基于主流媒體的公共圖書館大眾化需求挖掘研究*

潘玉辰 陳傳夫，2

（1.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 湖北武漢 430072）

（2.武漢大學(xué)信息資源研究中心 湖北武漢 430072）

我國(guó)圖書館界正在面向“十四五”的需要，規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。轉(zhuǎn)型發(fā)展成為熱門話題。然而，無(wú)論是“十四五”規(guī)劃還是未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的還是要理解用戶需求。用戶是圖書館發(fā)展的主體，也是圖書館發(fā)展的動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共圖書館高度重視行政主管部門與重點(diǎn)專家意見(jiàn)，對(duì)大眾化需求研究不夠。大眾化需求是相對(duì)于專業(yè)化需求而言的，是普通人民群眾對(duì)圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)性需求和社會(huì)化需求。而對(duì)大眾化需求研究不足帶來(lái)對(duì)公共需求不理解或者誤解問(wèn)題，影響圖書館高質(zhì)量發(fā)展決策。在實(shí)踐過(guò)程中，一些轉(zhuǎn)型創(chuàng)新項(xiàng)目如部分城市的自助圖書館，也因?yàn)閷?duì)需求的研判不夠，導(dǎo)致利用率低、吸引力下降，引起主流媒體的廣泛關(guān)注。通過(guò)用戶問(wèn)卷、座談會(huì)等方式獲取用戶需求，會(huì)受到參與者規(guī)模限制，很難從整體上掌握用戶真實(shí)需求。主流媒體的記錄則為我們了解用戶需求提供了新的研究渠道。通過(guò)主流媒體的深度挖掘，理解并洞察公共圖書館大眾化需求，有利于為新時(shí)代公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展決策奠定基礎(chǔ)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文以近20年（2000-2019年）主流媒體對(duì)圖書館的新聞報(bào)道為研究對(duì)象，采用質(zhì)性文本分析等方法探討公共圖書館大眾化需求的內(nèi)容及演化趨勢(shì)，以期為我國(guó)圖書館管理與決策特別是“十四五”及未來(lái)發(fā)展決策提供參考。

1 文獻(xiàn)綜述與研究設(shè)計(jì)

1.1 文獻(xiàn)綜述

隨著社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，以用戶為中心、以用戶需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念重新成為圖書館界共識(shí)。在用戶需求內(nèi)容方面，研究者認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們獲取、使用信息、知識(shí)的方式以及文化消費(fèi)的理念發(fā)生了深刻的變化，用戶需求 正向多元化、多 層次的方向 發(fā)展。學(xué)者們 通 過(guò) 對(duì) 高 校 師 生、農(nóng) 民 居 民、未 成 年 人 和 老年人、數(shù)字圖書館用戶等不同群體 調(diào)研，指出用戶在需求內(nèi)容呈現(xiàn)出全面性、多樣性和可靠性，在需求方式上呈現(xiàn)便利性、實(shí)時(shí)性、交互性、休閑化、個(gè)性化等新特征。在用戶需求實(shí)現(xiàn)研究方面，以用戶需求為導(dǎo)向優(yōu)化、完善圖書館服務(wù)能力是眾多文獻(xiàn)關(guān)注的話題。學(xué)者們?cè)谡{(diào)研用戶需求的基礎(chǔ)上，分別對(duì)圖書館在線內(nèi)容建設(shè)、資源有效配置、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行了討論。

綜合來(lái)看，信息時(shí)代用戶需求及其對(duì)圖書館發(fā)展的影響一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，用戶需求多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。然而由于調(diào)查數(shù)據(jù)的限制，現(xiàn)有研究側(cè)重于對(duì)特定類別用戶特定需求的研究。而在社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，公共圖書館大眾化需求的內(nèi)容以及如何挖掘這些需求尚缺乏系統(tǒng)的研究。

