既是挑戰(zhàn)也是機遇，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢，如市場優(yōu)勢、資源和產(chǎn)業(yè)鏈對接的優(yōu)勢和新冠肺炎疫情控制良好等優(yōu)勢，積極引進外資，特別是有針對性地引進國外高端企業(yè)，以增強、延伸、提高和完善中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

2.加強與發(fā)達國家技術(shù)合作。發(fā)達國家掌握著先進技術(shù)，改革開放后中國與發(fā)達國家展開了廣泛的技術(shù)合作與引進，增強了中國的技術(shù)基礎(chǔ)，推動了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，仍然需要與發(fā)達國家展開更加深入的技術(shù)合作。

（1）通過智慧的博弈處理好與美國的關(guān)系。美國雖然對中國采取了多種遏制措施，特別是采用斷供的方式對《中國制造2025》計劃及中國的高科技企業(yè)進行打壓，但美國的遏制政策并未阻擋市場機制下的要素、商品的流動，2020年以來中國對美出口及美中之間的逆差不降反升;干預(yù)已經(jīng)產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果，高關(guān)稅提高了美國商品的價格，助推了美國的通貨膨脹。而斷供這一措施也產(chǎn)生了很大的負(fù)面效應(yīng)，一是美國高科技企業(yè)失去了來自中國市場的巨大營收，不利于資金的回籠和進一步研發(fā)的投入;二是斷供減少了美國對華出口，導(dǎo)致逆差進一步上升;三是斷供將逼迫中國自主創(chuàng)新，形成“去美國化”，美國企業(yè)將失去中國市場，同時可能由于中國創(chuàng)新技術(shù)的出現(xiàn)與美國展開國際競爭。日本對韓國半導(dǎo)體原料斷供的失敗已經(jīng)深刻地說明了這一問題⑩。因此，這種違背市場法則的博弈不可持續(xù)，在經(jīng)濟規(guī)律的制約下，美國最終會回到全球化的軌道〔7〕。近期美聯(lián)儲主席耶倫與貿(mào)易代表戴琦多次在與中國副總理劉鶴進行視頻交流中表示應(yīng)當(dāng)保持貿(mào)易渠道暢通，這也彰顯了兩國在貿(mào)易上相互依賴、無法分離的特征。即便在短期內(nèi)美國的技術(shù)封鎖不讓步，中美之間的貿(mào)易只能達到次優(yōu)的均衡，但仍有實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)交流與合作最大化的空間。在當(dāng)今世界技術(shù)鏈?zhǔn)謴?fù)雜的情況下，任何國家都不可能在所有技術(shù)領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位，這也說明在全球化之下國際間技術(shù)與經(jīng)貿(mào)合作的必然性。對此，中國一方面要加大自主創(chuàng)新力度，尋求在關(guān)鍵技術(shù)上的突破，形成自己在更多關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，以達到技術(shù)制衡;另一方面采取智慧的博弈，促使美國放棄對華遏制政策，回到合作的軌道。

（2）擴大與歐盟、日韓等國的技術(shù)與經(jīng)貿(mào)合作。面對逆全球化形勢，中國應(yīng)積極開拓國際生存空間，大力發(fā)展與歐盟、日韓等發(fā)達國家的技術(shù)與經(jīng)貿(mào)合作。通過與歐盟和日韓等國深化合作，也有利于促使美國回到合作軌道中。歐盟不是一個國家，因而也沒有被中國超越那種焦慮感，而歐盟所有成員國的經(jīng)濟總量早已被中國超越，更不存在被超越的焦慮感。當(dāng)今世界總體上處于產(chǎn)能過剩、市場競爭激烈的形勢，因此歐盟各國多著眼于市場及產(chǎn)品銷售等自身的經(jīng)濟利益。中歐經(jīng)濟互補性強、合作潛力巨大。中歐加強經(jīng)貿(mào)合作，有利于增進雙方民眾福祉，有利于推動疫情后的世界經(jīng)濟復(fù)蘇，因此歐盟與中國展開經(jīng)貿(mào)合作的意愿強烈。2020年底，RCEP和中歐投資協(xié)定先后簽訂，這是中國在逆全球化形勢下取得的對外開放與合作的重大成果，有利于中國與RCEP各國和歐盟的技術(shù)與經(jīng)貿(mào)合作。目前，中歐投資協(xié)定穩(wěn)步推進，雙方正開展法律審核、翻譯等技術(shù)準(zhǔn)備工作。而RCEP把中日韓包括了進來，使得一直沒能完成自由貿(mào)易協(xié)定的中日韓三國都納入了RCEP之中。借助這一有利趨勢，應(yīng)盡快推出中日韓三國之間的自貿(mào)協(xié)定，即RCEP+3〔8〕。中日韓作為東亞經(jīng)濟與科技的核心，綜合實力最強，推動RCEP+3，增強三國的經(jīng)貿(mào)與科技合作，有利于三國后疫情時期的恢復(fù)發(fā)展，并可成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和新一輪技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒》，https：//www.yearbookchina.com/navibooklist-N2013010081-4.html。

