解讀《遼寧省開(kāi)展增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》

□ 葛仁軍 袁曉智

《遼寧省開(kāi)展增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）已于2021年3月29日由遼寧省檔案局、遼寧省財(cái)政廳、遼寧省商務(wù)廳、國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)，《實(shí)施細(xì)則》是全省開(kāi)展增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作重要規(guī)范性文件。為方便全省各級(jí)檔案部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及開(kāi)展驗(yàn)收工作，本文對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行制定的背景、有關(guān)條款含義、實(shí)施方法等進(jìn)行闡述。

一、制定《實(shí)施細(xì)則》的背景

2021年3月下旬，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出：“2025年基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本?！薄兑庖?jiàn)》進(jìn)一步指出：“（二十一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。大力推進(jìn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理信息化，通過(guò)電子發(fā)票與財(cái)政支付、金融支付和各類(lèi)單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔、存儲(chǔ)。”兩辦《意見(jiàn)》的發(fā)布明確了發(fā)票實(shí)現(xiàn)電子化的“時(shí)間表”，規(guī)定了電子發(fā)票覆蓋全社會(huì)各類(lèi)單位報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔和存儲(chǔ)的“路線圖”。

2月初，國(guó)家檔案局辦公室、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作的通知》。3月初，國(guó)家檔案局召開(kāi)的第三批電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)（視頻會(huì)），對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容、試點(diǎn)單位條件、試點(diǎn)驗(yàn)收條件、試點(diǎn)工作組織、試點(diǎn)數(shù)量、試點(diǎn)方案報(bào)送提出來(lái)明確的要求。

省檔案局積極組織力量起草《實(shí)施細(xì)則》，在吃透兩辦《意見(jiàn)》相關(guān)要求和國(guó)家檔案局等四部門(mén)擴(kuò)大試點(diǎn)通知精神以及國(guó)家檔案局?jǐn)U大試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，形成《實(shí)施細(xì)則》初稿，向國(guó)家檔案局相關(guān)部門(mén)征求了意見(jiàn)，由遼寧省檔案局、遼寧省財(cái)政廳、遼寧省商務(wù)廳國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《實(shí)施細(xì)則》，并且均在各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行了發(fā)布，很多企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站了解電子發(fā)票試點(diǎn)要求，打來(lái)電話進(jìn)行咨詢(xún)，協(xié)調(diào)小組成員單位通過(guò)電話、微信等方式進(jìn)行解答和指導(dǎo)。

《實(shí)施細(xì)則》的印發(fā)及在省協(xié)調(diào)小組各成員單位網(wǎng)站上發(fā)布，將通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)和示范引領(lǐng)進(jìn)一步加快增值稅電子發(fā)票在全省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位中應(yīng)用和推廣，降低企業(yè)交易成本，推進(jìn)“六?！薄傲€(wěn)”工作，助力建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”。

二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容安排遵循“電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔”工作流程，分章節(jié)布局，對(duì)電子發(fā)票的接收驗(yàn)真、報(bào)銷(xiāo)入賬；歸檔與保存；試點(diǎn)工作內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；試點(diǎn)驗(yàn)收工作的各個(gè)方面和全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范?！秾?shí)施細(xì)則》共分6章，16條。

三、《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容要點(diǎn)

1.全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，包括非公企業(yè)，特別是有信息化背景的中小企業(yè)均可依照本《實(shí)施細(xì)則》做好增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔工作，并鼓勵(lì)其申報(bào)參與試點(diǎn)建設(shè)。這是遼寧省檔案局等四部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》，加快推進(jìn)電子發(fā)票覆蓋全社會(huì)各類(lèi)單位報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔和存儲(chǔ)要求的具體體現(xiàn)。所以《實(shí)施細(xì)則》不僅限于試點(diǎn)工作，在后試點(diǎn)時(shí)代對(duì)電子發(fā)票的應(yīng)用和推廣，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，助力“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)，具有長(zhǎng)期指導(dǎo)作用。