作為社會(huì)輿論工具，主流媒體具有內(nèi)容權(quán)威性。主流媒體對(duì)圖書館的報(bào)道，客觀反映了公眾與社會(huì)對(duì)圖書館發(fā)展的關(guān)切，反映了公眾的立場(chǎng)與情感態(tài)度。主流媒體的報(bào)道也通常反映特定問(wèn)題已經(jīng)十分緊迫、嚴(yán)峻或具有突出重要的社會(huì)意義，通過(guò)客觀的報(bào)道與評(píng)論，希望引起更大關(guān)注，并影響公共決策?；诖耍疚囊灾髁髅襟w為數(shù)據(jù)來(lái)源，深入探究近20年公共圖書館大眾化需求的動(dòng)機(jī)、內(nèi)容、特征以及演化趨勢(shì)，以期為相關(guān)決策提供理論支撐。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取《人民日?qǐng)?bào)》（含人民網(wǎng)）《光明日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體為數(shù)據(jù)來(lái)源。主流媒體是社會(huì)公認(rèn)的關(guān)注社會(huì)發(fā)展和公共需求等主流話題，對(duì)社會(huì)輿論有導(dǎo)向性作用的權(quán)威性媒體，其關(guān)注的話題具有普遍性意義；其次，與其他媒體不同，只有當(dāng)話題的重要性達(dá)到一定程度，主流媒體才會(huì)以客觀理性的報(bào)道將事件展示給大眾；其對(duì)話題的持續(xù)性關(guān)注也凸顯了決策價(jià)值。

數(shù)據(jù)獲取過(guò)程如下：（1）以“圖書館”為關(guān)鍵詞分別檢索中國(guó)知網(wǎng)報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)和人民網(wǎng)，時(shí)間范圍為2000年1月1日-2019年12月31日，檢索時(shí)間為2020年1月4日，共獲得1109篇新聞報(bào)道；（2）通過(guò)比對(duì)新聞標(biāo)題去除重復(fù)報(bào)道以及關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的報(bào)道；（3）通過(guò)瀏覽新聞標(biāo)題和摘要篩選出以公共圖書館為主要對(duì)象的報(bào)道，如自助圖書館、公共圖書館數(shù)字化項(xiàng)目等。

完成上述預(yù)處理后，共計(jì)得到899篇新聞報(bào)道（以下簡(jiǎn)稱“語(yǔ)料庫(kù)”）。語(yǔ)料庫(kù)包含內(nèi)外兩個(gè)維度信息。外部維度由新聞報(bào)道數(shù)量、時(shí)間、報(bào)道傾向和圖書館主題構(gòu)成，反映了主流媒體對(duì)公共圖書館大眾化需求的關(guān)注程度；內(nèi)部維度指圖書館新聞的文本內(nèi)容，包含大眾對(duì)圖書館的具體需求。

1.3 數(shù)據(jù)編碼與分析

為了更好地把握大眾化需求的層次以及變化趨勢(shì)，分別對(duì)語(yǔ)料庫(kù)內(nèi)、外部維度信息編碼，并從2000-2009年和2010-2019年兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行分析，詳細(xì)過(guò)程如下：

（1）外部維度信息編碼。筆者借鑒張蔚林和陳幼華對(duì)圖書館新聞主題的分析方式對(duì)語(yǔ)料庫(kù)外部維度信息編碼（見(jiàn)表1）。其中A報(bào)道數(shù)量和時(shí)間通過(guò)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)直接獲得；B報(bào)道態(tài)度通過(guò)閱讀新聞標(biāo)題和摘要獲得；C圖書館主題指報(bào)道涉及的公共圖書館類型，其中城市圖書館指省、市、自治區(qū)和直轄市圖書館；基層圖書館指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)圖書館；廣義公共圖書館主要指與圖書館事業(yè)相關(guān)的宏觀報(bào)道；數(shù)字圖書館主要為公共圖書館涉及的數(shù)字化項(xiàng)目、數(shù)字圖書館推廣工程等相關(guān)報(bào)道。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析編碼類目研究主流媒體對(duì)公共圖書館的關(guān)注度。

表1 外部維度信息編碼

（2）內(nèi)部維度信息編碼與分析。使用質(zhì)性文本分析軟件MAXQDA標(biāo)注語(yǔ)料庫(kù)中表示大眾需求的語(yǔ)句，將含義相近的語(yǔ)句歸納合并為編碼節(jié)點(diǎn)；依據(jù)節(jié)點(diǎn)概念內(nèi)涵的層次將其分為三級(jí)主題類目代表不同層次的大眾需求（見(jiàn)表2）。通過(guò)分析三級(jí)主題類目歸納總結(jié)公共圖書館大眾化需求的動(dòng)機(jī)、內(nèi)容和特征；通過(guò)統(tǒng)計(jì)不同時(shí)期主題類目的頻次概括公共圖書館大眾化需求演化趨勢(shì)。

