新時(shí)代我國(guó)新聞出版業(yè)的理論創(chuàng)新與戰(zhàn)略選擇

劉建華　李文竹

[摘 要] 進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)新聞出版業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、公共服務(wù)、技術(shù)更新、走出去等方面尤為突出，奠定了新聞出版理論與實(shí)踐持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以人民為中心的工作導(dǎo)向、堅(jiān)持黨性與人民性的相統(tǒng)一、新聞出版功能“48字”方針、社會(huì)效益為首位的兩個(gè)效益相統(tǒng)一、新聞出版?zhèn)鞑シ椒ǖ摹皶r(shí)度效”、新聞出版的全媒體融合發(fā)展、新聞出版“講故事”的國(guó)際傳播等創(chuàng)新性思想，構(gòu)成了新時(shí)代黨的新聞出版的基本理論體系。在這個(gè)理論體系的指導(dǎo)下，我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是：社會(huì)效益為首位兩個(gè)效益相統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、主題出版與公共服務(wù)優(yōu)先戰(zhàn)略、精品生產(chǎn)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、全媒體發(fā)展戰(zhàn)略、復(fù)合型人才發(fā)展戰(zhàn)略、版權(quán)超常發(fā)展戰(zhàn)略、“走出去走進(jìn)去”發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 新聞出版業(yè) 新聞出版業(yè)發(fā)展 理論創(chuàng)新 戰(zhàn)略選擇

[中圖分類(lèi)號(hào)] G230[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-5853 （2021） 02-0014-09

Theoretical Innovation and Strategic Choice of Chinas Press and Publication Industry in the New Era

Liu Jianhua Li Wenzhu

（School of Literature and Journalism， Anhui University of? Finance and Economics，Bengbu，233030）（Chinese Academy Press and Publication，Beijing，100073）

[Abstract] In the new era， Chinas press and publication industry is developing steadily and with high quality， especially in the industrial scale， public service， technology update and going out， which lays a solid foundation for the sustainable innovation and development of press and publication theory and practice. The basic theoretical system of the partys press and publication in the new era include the people-centered work orientation， the unity of the party spirit and the peoples spirit， the“48”principle of the press and publication function， the unity of the two benefits with social benefits as the first priority， the“shi，du，xiao”of the press and publication communication methods， the all media integration and development of the press and publication， and the“story telling”international communication. Under the guidance of this theoretical system， the strategic choices for the development of Chinas press and publication industry are： taking social benefits as the first place and unifying the two benefits， the priority strategy of theme publishing and public service， the development strategy of high-quality production and high-quality， the unbalanced development strategy， the coordinated development strategy of industrial ecological chain， the all media development strategy， the development strategy of compound talents， the super copyright development strategy， and “going out， going in” development strategy.

[Key words] Press and publication industry Development status Theoretical innovation Strategic choice

新時(shí)代社會(huì)大背景下，我國(guó)新聞出版業(yè)的基本盤(pán)子表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭整體向好。據(jù)中國(guó)新聞出版研究院相關(guān)報(bào)告顯示，我國(guó)新聞出版業(yè)2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18687.5億元，利潤(rùn)總額達(dá)1296.1億元，資產(chǎn)總額為23414.2億元[1]。二是公共服務(wù)日益完善，惠民項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。第一，大力推動(dòng)全民閱讀工作。截至2020年，全民閱讀已連續(xù)七次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示， 2019年我國(guó)成年國(guó)民綜合閱讀率為81.1%，全民閱讀活動(dòng)已蔚然成風(fēng)。第二，農(nóng)家書(shū)屋數(shù)量不斷提升。2018年底，全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋數(shù)量達(dá)58.7萬(wàn)家，數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋也達(dá)到12.5萬(wàn)家。第三，城鄉(xiāng)閱報(bào)屏穩(wěn)步推進(jìn)。第四，盲人出版服務(wù)水平有較大提升。目前形成了盲文讀物、有聲讀物、數(shù)字出版物、大字讀物和盲用信息化產(chǎn)品等多形態(tài)盲人文化產(chǎn)品系統(tǒng)。第五，實(shí)體書(shū)店在扶持中快速發(fā)展。三是技術(shù)升級(jí)換代，全媒體融合發(fā)展邁向深入。自十八大以來(lái)，新聞出版業(yè)在融合發(fā)展方面取得了較大成績(jī)，全媒體建設(shè)是當(dāng)下和未來(lái)發(fā)展的主要方向。實(shí)力雄厚的出版集團(tuán)如江蘇鳳凰出版集團(tuán)、江西出版集團(tuán)、中南出版集團(tuán)等，積極布局全媒體發(fā)展，已成為擁有出版社、期刊社、報(bào)紙、動(dòng)漫游戲、新媒體等多種媒體形態(tài)的有強(qiáng)大影響力的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。四是走出去勢(shì)頭強(qiáng)勁，國(guó)際傳播能力不斷夯實(shí)。自十八大以來(lái)，我國(guó)新聞出版業(yè)從版貿(mào)升級(jí)、多元化輸出到版權(quán)輸出數(shù)量、品種等不斷豐富，國(guó)際傳播力和影響力不斷提升。主題圖書(shū)如《習(xí)近平講故事》等，原創(chuàng)文學(xué)作品和少兒圖書(shū)等，都在歐美主流市場(chǎng)有不俗表現(xiàn)。通過(guò)實(shí)施中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃、經(jīng)典中國(guó)國(guó)家出版工程等重點(diǎn)工程，一批有較大國(guó)際影響力的中國(guó)圖書(shū)彰顯了國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。實(shí)力較強(qiáng)的出版企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際出版市場(chǎng)，通過(guò)投資、并購(gòu)以及合作經(jīng)營(yíng)等多種方式，把前沿陣地不斷推進(jìn)到歐美國(guó)家腹地，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷夯實(shí)國(guó)際傳播能力。