4月中旬，省檔案局會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局相關(guān)工作具體負(fù)責(zé)同志召開(kāi)了對(duì)各申報(bào)試點(diǎn)單位的實(shí)施方案審核聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)認(rèn)真研究?jī)?yōu)選確定13家單位為遼寧省增值稅電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)單位。申報(bào)單位各類(lèi)型代表性強(qiáng)，既有省屬高校、省屬事業(yè)單位、省屬和市屬?lài)?guó)有企業(yè),也有民營(yíng)企業(yè)。而且民營(yíng)企業(yè)申報(bào)數(shù)量多，具有科技信息化背景的民營(yíng)企業(yè)比重大。民營(yíng)企業(yè)申報(bào)有7家，超過(guò)半數(shù)，具有科技信息化背景的企業(yè)有5家，占38.5%。申報(bào)單位地域分布廣，涉及9個(gè)市，這將對(duì)未來(lái)通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步加快電子發(fā)票在全省各類(lèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位中的應(yīng)用和推廣起到重要的示范引領(lǐng)作用。

2.明確主體責(zé)任，細(xì)化到部門(mén)。確定了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理部門(mén)和檔案部門(mén)的職責(zé)。電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作，原則上由單位檔案部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并做好電子發(fā)票歸檔后的管理工作；財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極配合檔案部門(mén)做好電子發(fā)票的驗(yàn)真、報(bào)銷(xiāo)、入賬和移交歸檔工作。

3.電子發(fā)票接收驗(yàn)真、防止被篡改和重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。電子發(fā)票原件是指由開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)出的，具有多重電子防偽技術(shù)的PDF或OFD格式文件。電子發(fā)票原件進(jìn)行復(fù)制，郵箱傳輸、通訊軟件傳輸都不影響發(fā)票原件內(nèi)容；但將發(fā)票通過(guò)轉(zhuǎn)換成圖片、拍照、截圖或打印后掃描等方式形成的圖片、文檔、PDF等格式的文件都不是有效的電子發(fā)票原件，不能代替電子發(fā)票原件進(jìn)行入賬、歸檔。目前增值稅電子發(fā)票分普通發(fā)票（簡(jiǎn)稱(chēng)普票）和專(zhuān)用發(fā)票（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)票），下載后的版式文件有兩種格式，普票是PDF格式，專(zhuān)票是OFD格式。不能狹隘地理解電子發(fā)票只是專(zhuān)票。

接收電子發(fā)票后，會(huì)計(jì)人員（或者受委托代理記賬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)真，確保電子發(fā)票來(lái)源合法、真實(shí)、有效。

第一種方式，納稅人可以通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器，查閱電子專(zhuān)票并驗(yàn)證電子簽名以及電子發(fā)票監(jiān)制章有效性。

驗(yàn)證電子簽名具體方法如下：通過(guò)增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器打開(kāi)已下載的電子專(zhuān)票版式文件，鼠標(biāo)移動(dòng)到左下角“銷(xiāo)售方”相關(guān)信息處，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，再點(diǎn)擊提示框中的“驗(yàn)證”按鈕，即可彈出驗(yàn)證結(jié)果。

如驗(yàn)證結(jié)果為“該簽章有效！受該簽章保護(hù)的文檔內(nèi)容未被修改。該簽章之后的文檔內(nèi)容無(wú)變更”，表明銷(xiāo)售方的電子簽名有效。

驗(yàn)證電子發(fā)票監(jiān)制章具體方法如下：通過(guò)增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器打開(kāi)已下載的電子專(zhuān)票版式文件，鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊發(fā)票上方橢圓形的發(fā)票監(jiān)制章，選擇“驗(yàn)證”，即可顯示驗(yàn)證結(jié)果。

第二種方式，納稅人可在全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)上錄入發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票日期、發(fā)票校驗(yàn)碼等字段，對(duì)電子專(zhuān)票信息進(jìn)行查驗(yàn)，但只能在半年內(nèi)查驗(yàn)。

