■文/陳希希（中國經(jīng)濟(jì)信息社江蘇中心）

創(chuàng)新型園區(qū)一直是知識經(jīng)濟(jì)的高地。在創(chuàng)新范式面臨大變革、大變遷的背景下，創(chuàng)新型園區(qū)的治理需要進(jìn)一步從全球視野中凝練經(jīng)驗，找尋規(guī)律，為我國園區(qū)的發(fā)展提供實踐指導(dǎo)。本文立足全球創(chuàng)新型園區(qū)的生態(tài)構(gòu)建特征，在分析埃因霍恩高技術(shù)園區(qū)、歐洲紐倫堡醫(yī)谷、劍橋創(chuàng)新中心、MaRS發(fā)現(xiàn)社區(qū)等各具代表性的園區(qū)基礎(chǔ)上，提出了我國創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的對策建議。

國際園區(qū)70多年的實踐表明，園區(qū)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要空間集聚區(qū)，已經(jīng)成為全球新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)培育的主陣地。當(dāng)前，新一輪科技革命正在孕育興起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形態(tài)和范式正在加速演進(jìn)，創(chuàng)新型園區(qū)也從大產(chǎn)業(yè)格局的集聚向小生態(tài)的精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新型園區(qū)治理面臨新挑戰(zhàn)。

一、全球園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)特征

從20世紀(jì)50年代初，高技術(shù)在園區(qū)的集聚效應(yīng)逐漸進(jìn)入政府部門的視野，繼而出現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。本世紀(jì)，伴隨著城市化的加速，新技術(shù)以及新業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)土地、大型設(shè)備等資產(chǎn)的依賴度下降，創(chuàng)新街區(qū)逐漸成為一種全域化、泛園區(qū)化的開放式創(chuàng)新園區(qū)形態(tài)，并被廣泛接受。創(chuàng)新園區(qū)也呈現(xiàn)出“硅谷—硅巷—硅灘”的逐步開放式迭代。創(chuàng)業(yè)基因（Startup Genome）以及全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）相關(guān)研究表明，園區(qū)作為科技創(chuàng)業(yè)的載體，其作用越來越重要，治理理念和方向正在加速變革。

（一）治理方式上：獨樹一幟尤為重要

對園區(qū)而言，決策者需要構(gòu)建一個創(chuàng)新友好的微生態(tài)。在當(dāng)前新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)的浪潮下，傳統(tǒng)的園區(qū)管理經(jīng)驗和理論很難指導(dǎo)當(dāng)下的實踐。長期以來，波特的集群理論一直在指引著傳統(tǒng)園區(qū)的管理，過去園區(qū)的發(fā)展需要積累有形的知識產(chǎn)權(quán)、高素質(zhì)的人才隊伍以及巨額資本。先行園區(qū)的經(jīng)驗很容易被復(fù)制，但是卻很難獲得同樣的成功。特別是新技術(shù)引致的科技創(chuàng)業(yè)門檻降低，雙創(chuàng)文化扮演著越來越重要的作用。從當(dāng)前成功的園區(qū)來看，沒有兩個園區(qū)擁有同樣的治理模式。對新的園區(qū)而言，探索一條獨樹一幟的、適合本地實際、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的治理方式尤為重要。

（二）趨勢把握上：瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)第三波浪潮

近30年間，新的經(jīng)濟(jì)體系大部分都是建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，并由信息和通信技術(shù)驅(qū)動。第一波浪潮是由Case領(lǐng)導(dǎo)的美國在線等公司進(jìn)行的，這些公司幫助建立了互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)；第二波浪潮是由Google和Facebook等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的，這些企業(yè)構(gòu)建了社交媒體、網(wǎng)絡(luò)搜索和電子郵件產(chǎn)品，而類似Snapchat這樣的企業(yè)則依靠智能手機創(chuàng)建應(yīng)用軟件；未來，杰出的技術(shù)將存在于“真實世界”，它們不僅改變現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，還將重塑交通運輸、醫(yī)療保健、重工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及其他真實世界行業(yè)。著名企業(yè)家和投資家史蒂夫凱斯（Steve Case）稱之為互聯(lián)網(wǎng)革命的第三次浪潮。當(dāng)前處于成長期的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分別為先進(jìn)制造與機器人、農(nóng)業(yè)、人工智能等領(lǐng)域。

（三）產(chǎn)業(yè)培育上：呈現(xiàn)多元跨界特征

過去，我們熟知的科技園大部分都是專注某個領(lǐng)域的，如：國際上硅谷、班加羅爾都是聚焦信息技術(shù)，國內(nèi)大部分都是專注戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，由于產(chǎn)城融合的加速，街區(qū)、社區(qū)等空間也從原先消費功能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新功能。同時，生命科學(xué)的進(jìn)步、信息技術(shù)的革新、量子技術(shù)等前沿技術(shù)的出現(xiàn)，使得產(chǎn)業(yè)的邊界呈現(xiàn)模糊狀態(tài)。新崛起的園區(qū)更注重聚焦賦能技術(shù)（納米技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)）的導(dǎo)入，以包容的、發(fā)展的視角培育多元跨界產(chǎn)業(yè)，從而保持產(chǎn)業(yè)的深度和廣度，強化產(chǎn)業(yè)韌性。

（四）生態(tài)構(gòu)建上：注重本地交流互動

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)大部分體現(xiàn)為各類主體的獨立性和線性聯(lián)系，企業(yè)家、研發(fā)人員、風(fēng)投機構(gòu)之間的聯(lián)系往往是線性的。成功的園區(qū)經(jīng)驗表明，本地交流網(wǎng)絡(luò)是園區(qū)強化企業(yè)根植性的關(guān)鍵。高效的本地交流互動網(wǎng)絡(luò)，客觀上促進(jìn)了知識的流動，特別是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的擴(kuò)散。新的創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的知識，大部分都是通過關(guān)系密切的人們口口相傳來傳播的。Startup Genome也將本地聯(lián)系作為評價園區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)的一個重要指標(biāo)。