1 新時(shí)代我國(guó)新聞出版業(yè)的理論創(chuàng)新

十八大以來(lái)，我黨的新聞出版理論發(fā)展主要有以下七個(gè)創(chuàng)新性論斷。

1.1 新聞出版的本體是堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向

以人民為中心是我黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，新聞出版業(yè)作為黨的一項(xiàng)極為重要的工作，發(fā)揮傳播主流價(jià)值觀和塑造社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的作用，它的本體就以人民為中心，它的根本屬性就是以人民為中心，它的所有的規(guī)律和特點(diǎn)也都來(lái)源于以人民為中心的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，將服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿(mǎn)足需求與提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記在2014年文藝工作座談會(huì)的講話(huà)中指出，“只有牢固樹(shù)立馬克思主義文藝觀，真正做到了以人民為中心，文藝才能發(fā)揮最大正能量。以人民為中心，就是要把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民群眾作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”“人民需要文藝”“文藝需要人民”“文藝要熱愛(ài)人民”。習(xí)總書(shū)記指出，黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”。新聞出版的人民中心本體得以確定后，很多爭(zhēng)議性和模糊性認(rèn)識(shí)及觀點(diǎn)便會(huì)變得不言自明。比如新聞的真實(shí)性、客觀性、公正性、時(shí)效性、新聞出版的自由與管控、雙重屬性、功能和效果以及相關(guān)法規(guī)和職業(yè)道德等問(wèn)題都能夠迎刃而解。對(duì)于當(dāng)下的一些言論“是替黨講話(huà)，還是替老百姓講話(huà)”“是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”更是致命一擊。換而言之，不僅是黨辦媒體，我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義制度管理下的各媒體，都應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。

1.2新聞出版的根本工作原則是堅(jiān)持黨性與人民性的相統(tǒng)一

新聞出版最根本的工作原則是堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，這個(gè)根本原則是以人民為中心工作導(dǎo)向的基本保證?！包h性是人民性最根本、最集中的體現(xiàn)。黨性寓于人民性之中，既沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性”[2]。人民性是因?yàn)槲覀凕h的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，“中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，除了人民的利益，共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的私利，這是黨性和人民性一致及統(tǒng)一的基礎(chǔ)”[3]?！包h性和人民性向來(lái)是一致的和統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性，核心是堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。所有宣傳思想部門(mén)和單位，宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持人民性，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。”[4]新聞出版工作處在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿，承擔(dān)著信息報(bào)道與知識(shí)傳播、正確輿論引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、塑造核心價(jià)值觀和夯實(shí)共同思想基礎(chǔ)的重任，只有上接天線(xiàn)確?！包h性”，下接地線(xiàn)確?！叭嗣裥浴?，把黨的路線(xiàn)方針政策和人民的實(shí)際訴求貫通起來(lái)，才能扎實(shí)完成好這些重任，成為黨和人民都滿(mǎn)意的“耳目喉舌”。

1.3 新聞出版的功能是“48”字方針

2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出了新聞?shì)浾摗?8字”方針，即“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。“48字”方針創(chuàng)新和鞏固了馬克思主義新聞功能觀，對(duì)新媒體語(yǔ)境中的媒體社會(huì)責(zé)任提出明確要求，并提供了新聞出版一切工作正確有效開(kāi)展的科學(xué)指南?！案吲e旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向”規(guī)定了新聞出版的政治功能，旗幟是黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想與行動(dòng)指南，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義;“圍繞中心、服務(wù)大局”闡明了新聞出版的經(jīng)濟(jì)功能，因?yàn)樵诮窈筝^長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我黨的中心工作是堅(jiān)定不移的，圍繞這個(gè)中心工作的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，新發(fā)展理念、全面深化改革、兩個(gè)百年目標(biāo)，乃至當(dāng)前的“六穩(wěn)”“六?！钡龋际且越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大局，新聞出版業(yè)需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，更好服務(wù)這個(gè)中心和大局;“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣”明確了新聞出版的統(tǒng)戰(zhàn)功能，團(tuán)結(jié)是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期總結(jié)出的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，并產(chǎn)生“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”這一法寶;“成風(fēng)化人、凝心聚力”確保新聞出版的文化功能，新聞出版宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)就是統(tǒng)一思想、凝聚力量，以文化傳播的方法能夠很好地達(dá)到凝聚民心的目標(biāo)，一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深層、更持久的力量就是文化自信，在這方面使力會(huì)達(dá)到事半功倍的作用;“澄清謬誤、明辨是非”強(qiáng)調(diào)了新聞出版的教育功能，在信息知識(shí)傳播和觀點(diǎn)表達(dá)中，新聞出版能夠使人們懂道理、明是非，發(fā)揮強(qiáng)大的教育功能，塑造好人們正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀;新聞出版的外交功能就是“聯(lián)接中外、溝通世界”，新聞出版通過(guò)融合發(fā)展建構(gòu)的新興主流媒體，以其移動(dòng)、快速、便捷、互動(dòng)的特性把世界變成了地球村，各國(guó)的相互交往越來(lái)越緊密，經(jīng)濟(jì)社會(huì)依存度也越來(lái)越高，不論是官方交往還是民間互動(dòng)，新聞出版天然成為各國(guó)公共外交的選擇。