表2 大眾化需求類目表

2 結(jié)果分析

2.1 報(bào)道數(shù)量

由于人民網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播渠道，為了便于比較，將其與人民日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒體的報(bào)道數(shù)量分開(kāi)統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)圖1）。從整體上看，傳統(tǒng)媒體的報(bào)道數(shù)量變化不大，且波動(dòng)幅度與政策實(shí)施密切相關(guān)。如2011年公共圖書館免費(fèi)開(kāi)放政策以及2017年《公共圖書館法》通過(guò)后，傳統(tǒng)媒體報(bào)道數(shù)量均顯著增加；人民網(wǎng)報(bào)道數(shù)量在2009年后增長(zhǎng)迅速，且多屬于地方頻道，說(shuō)明隨著各地圖書館活動(dòng)的增加，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為圖書館新聞傳播的主要渠道。

2.2 報(bào)道傾向

總體來(lái)看，主流媒體近20年的報(bào)道傾向以正面為主，說(shuō)明社會(huì)和大眾對(duì)圖書館服務(wù)的認(rèn)可。負(fù)面報(bào)道反映了不同時(shí)期公共圖書館發(fā)展過(guò)程中遇到的困境，其中2000-2009年經(jīng)費(fèi)短缺、經(jīng)營(yíng)蕭條、館藏更新不及時(shí)等是公共圖書館面臨的主要難題；而2010-2019年隨著圖書館免費(fèi)開(kāi)放等惠民政策的實(shí)施，公共圖書館的硬件條件和服務(wù)水平得到了改善，讀者對(duì)圖書館的負(fù)面評(píng)價(jià)減少（見(jiàn)表3）。這一時(shí)期，負(fù)面報(bào)道主要集中于兒童入館難、基層圖書館發(fā)展困難、供需不對(duì)稱等問(wèn)題。

圖1 圖書館新聞報(bào)道數(shù)量

表3 主流媒體的報(bào)道傾向

2.3 報(bào)道涉及圖書館主題

從主流媒體報(bào)道涉及圖書館主題的數(shù)量綜合來(lái)看，城市圖書館是主流媒體最為關(guān)注的主題（39%），遠(yuǎn)高于實(shí)際存量更多的基層圖書館（17%）。除城市圖書館外，2000-2009年主流媒體最關(guān)注的圖書館類型是數(shù)字圖書館（見(jiàn)圖2）。21世紀(jì)初期，數(shù)字圖書館因方便、快捷高效的優(yōu)勢(shì)被認(rèn)為是未來(lái)圖書館的發(fā)展方向，主流媒體對(duì)數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了廣泛的討論。2010-2019年，隨著社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展等宏觀議題成為主流媒體關(guān)注的新焦點(diǎn)。

主流媒體對(duì)圖書館新聞報(bào)道，尤其是正面報(bào)道的增加說(shuō)明了公共圖書館已經(jīng)成為公眾喜歡的公共場(chǎng)所。那么是什么原因使大眾重新走進(jìn)圖書館、使用圖書館？大眾對(duì)公共圖書館的館藏、空間、服務(wù)和館員的需求重點(diǎn)是什么？公共圖書館大眾化需求的特點(diǎn)是什么？其演化趨勢(shì)如何？筆者將結(jié)合質(zhì)性文本分析編碼深入討論。

圖2 主流媒體報(bào)道涉及圖書館主題數(shù)量

3 公共圖書館大眾化需求內(nèi)容

在對(duì)語(yǔ)料庫(kù)外部信息分析基礎(chǔ)上，本文著重探討公共圖書館大眾化需求的本質(zhì)。

3.1 需求動(dòng)機(jī)

動(dòng)機(jī)是驅(qū)使人產(chǎn)生行為的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，大眾訪問(wèn)公共圖書館的需求動(dòng)機(jī)可以歸納為以下四種：