②數(shù)據(jù)來源：世界銀行，https：//data.worldbank.org.cn/。

③數(shù)據(jù)來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局2021年第二季度例行新聞發(fā)布會，https：//www.cnipa.gov.cn/col/col2599/index.html。

④數(shù)據(jù)來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局2021年第二季度例行新聞發(fā)布會，https：//www.cnipa.gov.cn/col/col2599/index.html。

⑤數(shù)據(jù)來源：《華為投資控股有限公司2021年一季度合并及母公司財務(wù)報表》，https：//www.huawei.com/cn/annual-report。

⑥王煜全在第一屆全球科技創(chuàng)新工具發(fā)布會——“王煜全創(chuàng)新地圖大會”上的講話，2018年8月11日。

⑦數(shù)據(jù)來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局https：//data.stats.gov.cn/。

⑧數(shù)據(jù)來源：國家數(shù)據(jù)庫，https：//data.stats.gov.cn/。

⑨數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國商務(wù)部，http：//news.cctv.com/2021/07/14/ARTI7YLURNwJBIlrhw6RHwaa210714.shtml。

⑩日本斷供韓國半導(dǎo)體原材料兩年以來，韓國通過自主創(chuàng)新基本上擺脫了對日本的依賴，日本不僅失去韓國的市場，而且又在國際市場“培育”了一個競爭對手。

參考文獻：

〔1〕方行明，熊江堯，張 焱.中美經(jīng)貿(mào)深層次博弈及中國的策略選擇〔J〕.社會科學(xué)研究，2018（04）：1-10.

〔2〕陸婭楠.中國經(jīng)濟的無限潛能〔N〕.人民日報，2019-05-15（04）.

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〔5〕王立平，李 緩.制造業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——基于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實證分析〔J〕.管理現(xiàn)代化，2021（02）：24-28.

〔6〕成都市發(fā)改委重大課題組.人工智能與制造業(yè)融合：基本內(nèi)涵、發(fā)展態(tài)勢與內(nèi)在邏輯——兼論成都人工智能與制造業(yè)融合的探索與實踐〔J〕.成都大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021（01）：42-53.

〔7〕楊萬東，張 蓓，方行明.逆全球化的歷史演進與可能走向〔J〕.上海經(jīng)濟研究，2019（01）：99-112.

〔8〕方行明，屈子棠，楊萬東，等.“灣區(qū)經(jīng)濟”與東亞灣區(qū)城市經(jīng)濟合作——“上東首”自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建〔J〕.上海經(jīng)濟研究，2021（02）：112-128.

責(zé)任編輯 于曉媛

〔收稿日期〕2021-07-25

〔基金項目〕國家社會科學(xué)基金重點項目“雙循環(huán)主體轉(zhuǎn)變背景下中國制造業(yè)資源配置方式轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級研究”（21AJL008），主持人牛志偉。

〔作者簡介〕方行明（1956-），男，安徽南陵人，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師、四川省突出貢獻優(yōu)秀專家。

曾小玲（1995-），女，重慶榮昌人，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士生。

楊萬東（通訊作者）（1962-），男，四川南充人，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院教授，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》副主編。