1.4 新聞出版應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益為首位的兩個(gè)效益相統(tǒng)一

新聞出版作為一種精神性產(chǎn)品主要是做人的思想工作，肩負(fù)著鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位、共同思想基礎(chǔ)的重任，由此可見(jiàn)其社會(huì)效益的極端重要性。當(dāng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生沖突時(shí)，須首先重視社會(huì)效益。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，文化建設(shè)要“把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位”[5]。

對(duì)新聞出版業(yè)來(lái)說(shuō)，重視其經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)觀眾、讀者和用戶(hù)最大范圍的閱讀、收看和使用，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)其宣傳教育的功能，強(qiáng)化新聞出版的意識(shí)形態(tài)屬性[6]。總而言之，獲取經(jīng)濟(jì)效益的最終目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，反之，如果新聞出版媒體不具備社會(huì)效益，也就很難有公信力與影響力，不能得到公眾認(rèn)可，自然難以成為公眾信息消費(fèi)選擇，那么經(jīng)濟(jì)效益也如鏡花水月?！吧鐣?huì)效益為首位的兩個(gè)效益相統(tǒng)一”的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一了新聞出版業(yè)的全局思想，能夠有效地指導(dǎo)、解釋和預(yù)測(cè)新聞出版業(yè)的發(fā)展和實(shí)踐。

1.5 新聞出版?zhèn)鞑サ姆椒ㄊ恰皶r(shí)度效”

習(xí)近平總書(shū)記指出，“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，要遵循新聞傳播?guī)律，創(chuàng)新方法手段，不斷提高能力和水平”[7]，“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇且婚T(mén)科學(xué)，必須按照規(guī)律辦事。時(shí)度效是檢驗(yàn)新聞?shì)浾摴ぷ魉降臉?biāo)尺。不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報(bào)道、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要從時(shí)度效著力、體現(xiàn)時(shí)度效要求”[8]?！皶r(shí)，就是時(shí)機(jī)、節(jié)奏。時(shí)效決定成效，速度贏得先機(jī)。沒(méi)有時(shí)效性就沒(méi)有新聞?！盵9]度，即力度、分寸。在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“度”的論述中，我們必須要牢記，新聞報(bào)道的造勢(shì)、突出和力度都是需要的，但必須掌握一個(gè)度，不要在個(gè)別用詞上過(guò)度，不能在渲染上過(guò)頭，不能在力度上言過(guò)其實(shí)而導(dǎo)致失向、失真和失態(tài)[10]。效，就是效果、實(shí)效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新聞?shì)浾摴ぷ髯罱K要看效果，這個(gè)效果就是群眾口碑好、社會(huì)共識(shí)強(qiáng)”[11]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“時(shí)度效”是新時(shí)代數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)背景下黨關(guān)于改進(jìn)新聞出版工作方法的最新理論，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，為新聞出版宣傳思想工作者提供了有效的戰(zhàn)斗武器，可以更好地發(fā)揮新聞出版的主要功能，有力地傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造好主流意識(shí)形態(tài)。

1.6 新聞出版的全媒體融合發(fā)展

2019年1月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第12次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持”[12]。習(xí)總書(shū)記對(duì)于當(dāng)下媒體融合發(fā)展做出準(zhǔn)確的歷史判斷，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化”[13]。媒體融合的終極目標(biāo)是全媒體，傳統(tǒng)媒體要加快采編流程再造與融媒體中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一次信息采集，多種形態(tài)發(fā)布，打通報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏等各種資源，進(jìn)行全媒體傳播，實(shí)現(xiàn)新聞的全方位覆蓋、全天候延伸以及多領(lǐng)域拓展，從而推動(dòng)黨的聲音進(jìn)入各用戶(hù)終端，占領(lǐng)新的輿論場(chǎng)。多年來(lái)，傳媒融合創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，習(xí)總書(shū)記擘畫(huà)的傳媒融合藍(lán)圖正在一步步地實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐與探索，機(jī)構(gòu)改革、政策推動(dòng)，技術(shù)革新、管理創(chuàng)新，渠道融通、平臺(tái)構(gòu)建等，涌現(xiàn)出一大批標(biāo)桿式的傳媒融合創(chuàng)新的典型。