（1）生活需要。在信息時(shí)代，大眾對(duì)文化教育、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房等與個(gè)人生活有關(guān)的信息具有強(qiáng)烈需求。公共圖書館擁有豐富的館藏和便捷的服務(wù)方式，是大眾獲取信息的首選場(chǎng)所?！笆濉逼陂g，公共圖書館積極參與政府民生項(xiàng)目，為社會(huì)公眾提供更方便、更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，受到社會(huì)好評(píng)。

（2）學(xué)習(xí)需要。公共圖書館以其包容、公平和公益的價(jià)值觀，尊重讀者的主體性，接受讀者的差異性，為大眾免費(fèi)提供空間、信息服務(wù)，是大眾終身學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所。在當(dāng)前讀屏?xí)r代，圖書館為大眾提供了一個(gè)靜心投入的環(huán)境，是人們準(zhǔn)備考試、閱讀學(xué)習(xí)的絕佳場(chǎng)所。

（3）情感需要。情感是人對(duì)客觀事物是否滿足需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗(yàn)。用戶在使用公共圖書館過(guò)程中所產(chǎn)生的滿足度，與內(nèi)心情感因素相互作用，獲得情感體驗(yàn)。如秦皇島圖書館通過(guò)現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)離市區(qū)喧囂的選址與用戶心理相契合，使讀者獲得感官與閱讀相結(jié)合的獨(dú)特體驗(yàn)。

（4）休閑需要。文化休閑是公共圖書館的主要職能之一。公共圖書館通過(guò)空間改造，引入咖啡館、書店等娛樂(lè)場(chǎng)所的服務(wù)理念，使圖書館具備了時(shí)尚、舒適的特征，為圖書館增加了人氣。如合肥圖書館通過(guò)與其它文化機(jī)構(gòu)合作，為用戶帶來(lái)了咖啡館、親子閱讀區(qū)等創(chuàng)意文化服務(wù)，成為市民休閑放松的好去處。

3.2 需求內(nèi)容

大眾化需求內(nèi)容十分廣泛，主要通過(guò)圖書館收藏、場(chǎng)所、專業(yè)服務(wù)等方面獲得需求滿足。

3.2.1圖書館館藏

館藏是公共圖書館大眾化需求的主要內(nèi)容，結(jié)合調(diào)研材料，大眾對(duì)圖書館館藏需求呈現(xiàn)出如下特征：

（1）紙質(zhì)資源在大眾需求中仍占主流地位。首先，由于擔(dān)心著作權(quán)侵權(quán)和對(duì)紙質(zhì)圖書造成沖擊，出版單位不愿意向公共圖書館供應(yīng)全品種的電子圖書，公共圖書館電子資源建設(shè)不完善；其次，少兒讀者逐漸成為公共圖書館的主要群體，如深圳市圖書館2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，10-13歲少兒讀者占注冊(cè)讀者的六成，而繪本則是少兒讀者的主要借閱類型。在此背景下，紙質(zhì)資源超過(guò)電子資源成為大眾需求的主要類型。

（2）公眾對(duì)圖書館館藏質(zhì)量具有很高期盼?，F(xiàn)有圖書采訪多依賴館員判斷和供應(yīng)商提供；部分圖書館在采購(gòu)過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，館藏中書籍質(zhì)量不高，造成館藏圖書與大眾閱讀需求不匹配的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，部分圖書館開(kāi)始推行讀者決策采購(gòu)（Patron Driven Acquisitions，PDA）這一新興采訪模式，以用戶需求為導(dǎo)向建設(shè)館藏資源，取得了良好的效果。如內(nèi)蒙古圖書館“你看書，我買單”活動(dòng)將圖書采購(gòu)選擇權(quán)交給讀者，帶來(lái)了圖書館服務(wù)效能的巨大提升。

（3）館藏可及性仍需加強(qiáng)。借助總分館、自助圖書館等方式，當(dāng)前公共圖書館服務(wù)范圍已經(jīng)大幅度提高，然而由于管理、技術(shù)等原因，在實(shí)踐過(guò)程中，仍然存在服務(wù)盲點(diǎn)。如部分城市自助圖書館由于位置偏僻、使用不便等原因淪為雞肋，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有功能。