第三種方式，智能驗(yàn)真。目前國(guó)內(nèi)一些軟件開(kāi)發(fā)公司研發(fā)了APP，可以滿足移動(dòng)終端和PC在線電子發(fā)票驗(yàn)真、防止被篡改和重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的智能化要求，有效防范重復(fù)報(bào)銷(xiāo)、虛假入賬等風(fēng)險(xiǎn)。

電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)、入賬和歸檔在未來(lái)五年全社會(huì)各類(lèi)單位中施行勢(shì)在必行。從法律層面看，2020年6月20日發(fā)布的新修訂《檔案法》第三十七條明確規(guī)定：“電子檔案應(yīng)當(dāng)來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用?！必?cái)政部和國(guó)家檔案局2020年發(fā)出通知要求：積極推進(jìn)各單位逐步向電子發(fā)票單套制管理轉(zhuǎn)型。特別強(qiáng)調(diào)各單位以電子發(fā)票的紙質(zhì)打印件作為報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔依據(jù)的，必須同時(shí)保存打印該紙質(zhì)件的電子發(fā)票。這次中辦國(guó)辦的《通知》也明確從深化稅收征管改革角度要求電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)、入帳、歸檔、存儲(chǔ)。來(lái)源合法、真實(shí)的電子會(huì)計(jì)憑證與紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證具有同等法律效力。

4.電子發(fā)票的歸檔與保存。電子發(fā)票的歸檔及管理應(yīng)符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家檔案局令第79號(hào)）。電子發(fā)票歸檔保存分以下幾種情況進(jìn)行。

第一種情況，已建立電子檔案管理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的雙系統(tǒng)單位，與電子發(fā)票相關(guān)的記賬憑證、報(bào)銷(xiāo)憑證等已全部實(shí)現(xiàn)電子化（不包括紙質(zhì)憑證掃描，下同），可將電子發(fā)票與相關(guān)的記賬憑證、報(bào)銷(xiāo)憑證等電子會(huì)計(jì)憑證通過(guò)歸檔接口或手工導(dǎo)入電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行整理、歸檔并長(zhǎng)期保存，歸檔方法可參照《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》（檔辦發(fā)〔2015〕4號(hào)）；如與電子發(fā)票相關(guān)的記賬憑證、報(bào)銷(xiāo)憑證等未實(shí)現(xiàn)電子化，可單獨(dú)將電子發(fā)票通過(guò)歸檔接口或手工導(dǎo)入電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行整理、歸檔并長(zhǎng)期保存，整理、歸檔、長(zhǎng)期保存方法可參照《企業(yè)電子文件歸檔電子檔案管理指南》（檔辦發(fā)〔2015〕4號(hào)）。

電子會(huì)計(jì)憑證存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)圖

說(shuō)明文件內(nèi)容：（1）會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容，一般用會(huì)計(jì)檔案類(lèi)別及會(huì)計(jì)期間標(biāo)出；（2）會(huì)計(jì)檔案數(shù)量：卷（件）數(shù)；（3）移交人；（4）其他需說(shuō)明的情況，如非通用格式文件說(shuō)明，如說(shuō)明文件.txt，“2020年1—12月電子發(fā)票，共555件，張三移交”。

電子會(huì)計(jì)資料登記表

文件號(hào)根據(jù)電子會(huì)計(jì)資料的類(lèi)別分別填寫(xiě)電子會(huì)計(jì)憑證號(hào)、電子會(huì)計(jì)賬簿號(hào)或電子財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告號(hào)。如為電子發(fā)票則填發(fā)票號(hào)。

電子會(huì)計(jì)憑證題名填寫(xiě)摘要；電子會(huì)計(jì)賬簿題名填寫(xiě)“會(huì)計(jì)期間+賬簿類(lèi)別”；其他電子會(huì)計(jì)資料題名填寫(xiě)其題名。