1.7 新聞出版“講故事”的國(guó)際傳播

一個(gè)國(guó)家國(guó)際形象的良好與否決定該國(guó)獲得外部資源的多寡程度，好的國(guó)際形象也可以說(shuō)是一種強(qiáng)大的生產(chǎn)力，有利于促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和增進(jìn)人民福祉。在新聞出版業(yè)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)中，“展形象”就是要求新聞出版業(yè)要積極發(fā)聲，展示我國(guó)的良好形象，讓國(guó)際受眾認(rèn)識(shí)我們、了解我們、認(rèn)同我們。這就需要我們不斷提高傳播能力，增強(qiáng)我們國(guó)際傳播話(huà)語(yǔ)權(quán)，提升中華文化軟實(shí)力，塑造理想的中國(guó)國(guó)家形象。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們?cè)趪?guó)際上有時(shí)還處于有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)的境地，存在著信息流進(jìn)流出的‘逆差。我們?cè)趪?guó)際上有理說(shuō)不出的一個(gè)重要原因，是我們的對(duì)外傳播話(huà)語(yǔ)體系沒(méi)有完全建立起來(lái)”[14]。習(xí)總書(shū)記說(shuō)，“講故事，是國(guó)際傳播的最佳方式。要講好中國(guó)特色社會(huì)主義的故事，講好中國(guó)夢(mèng)的故事，講好中國(guó)人的故事，講好中華優(yōu)秀文化的故事，講好中國(guó)和平發(fā)展的故事”[15]。當(dāng)然，習(xí)近平總書(shū)記告訴我們，“不要為了講故事而講故事，要把‘道貫通于故事之中，通過(guò)引人入勝的方式啟人入‘道，通過(guò)循循善誘的方式讓人悟‘道”[16]。這里所說(shuō)的“道”，就是指我們提出的重大理念，即“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等。我們要對(duì)這些“道”“加大傳播力度，使其成為世界表達(dá)中國(guó)故事的源頭、讀懂中國(guó)的標(biāo)識(shí)”[17]。

2 新時(shí)代我國(guó)新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略選擇

我國(guó)出版業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略包括以下九大方面。

2.1 社會(huì)效益首位兩個(gè)效益相統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)施拉姆對(duì)社會(huì)責(zé)任理論的解讀，傳媒的社會(huì)責(zé)任的核心是“傳播人的責(zé)任”，即要求新聞從業(yè)者“應(yīng)該以負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)處理自己的成品”，“竭盡所能提供素質(zhì)最高的成品”。同樣，美國(guó)新聞自由委員會(huì)指出，報(bào)業(yè)的不良外在表現(xiàn)可以由法律與輿論形成的外界力量來(lái)控制，但是其良好表現(xiàn)，卻只能依靠那些操作傳播工具的人，依靠傳媒人自身的社會(huì)責(zé)任感來(lái)維護(hù)，為社會(huì)謀福祉，為民眾求真理，這也是媒體社會(huì)責(zé)任的題中之意。新聞出版業(yè)要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任的首要地位， 憑借社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升， 實(shí)現(xiàn)新聞出版?zhèn)髅綐I(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益， 新聞出版?zhèn)髅绞紫纫l(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督功能，確保正確主流價(jià)值觀和中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。新聞出版單位要以讀者為中心，照顧讀者等利益相關(guān)者的權(quán)益，肩負(fù)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。新聞出版單位要改變傳統(tǒng)單向型的傳播模式，加強(qiáng)與新媒體的互動(dòng)與融合。新聞出版單位的社會(huì)效益還體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境的責(zé)任上， 主要表現(xiàn)在綠色出版、環(huán)保與生態(tài)文明建設(shè)等方面。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立生態(tài)文明損害責(zé)任追究制度等要求，綠色發(fā)展也成為黨中央為“十三五”時(shí)期制定的“五大發(fā)展理念”之一，這為推動(dòng)傳媒企業(yè)踐行環(huán)境責(zé)任提供了動(dòng)力和政策支持。對(duì)于一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，承擔(dān)的是解決高能耗高污染、應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題的責(zé)任，對(duì)于傳媒企業(yè)而言，則是通過(guò)綠色出版印刷的實(shí)踐，達(dá)到保護(hù)社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也保障投資人利益的重要目的。同時(shí)，開(kāi)展公益慈善行動(dòng)，推動(dòng)中華文化走出去，推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展等，也是媒體社會(huì)效益的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)效益方面， 新聞出版機(jī)構(gòu)要確保自身盈利能力，這對(duì)傳媒企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)效益的發(fā)揮至關(guān)重要。社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益是一種相輔相成的關(guān)系，兩者的關(guān)系處理好了，能夠極大地促進(jìn)新聞出版業(yè)的發(fā)展。

2.2 主題出版與公共服務(wù)優(yōu)先戰(zhàn)略

主題出版主要指的是新聞出版企業(yè)所進(jìn)行的策劃和出版活動(dòng)， 主要圍繞著黨和國(guó)家的重大主題來(lái)展開(kāi)。作為新聞出版廣電公共服務(wù)體系的重要組成部分， 在新媒體技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，媒介融合的發(fā)展趨勢(shì)下，以主題出版為代表的公共服務(wù)戰(zhàn)略已經(jīng)成為新聞出版?zhèn)髅綐I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，不斷提高自身的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要方略。