3.2.2 圖書館空間

空間是和館藏同等重要的圖書館資源。隨著社會(huì)各類圖書、影像資源的豐富完善，館藏對(duì)讀者的吸引力正逐漸下降，空間及其營(yíng)造的氛圍逐漸成為吸引大眾走進(jìn)圖書館的主要因素，大眾對(duì)圖書館由單一的閱讀空間需求發(fā)展為集學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)等功能為一體的綜合性空間需求。結(jié)合語(yǔ)料庫(kù)編碼分析，大眾對(duì)圖書館空間需求主要有以下特點(diǎn)：

（1）人性化的空間設(shè)計(jì)。公共圖書館已經(jīng)成為大眾生活中重要的文化休閑空間之一，大眾希望公共圖書館在滿足基本閱讀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提供更多個(gè)性化、定制化的空間服務(wù)。因此，公共圖書館將傳統(tǒng)的“三段式”空間設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰x者為中心的空間設(shè)計(jì)，增加朗讀亭、討論區(qū)等“動(dòng)態(tài)”功能區(qū)，為大眾提供“動(dòng)靜結(jié)合”的閱讀環(huán)境，滿足大眾個(gè)性化的空間需求。

（2）多樣化的融合服務(wù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大眾閱讀、學(xué)習(xí)等文化需求日益網(wǎng)絡(luò)化和碎片化。受此影響，公共圖書館運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維根據(jù)大眾需求的變化，與線下文化服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合探索新的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。如公共圖書館與公園、書店等社會(huì)空間結(jié)合，將圖書館打造為集旅游、文化和消費(fèi)為一體的綜合性空間，為大眾提供更加多樣化的空間服務(wù)。

隨著大眾生活水平的快速提高，美觀、便捷、休閑的設(shè)計(jì)理念將是公共圖書館空間設(shè)計(jì)的主導(dǎo)方向，但是部分圖書館過(guò)度設(shè)計(jì)、“娛樂(lè)化”傾向也會(huì)導(dǎo)致文化屬性喪失、社會(huì)價(jià)值降低等問(wèn)題。能否服務(wù)更多人讀書，才應(yīng)該是公共圖書館關(guān)注的議題。

3.2.3 圖書館館員

館員是圖書館服務(wù)的執(zhí)行者。隨著大眾文化休閑需求的增加，大眾對(duì)館員由借閱、維護(hù)秩序等基本需求轉(zhuǎn)變?yōu)椴哒?、組織講座等高層次需求。結(jié)合語(yǔ)料庫(kù)編碼分析，現(xiàn)有館員人才隊(duì)伍無(wú)法滿足大眾高層次的需求。一方面，受薪資待遇、編制等因素的影響，公共圖書館普遍存在著人員不足、流失現(xiàn)象；另一方面，公共圖書館通過(guò)業(yè)務(wù)外包、自助式服務(wù)等方式緩解人手不足問(wèn)題，但是這一舉措會(huì)導(dǎo)致圖書館職業(yè)邊界范化、圖書館員核心職業(yè)能力喪失等問(wèn)題。人員不足、人才缺乏已經(jīng)成為公共圖書館發(fā)展的主要難題。

3.2.4 圖書館服務(wù)

服務(wù)是圖書館的永恒主題，也是圖書館資源、空間、價(jià)值的最終體現(xiàn)。大眾對(duì)公共圖書館服務(wù)需求包括基礎(chǔ)服務(wù)和延伸服務(wù)兩部分?；A(chǔ)服務(wù)是圖書館保障其基本功能實(shí)現(xiàn)的常規(guī)性服務(wù)，如藏書、借閱等。延伸服務(wù)是圖書館利用本館的優(yōu)勢(shì)資源，為讀者提供時(shí)間、空間和內(nèi)容等方面的外延服務(wù)。隨著人們收入水平的提高以及社會(huì)文化產(chǎn)品的豐富，形式多樣、更具內(nèi)涵的延伸服務(wù)已經(jīng)成為人們的主要需求。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題設(shè)立的各類主題講座易與大眾心理產(chǎn)生共鳴，是公共圖書館重獲讀者青睞的重要原因。

