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      管制業(yè)務投資與效益掛鉤機制研究

      2021-05-26 04:53:35尹沛霖
      國際商務財會 2021年3期
      關(guān)鍵詞:投資風險投資決策

      尹沛霖

      【摘要】電力企業(yè)的投資和決策會直接影響到各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,其管制業(yè)務的投資與效應對國家宏觀經(jīng)濟安排相當重要。電力企業(yè)管制業(yè)務的投資管理工作對電力企業(yè)發(fā)展意義重大,能促進電力企業(yè)的穩(wěn)定持久發(fā)展,其投資項目有著施工量大和周期長等特點,且電力項目的投資成本較大,能否平衡好電力企業(yè)管制業(yè)務的投資與收益兩者之間的關(guān)系,對于促進電力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十分重要。要做好電力企業(yè)管制業(yè)務的投資管理方面的工作,首先需要梳理投資管理工作中問題,然后根據(jù)問題提出解決對策。

      【關(guān)鍵詞】管制業(yè)務;投資決策;投資風險

      【中圖分類號】F275

      當今社會生活無不需要電能的支持,所以電力企業(yè)一直有著強大的生命力。為了國家經(jīng)濟的繁榮和穩(wěn)定,必須大力發(fā)展電力。當前,隨著市場競爭日漸激烈,我國電力企業(yè)所承受的內(nèi)外壓力也是有史以來最巨大的。隨著我國用電量不斷增加,要想滿足用電需求,電力業(yè)就不得不改變現(xiàn)有的結(jié)構(gòu),加大對企業(yè)的投資力度。電力企業(yè)的快速發(fā)展,最重要的就是創(chuàng)新與改革,只有創(chuàng)新才能適應新環(huán)境。電力企業(yè)開展的業(yè)務主要可以劃分為兩類:管制類業(yè)務(即配電網(wǎng)業(yè)務)和市場化業(yè)務(售電和增值服務業(yè)務等)。電網(wǎng)企業(yè)提供的管制業(yè)務具有排他性、不可替代性、公用事業(yè)性和普遍服務性,因此,對此類管制業(yè)務的投資應實施更加嚴格監(jiān)管。

      一、電力企業(yè)管制業(yè)務的投資與收益

      電力企業(yè)有支撐國民經(jīng)濟發(fā)展和保障居民用電服務的責任。電力企業(yè)管制業(yè)務的投資效益可以分為經(jīng)濟效益和社會效益。電力企業(yè)管制業(yè)務投資策略首先要適應國家的宏觀政策環(huán)境,電網(wǎng)企業(yè)管制業(yè)務的投資效益第一位是社會效益,然后才是經(jīng)濟效益。李端開(2020)提出在經(jīng)濟效益方面,可以用內(nèi)部收益率、項目資本金凈利潤率、總投資收益率等指標進行衡量,將實際值與預設(shè)值進行對比,分析是否達到預期,然后分析查找原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓。社會效益方面主要考核目標是否滿足社會需求、是否推動電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步以及是否滿足環(huán)境要求等。

      管制業(yè)務的投資收益評價可以給投資對象提供投資決策的依據(jù)。杜秋實(2020)研究了投資收益評價指標的衡量原則,主要有以下幾種:(1)系統(tǒng)性原則。投資收益指標設(shè)計需要考慮項目的總投入產(chǎn)出比,投資項目設(shè)置的指標要包含綜合性和分類性指標,用來反映電網(wǎng)總體情況和分級種類的進展狀況。(2)可操作性原則。在電網(wǎng)企業(yè)的投資收益評價指標中納入所有指標具有合理性和不可操作性。因此需要根據(jù)投資評價的總目標對指標進行篩選,選擇核心指標,采用核心指標可以提高評價工作的效率。(3)獨立性原則。電力企業(yè)的投資收益評價指標體應分層次設(shè)立,同一層次設(shè)置的指標應該相互之間獨立,指標之間應該避免交叉。(4)電力企業(yè)投資收益評價指標體系的設(shè)置還應該遵循定性與定量相結(jié)合的原則,原因是影響投資效益的因素有些是可以進行定量計算的,而有些因素只能結(jié)合經(jīng)驗進行定性分析,所以評價體系要綜合利用定量和定性的分析方法。

      二、電力企業(yè)管制業(yè)務的投資風險管理

      電力企業(yè)的投資項目的投資額往往非常大,因此必須對電力企業(yè)的投資進行系統(tǒng)化的管理。若投資管理出現(xiàn)問題對電力工程的影響非常大,很可能給電力企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。電力企業(yè)的投資管理工作非常繁雜,稍有不慎就可能對企業(yè)長遠發(fā)展造成影響。電力企業(yè)投資管理工作能否做好,對電力企業(yè)總的效益最大化有很大的影響。電力企業(yè)管制業(yè)務的投資決策是否完善將直接影響投資完成情況,能夠?qū)ν顿Y工作產(chǎn)生最為直接的影響。投資決策過程中第一步要做的是決策前的實地審查,進而再根據(jù)審查結(jié)果進行決策。電力企業(yè)管制業(yè)務在投資決策的時候應該充分調(diào)動企業(yè)員工的參與積極性,制定參與度高的決策。