近年來(lái)， 主題出版已經(jīng)成為新聞出版業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其內(nèi)容也在不斷豐富和發(fā)展， 由于其具有較強(qiáng)的時(shí)效性， 影響廣泛， 受到了公眾的廣泛關(guān)注， 在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)上起到了重要的作用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及， 主題出版要充分體現(xiàn)自身特色， 摒棄舊有思維方式和出版模式， 堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，提升廣度和深度，采用多種形式貼近群眾，貼近生活，切實(shí)做好具有重大社會(huì)意義的事件、現(xiàn)象、問(wèn)題的宣傳報(bào)道，更好地讓受眾認(rèn)識(shí)其本質(zhì)，把握其精神，從而深化報(bào)道主題，擴(kuò)大宣傳效果。主題出版是新聞出版公共服務(wù)功能的重要體現(xiàn)， 目前， 新聞出版廣電公共服務(wù)體系已經(jīng)形成了以政府為主導(dǎo)，以公益出版單位為骨干，以重大工程項(xiàng)目為載體，并逐漸覆蓋到社會(huì)各類(lèi)人群和各個(gè)領(lǐng)域，尤其重視保障基層群眾包括讀書(shū)看報(bào)等在內(nèi)的基本文化權(quán)益。今后， 更是要踐行公共服務(wù)優(yōu)先的重要戰(zhàn)略， 創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。目前，我國(guó)新聞出版業(yè)中的出版主體，包括各地人民出版社、少數(shù)民族出版社等都屬于社會(huì)公益性質(zhì)的事業(yè)單位，但是在社會(huì)公益性質(zhì)的出版社中，其業(yè)務(wù)種類(lèi)大部分為市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，公共服務(wù)性產(chǎn)品只占其中極少部分。未來(lái)，新聞出版業(yè)要著力于開(kāi)放創(chuàng)新的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在進(jìn)一步提升政府治理能力的同時(shí)，保障公眾的文化權(quán)利。

2.3 精品生產(chǎn)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

在新聞出版業(yè)發(fā)展的路徑選擇上， 精品生產(chǎn)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是其中重要的一環(huán)。當(dāng)然，要“推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作，不是一蹴而就的事，需要不斷努力，持之以恒”[18]。要提升新聞出版?zhèn)髅疆a(chǎn)品的吸引力和引導(dǎo)力， 就要通過(guò)對(duì)新聞出版業(yè)的規(guī)律性認(rèn)知，在產(chǎn)品創(chuàng)作上緊緊圍繞人們的精神文化生活需求，著力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，投入更多的資源和精力在重點(diǎn)創(chuàng)作領(lǐng)域，推出高水平的新聞出版?zhèn)髅疆a(chǎn)品。在傳播技術(shù)帶來(lái)媒體格局的深刻變化之中，互聯(lián)網(wǎng)在催發(fā)出新聞出版領(lǐng)域的重要變革同時(shí)帶來(lái)了輿論生態(tài)的巨變。在此， 新聞出版工作要去解讀讀者的需求， 讀者與受眾的感受應(yīng)該是宣傳報(bào)道的著力之處。這就為我們新聞出版工作的內(nèi)容創(chuàng)新指明了方向，新聞出版單位要在宣傳內(nèi)容上下工夫，滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)新聞出版工作的新需求、新期待。

新聞出版單位要重視精品生產(chǎn)， 提高新聞出版產(chǎn)品內(nèi)容的感染力，好的內(nèi)容是新聞出版工作最根本的生命力。新聞出版單位要深入基層， 并對(duì)海量信息進(jìn)行篩選梳理，從中挑選出那些反映時(shí)代精神、反映社會(huì)面貌、能夠引起受眾廣泛共鳴的內(nèi)容，抓取公眾最為關(guān)切的點(diǎn)，通過(guò)鮮活的第一手素材，進(jìn)行選題報(bào)道和解讀分析，發(fā)揮好新聞出版工作一直以來(lái)具有的風(fēng)向標(biāo)、定音鼓的作用。新聞出版單位在報(bào)道中，要遵循新聞宣傳規(guī)律，把握時(shí)代脈搏，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道;多關(guān)注細(xì)節(jié)，剖析解讀、釋疑解惑;多關(guān)注情感，真實(shí)體現(xiàn)民意、關(guān)心民情、反映民生，用豐富的語(yǔ)言、形式、方法、技巧創(chuàng)作出精品力作來(lái)吸引受眾。為做出符合黨和人民群眾利益的好的新聞報(bào)道和出版物，傳播正能量，引導(dǎo)主流輿論，新聞出版工作要通過(guò)努力提高報(bào)道的質(zhì)量和水平，通過(guò)生動(dòng)而有技巧的講述，寓教于樂(lè)、潛移默化地推廣社會(huì)價(jià)值觀和積極的生活方式。受眾也會(huì)被這種方式感染， 有效地接收這種從具體到抽象的傳播內(nèi)容。主流新聞出版單位要將新聞出版工作與人民群眾的實(shí)際需要和接受能力相結(jié)合，善于思考，注重對(duì)信息進(jìn)行加工整理，深入發(fā)掘， 梳理和闡發(fā)信息素材中暗含的深刻道理， 實(shí)現(xiàn)傳播內(nèi)容的入耳、入腦、入心，使新聞出版單位的新聞出版工作既頂天更接地氣，思想宣傳更有感召力和影響力，從而充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供新思路、新觀念。