近年來(lái)，隨著場(chǎng)館升級(jí)改造以及新技術(shù)的應(yīng)用，公共圖書館服務(wù)能力大幅提升，但是在讀者不文明行為管理、均等化服務(wù)等方面仍有不足之處。首先，隨著讀者的增加，讀者的不文明行為成為影響圖書館服務(wù)質(zhì)量的重要因素之一，如上海市圖書館統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，閱覽區(qū)突發(fā)事件中近六成由讀者不文明行為造成。如何妥善管理讀者不文明行為成為今后圖書館管理重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域；其次，部分圖書館由于管理理念等因素，均等服務(wù)仍有欠缺。如部分公共圖書館為了管理方便，限制未成年人、非本單位人員使用圖書館服務(wù)，將公共圖書館變成私有的“藏書樓”。

3.3 需求特征

3.3.1 公共性需求

在公共管理概念中，公共性指的是人們從私人領(lǐng)域中走出來(lái)，就共同關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展討論和行動(dòng)，并自愿參與塑造公共空間的過(guò)程。圖書館需求的公共性主要體現(xiàn)在以下多個(gè)方面。大眾在圖書館開(kāi)展的文化活動(dòng)時(shí)形成了共同價(jià)值理念，如對(duì)閱讀的喜愛(ài)等；大眾通過(guò)媒體、理事會(huì)等渠道傳達(dá)對(duì)公共圖書館發(fā)展的期望，是公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的指引。21世紀(jì)初，社會(huì)大眾通過(guò)主流媒體表達(dá)了對(duì)公共圖書館“以文養(yǎng)文”、管理僵化等問(wèn)題的關(guān)注，有力的推動(dòng)了公共圖書館服務(wù)的進(jìn)步。隨著公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)的完善，大眾將能夠直接影響圖書館政策制定和業(yè)務(wù)開(kāi)展，對(duì)圖書館發(fā)展有著決定性的影響。

3.3.2 生活化需求

隨著人們生活水平的提高，圖書消費(fèi)不再成為家庭或個(gè)人的較大負(fù)擔(dān)，電子書閱讀也很方便，公眾對(duì)圖書館的需求正在深化。作為人們身邊的公共文化場(chǎng)所，公共圖書館在滿足大眾閱讀、查詢等信息需求的基礎(chǔ)上，還要滿足大眾運(yùn)動(dòng)、休閑等生活化需求，而且越是基層圖書館，大眾生活化需求越明顯。公共圖書館在建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)圍繞“人”展開(kāi)，適當(dāng)吸納當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，使圖書館更接地氣。

3.3.3 替代性需求

替代性需求指當(dāng)圖書館無(wú)法滿足用戶需求時(shí)，用戶便會(huì)將其需求訴諸于能夠滿足其需求的其它圖書館或商業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。替代性需求的本質(zhì)是用戶需求與圖書館資源和服務(wù)之間的差異，用戶需求具有多個(gè)維度，圖書館產(chǎn)品和服務(wù)也包含多種內(nèi)容，當(dāng)需求和服務(wù)之間存在差異時(shí)，用戶便會(huì)尋找替代性服務(wù)，產(chǎn)生替代性需求。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于處于相對(duì)弱化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及行政化管理體制下，公共圖書館形成了區(qū)域服務(wù)的思維。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及公共文化服務(wù)的相對(duì)緊缺，公共圖書館服務(wù)和大眾需求之間的差距不斷擴(kuò)大，選擇其它文化機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)成為大眾的普遍選擇。如合肥圖書館由于自習(xí)室“一座難求”，收費(fèi)自習(xí)室逐漸受到市民追捧。

4 公共圖書館大眾化需求演化趨勢(shì)

2000-2019年主流媒體數(shù)據(jù)反映出公共圖書館大眾化需求趨勢(shì)（見(jiàn)圖3）。公共圖書館公益性、均等性建設(shè)以及服務(wù)得到大眾認(rèn)可。大眾對(duì)圖書館館藏需求和館員的依賴性下降，對(duì)空間和服務(wù)的需求上升。這一變化趨勢(shì)說(shuō)明了公共圖書館的社會(huì)角色已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ堋⒕C合性的公共場(chǎng)所。

大眾化需求作為社會(huì)公共需求的一部分，其演化趨勢(shì)也反映了公共圖書館這一公共文化機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展變化，為了更好的描述這一趨勢(shì)，本文將從四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述。

圖3 2000-2019年大眾需求演化趨勢(shì)