      電力企業(yè)的投資管理要加強投資風險的管理。企業(yè)在進行管制業(yè)務的投資時可能會存在多方面的風險,陳莉等(2020)提出電力企業(yè)投資風險主要有以下方面的影響:外部環(huán)境風險、項目技術(shù)風險、項目管理風險。外部環(huán)境風險主要來自市場環(huán)境,例如相關(guān)政策以及法律、法規(guī)等;項目技術(shù)風險是企業(yè)在投資過程中涉及的電力技術(shù)和發(fā)展水平等方面所遇到的風險;項目管理方面所涉及風險是指管理不當、缺失,所給電力企業(yè)帶來的損失。電力企業(yè)要加強對管制業(yè)務投資的風險管理,制定相對應的風險防范規(guī)則。

      可以從以下幾個方面對投資風險進行管理:第一,從管理人員的角度,應加強其責任和風險意識,采取相關(guān)手段,讓管理人員具備規(guī)避風險的知識。第二,加強監(jiān)管。建立較為嚴格的監(jiān)管制度,全方面、實時地對投資項目進行監(jiān)督管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上解決。此外,還應該加強對投資決策項目負責人員的監(jiān)督管理,杜絕貪腐發(fā)生。最后,還應該關(guān)注企業(yè)所處的宏觀大環(huán)境,從多個方面努力將企業(yè)的財務風險降到最低水平,進而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟和社會利益的最大化,為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

      三、管制業(yè)務的投資評價指標體系

      (一)確立投資決策的目標

      第一步是確立主目標。投資與收益之比是投資效益評價體系的主要目標;第二步是設(shè)置指標體系的子目標。設(shè)置子目標的前提是將電網(wǎng)的投資項目進行劃分,主要可以分為主電網(wǎng)建設(shè)投資、配電網(wǎng)建設(shè)投資以及維修技改投資等幾個類型,然后依據(jù)其設(shè)置不同的評價指標。系統(tǒng)性是電力企業(yè)投資的特別點,還應根據(jù)其特點設(shè)置綜合投資指標體系。

      (二)投資收益評價管理機制應該貫穿于整個投資階段

      在投資的項目規(guī)劃期間,第一步是確定整個項目可能用到的經(jīng)濟指標,第二步在投資項目實施的階段計算經(jīng)濟指標的具體數(shù)據(jù),項目結(jié)束后將計算的指標與預期計算的指標數(shù)據(jù)進行對比,找出風險點,然后進行修正。首先,在電力企業(yè)投資項目研究規(guī)劃階段,應根據(jù)所在地區(qū)的經(jīng)濟情況、所需負荷以及配電網(wǎng)規(guī)劃等,設(shè)立投資項目的總目標,建立管制業(yè)務投資項目指標評價體系,還應結(jié)合國家、行業(yè)相關(guān)的規(guī)范,制定指標評價標準,再篩選出經(jīng)濟、技術(shù)上合理可行的項目;然后,對選擇出來的項目計算單個項目的得分,按照得分對投資項目進行排序,并以資金作為約束條件再分析項目投資收益,綜合收益最高的項目作為最優(yōu)備選項目。

      (三)電力企業(yè)投資決策是一個動態(tài)的、多目標的涉及多領(lǐng)域的課題

      在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,電能源需求越來越高,電網(wǎng)投資亟需進行快速投資,但是目前電力企業(yè)的投資增長速度放緩,項目的建設(shè)投資是非常必要的,是電力企業(yè)必須關(guān)注的問題。電網(wǎng)的投資決策主要有兩大類方法:第一類是依靠體系進行決策的方法,其步驟是通過電力項目的評價指標體系進行決策;第二類是依靠模型進行決策的方法,利用約束條件和目標函數(shù)建立優(yōu)化模型,再利用優(yōu)化模型求解出最優(yōu)的投資方案。最小的資金獲得最大的收益是投資項目決策的主要目標。電力企業(yè)投資最優(yōu)決策模型就是在分析研究現(xiàn)有方案基礎(chǔ)上,預測投資項目可能會存在的問題點,再進行問題的修復,進而建立更加有效的投資決策模型。

      (四)在構(gòu)建考核指標時,綜合考慮電網(wǎng)投資與收益

      進行合理投資,保證自身的供電能力;電網(wǎng)要在綜合考慮成本和資本基礎(chǔ)上,實現(xiàn)其社會和經(jīng)濟收益。

      四、小結(jié)

      本文研究了電網(wǎng)投資與效益理論,在分析了電網(wǎng)投資可能遇到的風險后,提出了構(gòu)建電網(wǎng)投資評價指標體系的總體思路與原則,并以相關(guān)電網(wǎng)評價指標體系為基礎(chǔ),構(gòu)建了管制業(yè)務的投資評價指標體系。本研究構(gòu)建的體系能夠從多個維度對電網(wǎng)投資效率效益進行評價,為電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門進行電網(wǎng)投資效率效益分析提供了參考,有利于實現(xiàn)投資效益最大化。

      主要參考文獻:

      [1]李端開,趙英琪,馬美琦.國企改革新形勢下電力投資項目后評價方法與指標研究[J].項目管理技術(shù),2020,18(11):74-80.

      [2]杜秋實,韓思雨,于海晶.電網(wǎng)投資效率效益評價指標體系研究[J].科技經(jīng)濟導刊,2020,28(27):186-187.

      [3]陳莉.電網(wǎng)項目經(jīng)濟效益評價機制在投資決策中的應用與思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2020(02):160-161.

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