2.4 非均衡發(fā)展戰(zhàn)略

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一個(gè)重要概念， 非均衡發(fā)展理論在區(qū)域開(kāi)發(fā)與規(guī)劃中經(jīng)常被用來(lái)解決地區(qū)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，新聞出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)中的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是指在產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)兼并整合，不需要每個(gè)省在新聞出版方面大而全、小而全。傳媒產(chǎn)業(yè)具有高增值性和知識(shí)密集性的特征， 一直以來(lái)， 我國(guó)的新聞出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)都秉持均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)， 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和體制改革的發(fā)展進(jìn)程， 我國(guó)新聞出版?zhèn)髅綐I(yè)應(yīng)適時(shí)摒棄大而全的發(fā)展思路。以出版社為例， 大多數(shù)省市都有人民、教育、科技、美術(shù)、少兒等出版社以及大學(xué)出版社， 且出版社的規(guī)模相似， 經(jīng)營(yíng)模式同質(zhì)化嚴(yán)重， 難以獲得市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)， 在這種情況下， 新聞出版工作要從體制機(jī)制出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新改革， 根據(jù)市場(chǎng)需求完善經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制， 力行機(jī)構(gòu)改革重組， 利用自身優(yōu)勢(shì)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)力， 建立富有經(jīng)營(yíng)活力的運(yùn)行機(jī)制。為完善市場(chǎng)機(jī)制， 加快新聞出版?zhèn)髅綐I(yè)發(fā)展步伐， 新聞出版工作要積極進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)多渠道、規(guī)?；?、立體化的傳播效果。

在踐行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中， 制度創(chuàng)新是重要的支撐力，十九屆四中全會(huì)著重討論制度建設(shè)問(wèn)題，在這股東風(fēng)的推動(dòng)下，新媒體管理體制和機(jī)制建設(shè)將會(huì)更加完善。面對(duì)媒體格局變化的新形勢(shì)，新聞媒體要實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記的指示，一手抓媒體融合，一手抓管理體制，有效借助制度的力量，打破思維定勢(shì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)改革，提升我國(guó)傳媒業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力， 只有鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)， 優(yōu)勝劣汰， 融合發(fā)展， 提高效率， 才能促進(jìn)新聞出版?zhèn)髅绞聵I(yè)的不斷發(fā)展，開(kāi)拓黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯男戮置妗?/p>

2.5 產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是指采編印發(fā)一體化，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮生態(tài)鏈?zhǔn)降膮f(xié)調(diào)合力作用， 這一戰(zhàn)略是推動(dòng)新聞出版工作創(chuàng)新發(fā)展的重要渠道。

目前，以媒體融合為渠道的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)已成為傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占輿論新高地的有力抓手。傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈包括資源、產(chǎn)品、技術(shù)、資本、市場(chǎng)和信息反饋的鏈接整合， 這是一個(gè)從投入生產(chǎn)到價(jià)值實(shí)現(xiàn)的商業(yè)循環(huán)。一個(gè)完整有序的生態(tài)鏈的形成能夠有效建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的媒體生態(tài)圈，激勵(lì)各個(gè)鏈條之間的互動(dòng)平衡， 形成多方共贏的局面。傳媒生態(tài)鏈建設(shè)的核心是傳統(tǒng)媒體的新媒體產(chǎn)品表達(dá)，圍繞新媒體產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上下勾連、資源共享，一起發(fā)力做大做強(qiáng)整個(gè)新聞出版產(chǎn)業(yè)。打造健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈需要新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)， 以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)， 打造精品， 提升品牌影響力， 并以資本運(yùn)作轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)， 最終建立起多元發(fā)展， 具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貫穿內(nèi)容提供、渠道運(yùn)營(yíng)到終端應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈條。為了完善傳媒生態(tài)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展， 傳統(tǒng)媒體要樹(shù)立一體化發(fā)展理念，利用不斷發(fā)展的信息技術(shù)，優(yōu)化媒體內(nèi)容的制作和傳播， 為多元化需求的受眾提供有效的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.6 全媒體發(fā)展戰(zhàn)略

全媒體發(fā)展戰(zhàn)略是指以新媒體技術(shù)為紐帶，使傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，逐步形成各種媒體都有自己核心受眾的，一體化策劃、一次性采集、多元性生產(chǎn)、多端口傳播的媒體組織機(jī)構(gòu)，真正成為習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的全程媒體、全息媒體、全員媒體與全效媒體。新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)準(zhǔn)確把握新聞傳播規(guī)律，充分借助新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)媒介融合的進(jìn)程， 能夠切實(shí)增強(qiáng)新聞出版工作的實(shí)效性。目前，新媒體在輿論傳播方面存在著諸多優(yōu)勢(shì)，主流新聞媒體要認(rèn)真研究新聞宣傳規(guī)律以及受眾的信息接收習(xí)慣，利用好新媒體傳播平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化報(bào)道機(jī)制， 豐富報(bào)道形態(tài)，努力搶占第一落點(diǎn)，充分借助新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)媒體融合從相加階段到相融階段，變簡(jiǎn)單疊加效應(yīng)為戰(zhàn)略融合效應(yīng)，在全媒體戰(zhàn)略的推動(dòng)下建設(shè)新型主流媒體，建立以受眾為中心， 以?xún)?nèi)容為主導(dǎo)的全媒體傳播新平臺(tái)， 構(gòu)建新的輿論引導(dǎo)格局。