4.1 公共空間

公共空間是公眾通過(guò)對(duì)話或公共媒體交換意見(jiàn)，從而對(duì)話題產(chǎn)生質(zhì)疑或形成共識(shí)，形成公共意見(jiàn)的領(lǐng)域。公共圖書館是開(kāi)放的、促進(jìn)思想交流的平臺(tái)，承載了公共空間的意義和價(jià)值。在公共圖書館發(fā)展歷程中，公共空間的價(jià)值一直被忽視，隨著大眾文化需求的變化，公共圖書館作為公共空間的重要價(jià)值逐漸被重視起來(lái)。

21世紀(jì)初期，數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方興未已，“借借還還”仍然是公共圖書館的“根”和“本”。這一時(shí)期，大眾對(duì)圖書館空間認(rèn)知是靜態(tài)的、封閉的、用于獲取信息和知識(shí)的場(chǎng)所，如趙蘭英和余傳詩(shī)就將公共圖書館比喻成播灑文明的“第二起居室”。這一認(rèn)知表明了大眾將公共圖書館空間看作滿足個(gè)人文化需求的空間，忽視了圖書館空間的社會(huì)價(jià)值。

隨著人民群眾精神文化需求的快速增長(zhǎng)，公共圖書館作為社會(huì)公共空間的價(jià)值逐漸被大眾所重視。特別是“第三空間”概念的提出大大拓展了公共圖書館邏輯邊界，各地公共圖書館根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大眾需求和自身特點(diǎn)，引入咖啡館、音樂(lè)、汽車等特色主題資源，將圖書館打造為人與人、人與書交互的綜合空間。公共圖書館成為“以書為媒介的知識(shí)、情感和信息的交流場(chǎng)所”。

4.2 公共價(jià)值

公共價(jià)值是公眾對(duì)政府期望的集合，是將“政府認(rèn)為重要的公共服務(wù)供給”和“公眾認(rèn)為重要的需求”連接起來(lái)的框架，其達(dá)成取決于公眾的意愿和判斷。公共圖書館大眾化需求是公眾教育、文化等需要的公共性表達(dá)，作為滿足公眾文化需求的制度性安排，通過(guò)公益性服務(wù)滿足大眾化需求是公共圖書館公共價(jià)值的內(nèi)涵。具體而言，公共圖書館作為大眾獲取教育、文化信息的重要場(chǎng)所反映了公眾對(duì)圖書館公共價(jià)值的期望和認(rèn)同；而多樣化和動(dòng)態(tài)化的大眾化需求培育和引導(dǎo)公共圖書館不斷完善和創(chuàng)新圖書館服務(wù)，延伸其公共價(jià)值。

從時(shí)間的角度看，公共圖書館的公共價(jià)值不會(huì)停滯不前，而是不斷發(fā)展。首先，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展提高了大眾對(duì)公共圖書館的期望，公共圖書館需要不斷提高服務(wù)水平滿足大眾需求；其次，公共圖書館公共價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依賴于政府、公眾等利益相關(guān)者的共同參與治理，隨著《公共圖書館法》等法律的實(shí)施以及法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)踐的推進(jìn)，公共圖書館治理環(huán)境進(jìn)一步改善，有利于公共圖書館創(chuàng)造更大的公共價(jià)值。

4.3 公共文化

公共文化主要指以公共圖書館、博物館等公共文化場(chǎng)所為依托，借助公共文化資源，形成的具有群體性、共享性等公共性特征的文化。顯然，公共圖書館大眾化需求是大眾正在或?qū)⒁诠矆D書館進(jìn)行的文化行為的集合，是圖書館公共文化的直接體現(xiàn)。

隨著新技術(shù)的使用以及用戶的增加，公共圖書館文化活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣性的發(fā)展趨勢(shì)，而多樣性的公共文化則賦予公共圖書館獨(dú)特的文化整合功能。首先，現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的生活方式使人們希望在公共文化活動(dòng)中獲得他人和群體的認(rèn)同。公共圖書館通過(guò)一系列公共性、互動(dòng)性強(qiáng)的文化活動(dòng)使大眾在價(jià)值觀念、思維模式等方面形成了比較一致的文化認(rèn)同，使大眾產(chǎn)生了文化歸屬感；其次，圖書館公共文化所倡導(dǎo)的積極的價(jià)值觀能夠規(guī)范社會(huì)成員的生活方式，緩解社會(huì)成員的心理壓力，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