電子文件名填寫(xiě)電子會(huì)計(jì)資料的計(jì)算機(jī)文件名（含擴(kuò)展名）。如：XXXX年XX月XX日 購(gòu)買(mǎi)什么東西的發(fā)票.OFD（或PDF）

第二種情況，無(wú)電子檔案管理系統(tǒng)，只實(shí)施了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的單位，與電子發(fā)票相關(guān)的記賬憑證、報(bào)銷(xiāo)憑證等已全部實(shí)現(xiàn)電子化，可將電子發(fā)票與相關(guān)的記賬憑證、報(bào)銷(xiāo)憑證等移交會(huì)計(jì)檔案管理人員保存，編制檔號(hào)，存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)建議采取下圖所示方式。

同時(shí)，建立電子會(huì)計(jì)檔案臺(tái)賬或目錄，臺(tái)賬或目錄的結(jié)構(gòu)建議如下表。

序號(hào) 檔號(hào) 憑證號(hào) 摘要 憑證日期 電子憑證件數(shù) 備注

第三種情況，既沒(méi)有電子檔案管理系統(tǒng)，也沒(méi)有實(shí)施會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的單位，也就是在所謂手工記賬的會(huì)計(jì)工作模式下，與電子發(fā)票相關(guān)的記賬憑證、報(bào)銷(xiāo)憑證未實(shí)現(xiàn)電子化，其電子發(fā)票也要以電子形式移交會(huì)計(jì)檔案管理人員保存，存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)建議采取右圖所示方式。

同時(shí)，建立電子發(fā)票臺(tái)賬或目錄，臺(tái)賬或目錄的結(jié)構(gòu)建議如下表。

序號(hào) 納稅人識(shí)別號(hào) 年度 交易事項(xiàng) 開(kāi)票方名稱(chēng) 發(fā)票號(hào)碼 開(kāi)具日期 報(bào)銷(xiāo)單據(jù)號(hào) 記賬憑證號(hào) 文件名 備注

保存電子發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用多重備份、定期檢測(cè)等方法，保證電子發(fā)票檔案在規(guī)定的保管期限內(nèi)不會(huì)丟失并能被讀取。

電子發(fā)票保存：不通過(guò)電子檔案管理系統(tǒng)保存，但也需要有臺(tái)賬、交接手續(xù)。

電子發(fā)票歸檔：通過(guò)電子檔案管理系統(tǒng)履行一系列的歸檔手續(xù)。電子發(fā)票及登記表交給會(huì)計(jì)檔案人員；或者傳輸至具有電子檔案系統(tǒng)功能的模塊中（指會(huì)計(jì)檔案管理系統(tǒng)中的檔案功能模塊）；或者傳輸至電子檔案管理系統(tǒng)中，并進(jìn)行了相應(yīng)的編號(hào)。第一種情況，有電子檔案管理系統(tǒng)：（1）電子發(fā)票存儲(chǔ)于獨(dú)立的電子檔案管理系統(tǒng)中。（2）電子發(fā)票存儲(chǔ)于具備檔案功能的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中。（3）電子發(fā)票存儲(chǔ)于云檔案系統(tǒng)。第二種情況，沒(méi)有電子檔案管理系統(tǒng)的情況：將電子發(fā)票按月分開(kāi)保存并形成目錄（登記表），存儲(chǔ)于磁盤(pán)中或云存儲(chǔ)上。

5.試點(diǎn)工作內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作，最終目的是為了通過(guò)示范引領(lǐng)在全社會(huì)各類(lèi)單位全覆蓋實(shí)施電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔。

（1）開(kāi)展增值稅電子發(fā)票電子化歸檔試點(diǎn)的主要內(nèi)容，一是檔案部門(mén)或檔案人員從會(huì)計(jì)核算部門(mén)或會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)接收電子發(fā)票。歸檔存儲(chǔ)格式符合前款相關(guān)要求，歸檔過(guò)程中電子發(fā)票真實(shí)性、完整性、可用性、安全性有保障；二是及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，試點(diǎn)完成后及時(shí)報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。