新聞出版單位要積極探索媒介融合之路，實(shí)現(xiàn)全媒體戰(zhàn)略下的傳播業(yè)態(tài)創(chuàng)新。傳統(tǒng)新聞出版要樹(shù)立一體化的全媒體發(fā)展理念，按照全媒體的特點(diǎn)來(lái)推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新， 在滿(mǎn)足不同受眾需求的同時(shí)， 提供高質(zhì)量的信息服務(wù)， 最終提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。全媒體戰(zhàn)略的一個(gè)重要特點(diǎn)是報(bào)道方式的數(shù)字化和新聞報(bào)道的數(shù)據(jù)化，即積極運(yùn)用數(shù)據(jù)新聞，探索可視化的報(bào)道方式。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題，讓數(shù)據(jù)滲透到新聞報(bào)道的各個(gè)環(huán)節(jié)之中已經(jīng)成為新聞工作的助推器，為新聞?shì)浾摴ぷ髟鎏砹诵碌幕盍?。主流新聞媒體在新聞報(bào)道中，要注意運(yùn)用數(shù)據(jù)化的技術(shù)手段，可視化的敘事結(jié)構(gòu)，對(duì)報(bào)道對(duì)象進(jìn)行社會(huì)意義的闡釋?zhuān)蛊涑尸F(xiàn)在以數(shù)據(jù)庫(kù)新聞為主的新聞報(bào)道里。數(shù)據(jù)新聞的報(bào)道方式通常結(jié)合了圖形、表格、地圖、動(dòng)畫(huà)等表現(xiàn)手法，運(yùn)用可視化技術(shù)來(lái)敘述和傳遞新聞數(shù)據(jù)信息，這種可視化的敘事結(jié)構(gòu)使報(bào)道整體不再流于表面文字，在一定程度上滿(mǎn)足了受眾的視覺(jué)需求，在吸引其注意力的同時(shí)，也使受眾更加簡(jiǎn)單清晰地了解新聞事實(shí)，使報(bào)道更具說(shuō)服力和準(zhǔn)確性。

2.7 復(fù)合型人才發(fā)展戰(zhàn)略

人才是新聞出版事業(yè)永續(xù)發(fā)展的活力源泉。復(fù)合型人才戰(zhàn)略是新聞出版?zhèn)髅焦ぷ鲃?chuàng)新的重要支撐力。在“8·21”講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，要求“努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍”。新聞出版工作者需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治、業(yè)務(wù)能力和理論水平，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典理論，更重要的是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。輿論引導(dǎo)部門(mén)身處意識(shí)形態(tài)工作前沿和輿論的風(fēng)口浪尖，要求高、壓力大、責(zé)任重，只有選準(zhǔn)人、用對(duì)人，才能頂?shù)米?、打得贏。只有將這些理論成果作為自身的必修課，新聞出版工作者才能有效地提升自己的素質(zhì)。

新聞出版媒體人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)是要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，吸引具有創(chuàng)新才華的復(fù)合型人才進(jìn)入新聞出版事業(yè)隊(duì)伍中，并實(shí)現(xiàn)與新媒體的有效融合，用好的體制機(jī)制引進(jìn)和留住人才。新聞出版?zhèn)髅絾挝槐仨氁晟迫肆Y源制度和規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，建立起與單位發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人力資源建設(shè)與保障機(jī)制。加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度，健全員工職業(yè)生涯規(guī)劃，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位序列、職稱(chēng)序列等員工職業(yè)發(fā)展多通道設(shè)計(jì)。要不斷提高關(guān)鍵管理、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位的公開(kāi)選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗比例，改善用人機(jī)制。新發(fā)展理念背景下，創(chuàng)新融合是企業(yè)發(fā)展的主題與生命線(xiàn)。要大力培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)和提高職工自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)造的能力，為新聞出版生產(chǎn)提供永續(xù)動(dòng)力源泉。

2.8 版權(quán)超常發(fā)展戰(zhàn)略

版權(quán)超常發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)在于保護(hù)挖掘版權(quán)潛能，成為真正規(guī)范成熟的版權(quán)產(chǎn)業(yè)。目前，隨著新聞出版體制改革進(jìn)入深水區(qū)，傳統(tǒng)國(guó)企的改革紅利基本已釋放，以行政干預(yù)、財(cái)政直補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等為主的產(chǎn)業(yè)政策的邊際效益逐步遞減。新一輪體制改革將會(huì)以市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，建立起能夠激發(fā)企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力、融合發(fā)展力的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，新聞出版業(yè)的生產(chǎn)力將進(jìn)一步得到解放。隨著閱讀立法、 版權(quán)保護(hù)、 互聯(lián)網(wǎng)管理等相關(guān)工作的持續(xù)推進(jìn)，新聞出版業(yè)的市場(chǎng)體系也將進(jìn)一步完善。