4.4 公共服務(wù)

公共服務(wù)是在政府公共制度的安排下，運(yùn)用現(xiàn)代公共管理手段和技能，獲取、配置與整合各種社會(huì)資源，為社會(huì)和公眾提供所需要的公共產(chǎn)品與服務(wù)。公共圖書館服務(wù)本身即是社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分，其目的是滿足公眾教育、知識(shí)等文化需求，公眾需求則是衡量圖書館公共服務(wù)水平的重要參考因素之一。

近20年來(lái)我國(guó)公共圖書館公共服務(wù)水平迅速提升。21世紀(jì)初期，由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，公共圖書館服務(wù)存在服務(wù)收費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)少、形式單一等問(wèn)題，與公眾的期望有較大差距。邢宇皓曾指出，公益性服務(wù)的缺位以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得公共圖書館沒(méi)能得到大眾的普遍關(guān)注，陷入生存困局。隨著免費(fèi)開(kāi)放政策的實(shí)施以及數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)，公共圖書館服務(wù)水平迅速提升，讀者數(shù)量迅速增加。當(dāng)前，圖書館公共服務(wù)仍然面臨著身份不均等、地區(qū)不均等等問(wèn)題，值得進(jìn)一步關(guān)注。

5 結(jié)論與應(yīng)用

理解公共圖書館大眾化需求及演化趨勢(shì)有利于提升公共圖書館治理能力，奠定公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；以大眾化需求為導(dǎo)向，符合公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律。面對(duì)圖書館發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以及未來(lái)發(fā)展需要，應(yīng)從戰(zhàn)略上重視大眾化需求規(guī)律在圖書館發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展定位中的應(yīng)用。

（1）應(yīng)用于圖書館發(fā)展規(guī)劃。由各級(jí)政府、各地公共圖書館制定不同層次的發(fā)展規(guī)劃，是公共圖書館適應(yīng)新環(huán)境、拓展服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展藍(lán)圖，具有方向性作用。發(fā)展規(guī)劃的編制，不僅要準(zhǔn)確把握技術(shù)、政策、人力等內(nèi)外部環(huán)境，還要深刻洞察用戶需求。基于大眾化需求及演化趨勢(shì)，研究人員可以合理設(shè)想用戶使用情景的多種可能性，制定出與公共圖書館發(fā)展水平相適應(yīng)、符合用戶需求規(guī)律的發(fā)展規(guī)劃。

（2）應(yīng)用于圖書館轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。轉(zhuǎn)型是新時(shí)代圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。我國(guó)不同地區(qū)公共圖書館發(fā)展水平差異較大，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單的照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，而是應(yīng)當(dāng)在分析大眾化需求及特征的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確提煉大眾化需求，作為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的決策依據(jù)；只有在分析用戶需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的分析與論證，提出的創(chuàng)新方案才能受到讀者歡迎。

（3）應(yīng)用于提升圖書館服務(wù)和管理創(chuàng)新。把握大眾化需求有利于持續(xù)提升公共圖書館服務(wù)和管理。對(duì)大眾化需求的把握就是要求公共圖書館透過(guò)用戶需求的表象，關(guān)注大眾需求產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)和本質(zhì)，全面了解用戶行為、情感等內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)用戶需求的真正理解，提高圖書館管理效能和質(zhì)量。

（4）應(yīng)用于圖書館社會(huì)資本建設(shè)。公共圖書館的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的關(guān)注和支持，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。大眾是圖書館最好的宣傳媒介，大眾化需求滿足狀態(tài)，也是社會(huì)關(guān)注關(guān)切的問(wèn)題。讓大眾滿意的圖書館服務(wù)會(huì)吸引更多讀者走進(jìn)圖書館，關(guān)注圖書館，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)主流媒體、社會(huì)各階層、其他社會(huì)力量對(duì)圖書館的支持，為圖書館創(chuàng)造健康有利的發(fā)展環(huán)境。

盡管以主流媒體報(bào)道數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行大眾化需求挖掘，研究結(jié)果具有參考價(jià)值，但本文的研究也具有一定的局限性。主流媒體只是公眾記錄的一部分，圖書館決策者還需要結(jié)合本館實(shí)際進(jìn)行分析，深入挖掘本館需求特色，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。