（2）試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一是實(shí)現(xiàn)增值稅電子發(fā)票電子化歸集、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔；二是形成3個(gè)月的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)增值稅電子發(fā)票電子化歸集、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔方案進(jìn)行驗(yàn)證，采用的管理和技術(shù)方案可行；三是2021年10月底前完成試點(diǎn)工作，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。

總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：試點(diǎn)過(guò)程（設(shè)備采購(gòu)、系統(tǒng)運(yùn)行、流程再造，經(jīng)費(fèi)和人力保障等情況）；電子發(fā)票電子化歸集、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔的具體作法；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（優(yōu)化流程、降低運(yùn)營(yíng)成本）。

（3）已確定為試點(diǎn)的單位應(yīng)為試點(diǎn)工作提供下列保障。一是科學(xué)設(shè)計(jì)增值稅電子發(fā)票電子化歸集、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔方案；二是確保試點(diǎn)所需人員、資金有保障；三是愿意為電子發(fā)票推廣應(yīng)用發(fā)揮示范帶頭作用。

6.試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。目前，省檔案局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局已經(jīng)組成協(xié)調(diào)小組（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)試點(diǎn)工作組織部門(mén)），通過(guò)聯(lián)席會(huì)議審核《試點(diǎn)方案》確定了全省13家試點(diǎn)單位，下一步將重點(diǎn)指導(dǎo)試點(diǎn)單位開(kāi)展工作，對(duì)完成試點(diǎn)任務(wù)的單位進(jìn)行驗(yàn)收。各相關(guān)市檔案部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)也組成了工作專(zhuān)班完成了選取試點(diǎn)單位、初審并報(bào)送各單位的試點(diǎn)方案，下一步要做好日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助省級(jí)試點(diǎn)工作組織部門(mén)對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收。省、市兩級(jí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同作用，形成合力，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，列入全年的重點(diǎn)工作任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作及時(shí)高質(zhì)量完成。

省、市檔案局牽頭的相關(guān)協(xié)調(diào)小組或工作專(zhuān)班應(yīng)當(dāng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)化指導(dǎo)力量，通過(guò)在線答疑、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、編發(fā)細(xì)則、定點(diǎn)推送等方式對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證試點(diǎn)工作進(jìn)度。在試點(diǎn)指導(dǎo)和驗(yàn)收工作中，不給試點(diǎn)單位增加負(fù)擔(dān)，不影響試點(diǎn)單位正常運(yùn)營(yíng)。指導(dǎo)工作重點(diǎn)放在跟蹤進(jìn)度上，包括試點(diǎn)單位每月報(bào)告進(jìn)度，系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)程，數(shù)據(jù)驗(yàn)證是否完成。

7.試點(diǎn)驗(yàn)收。市級(jí)試點(diǎn)工作專(zhuān)班、各省屬企業(yè)集團(tuán)做好試點(diǎn)驗(yàn)收前的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。幫助企業(yè)完成試點(diǎn)工作報(bào)告，并向省檔案局報(bào)送。試點(diǎn)工作報(bào)告內(nèi)容：本單位簡(jiǎn)介；電子發(fā)票管理痛點(diǎn)；試點(diǎn)目標(biāo)、整體解決方案及試點(diǎn)組織；系統(tǒng)建設(shè)及投入；電子發(fā)票歸集報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔具體做法及取得的效益

驗(yàn)收的組織。由省檔案局會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局組成驗(yàn)收小組。驗(yàn)收工作的流程包括，試點(diǎn)單位介紹試點(diǎn)工作情況及演示；試點(diǎn)組織部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)；重點(diǎn)查驗(yàn)3個(gè)月電子發(fā)票數(shù)據(jù)以及臺(tái)賬（目錄）是否完成歸檔；宣布是否通過(guò)驗(yàn)收。

驗(yàn)收結(jié)果的公布。省檔案局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)文件公布通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)單位名單，并抄報(bào)國(guó)家檔案局和國(guó)家相關(guān)部門(mén)。