在新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中， 版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了更加重要的作用。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)， 以?xún)?nèi)容產(chǎn)業(yè)為代表的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)和戰(zhàn)略性的支持。版權(quán)企業(yè)在發(fā)展中將迎來(lái)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)， 競(jìng)爭(zhēng)公平有序的發(fā)展環(huán)境。為推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展， 管理者要加強(qiáng)對(duì)版權(quán)事業(yè)的支持和引導(dǎo)， 激發(fā)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力， 開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法， 保護(hù)版權(quán)企業(yè)的創(chuàng)新成果， 推動(dòng)其成果轉(zhuǎn)化的步伐。同時(shí)， 要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的版權(quán)產(chǎn)業(yè)管理體系進(jìn)行深入提升， 完善法律法規(guī)， 提高管理水平， 完善管理體系， 提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于出版企業(yè)來(lái)講， 主要是要加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)法的學(xué)習(xí)，提高版權(quán)意識(shí)，規(guī)范版權(quán)各項(xiàng)保護(hù)和交易制度。同時(shí)，要推進(jìn)版權(quán)合作開(kāi)發(fā)。新聞出版企業(yè)要利用其內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)秀作品改編成影視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、在線(xiàn)教育等創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺(tái)、民營(yíng)影視公司的合作，推進(jìn)版權(quán)合作，做大業(yè)務(wù)規(guī)模。

2.9 “走出去走進(jìn)去”發(fā)展戰(zhàn)略

“走出去”“走進(jìn)去”發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)新聞出版業(yè)不但要走出國(guó)門(mén)，更重要的是走進(jìn)讀者腦中心中，即入腦入心。面對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)新興媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊，黨的新聞出版工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。眾所周知， 新聞出版本身就具有“聯(lián)接中外、溝通世界”的外交功能，新時(shí)期的新聞出版， 已經(jīng)成為國(guó)家外交的重要手段， 也是大國(guó)外交的天然選擇， 其所具有的快捷、便利、移動(dòng)化的特性得到各國(guó)的重視并在外交層面加以運(yùn)用。中國(guó)已經(jīng)站在了世界舞臺(tái)中央，面對(duì)世界的關(guān)注，更需要運(yùn)用媒體的力量來(lái)做好外交工作， 讓世界了解自己。在這里， 首先要著力構(gòu)建融通中外的話(huà)語(yǔ)體系，努力講好中國(guó)故事。為實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)際傳播，新聞出版單位要著力把握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)，把握好國(guó)際新聞報(bào)道導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系，講好中國(guó)故事，多層次、多形式地開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)，使用兼具中國(guó)智慧和外國(guó)思維的表達(dá)方式解釋中國(guó)的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，促進(jìn)全世界對(duì)中國(guó)的全面認(rèn)識(shí)，將中國(guó)的社會(huì)價(jià)值觀念貫穿于國(guó)際交流和傳播的方方面面，向世界傳播中國(guó)特色的現(xiàn)實(shí)走向。

要積極創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，展現(xiàn)中華文化魅力。在全媒體時(shí)代，信息傳播方式日趨多元化，要利用這一時(shí)機(jī)，整合外宣資源，提升對(duì)外傳播能力，通過(guò)具有全球影響力的媒體或欄目，努力傳播當(dāng)代中國(guó)的價(jià)值觀念，努力展示中華文化的獨(dú)特魅力，傳播中國(guó)文化的創(chuàng)新成果。提高信息的原創(chuàng)率、落地率，實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播力的跨越式發(fā)展。同時(shí)，要拓展傳播平臺(tái)和載體，形成一批能夠有效講述中國(guó)夢(mèng)、傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念的優(yōu)秀作品，使中國(guó)夢(mèng)的傳播更加立體、更加鮮活、更加廣泛、更加深遠(yuǎn)。

注 釋

[1]國(guó)家新聞出版署.2019中國(guó)新聞出版統(tǒng)計(jì)資料匯編[M].北京：中國(guó)書(shū)籍出版社，2019：2

[2]楊英杰.堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向：學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話(huà)精神[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-03-21

[3]鄭保衛(wèi).馬克思主義新聞?dòng)^十二講[M].北京：高等教育出版社，2019：74

[4]倪光輝.習(xí)近平：胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好：劉云山出席會(huì)議并講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-08-21

[5]周瑋.激發(fā)文化創(chuàng)造活力 向著社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)：黨的十八大以來(lái)文化體制改革成果述評(píng)[EB/OL].[2019-12-31]. http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-07/23/c_1121365692.htm

[6]張壘.深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌鯷J].中國(guó)記者，2016（3）：25

[7][8][9][10][14][15][16][17]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平同志重要講話(huà)文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：427，430，431，432，432-433，432，433，433

[11][12][13]習(xí)近平：推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國(guó)人民共同思想基礎(chǔ)[OL].新華網(wǎng).[2020-09-20]. http：// www.xinhuanet.com/politics/2019-01/25/c_1124044208.htm

[18]范軍.持之以恒地推動(dòng)出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[J].出版科學(xué)，2018（5）：1

（收稿日期：2020-10-30）