（五）開放創(chuàng)新上：融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

斯德哥爾摩和芝加哥的園區(qū)經(jīng)驗表明，園區(qū)更高水平的全球化聯(lián)系有助于區(qū)內(nèi)企業(yè)更好地融入全球網(wǎng)絡(luò)。有研究表明，融入全球網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)在創(chuàng)新績效上的表現(xiàn)要明顯高于同行。成功的園區(qū)無一例外地通過各種途徑融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在全球創(chuàng)新鏈和價值鏈各個環(huán)節(jié)與國際機構(gòu)開展合作。

二、典型園區(qū)案例

放眼全球創(chuàng)新型園區(qū)，過去幾十年間成功的園區(qū)大部分是“無心栽柳”的結(jié)果，如美國的硅谷、瑞典的希斯塔（Kista）科學(xué)城，但也有許多規(guī)劃成功的園區(qū)，如日本的筑波科學(xué)城、我國臺灣的新竹科技園。近年來涌現(xiàn)的新園區(qū)，呈現(xiàn)運營主體多樣、形態(tài)多樣的特征。

（一）埃因霍恩高技術(shù)園區(qū)

埃因霍溫高科技園區(qū)，前身為飛利浦高科技園，2012年起由專業(yè)運營機構(gòu)開發(fā)，因其產(chǎn)生了全荷蘭40%的專利，也使埃因霍溫被稱為智慧港（brain port），同時還被譽為“世界上最智慧的園區(qū)”。該地區(qū)每平方公里的人均知識專利數(shù)居世界第一，遠(yuǎn)超位于第二的硅谷。園區(qū)占地103公頃，4.5萬平方米的研發(fā)場地（實驗室和潔凈室），已開發(fā)11.5萬平方米，為初創(chuàng)企業(yè)預(yù)留1萬平方米空間，擁有辦公場地18.5萬平方米。擁有1萬名高技術(shù)人才，150家駐區(qū)企業(yè)，40家初創(chuàng)企業(yè)，每天產(chǎn)出4件專利。

一是擁有開放創(chuàng)新的DNA。20世紀(jì)90年代末，飛利浦決心改造原有企業(yè)園區(qū)。飛利浦意識到，在未來的知識經(jīng)濟(jì)中，需要開放性創(chuàng)新，需要促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同背景的人才之間的交流，才能研發(fā)出更具創(chuàng)新的產(chǎn)品。飛利浦對園區(qū)的功能定位是，吸引全世界的頂級人才來這個園區(qū)工作，創(chuàng)造一種開放的創(chuàng)新型工作環(huán)境。同時，園區(qū)中擁有飛利浦、恩智浦半導(dǎo)體和英特爾等跨國公司以及霍爾斯特中心（Holst Center）和歐洲太陽能研究機構(gòu)（Solliance）等研究機構(gòu)，170多家中小企業(yè)與這些大機構(gòu)之間都只有5分鐘的步行路程 ，使得開放獲取豐富的專業(yè)知識無比便捷。

圖為埃因霍溫高科技園區(qū)官網(wǎng)圖片。

二是注重創(chuàng)造交流機會。園區(qū)每年舉辦超過500場技術(shù)、商業(yè)和社交活動，具有強大的社交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建能力。園區(qū)設(shè)計主要圍繞“開放式創(chuàng)新”和“創(chuàng)造交流的空間”，并將建筑融入優(yōu)美的景觀中。建筑多運用透明的玻璃，創(chuàng)造通透的空間。建筑內(nèi)部也創(chuàng)造了很多交流和碰面的空間。人行道達(dá)到15公里。開放的中庭可以成為靈活的工作空間。把電梯建到角落里，鼓勵人們走樓梯，在上下樓梯的過程中，能和同事不期而遇，也看到其他同事在做什么。在其創(chuàng)意辦公樓里，樓梯窄到無法讓兩個人同時通過，兩人相遇時，必須友好地打個招呼，側(cè)身讓對方通過。交流街是園區(qū)規(guī)劃中最突出的特色，園區(qū)所有公共服務(wù)設(shè)施都集中到這條街上，如餐館、超市、會議中心等。園區(qū)堅持不在辦公樓里設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，一定要迫使人們使用交流街，創(chuàng)造更多人與人面對面交流的機會。

三是高水平研發(fā)支撐設(shè)施和服務(wù)。園區(qū)提供全生命周期的專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、專業(yè)知識和專業(yè)設(shè)施，覆蓋概念提出、產(chǎn)品開發(fā)、原型設(shè)計和小批量生產(chǎn)以及工業(yè)過程咨詢等領(lǐng)域。同時，園區(qū)擁有自營的4.5萬平方米的多功能實驗室和潔凈室，可靠性測試、電磁兼容性（EMC）檢查以及RF/DC測量實驗室，供園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用。

四是建立家庭友好的服務(wù)體系。園區(qū)內(nèi)有來自80多個民族的人，為了讓不同族裔的人快速融入園區(qū)，園區(qū)設(shè)有專門的服務(wù)中心以幫助企業(yè)和個人快速適應(yīng)并享受高品質(zhì)的生活。充分利用園區(qū)（國際）學(xué)校教育、醫(yī)療保健、搬家、住房和稅收計劃的優(yōu)勢，對國際專家提供便利。同時園區(qū)還擁有專業(yè)的日托中心，可為0～4歲的孩子提供服務(wù)。園區(qū)為4～19歲外籍青少年提供初等和中等教育，這些學(xué)校提供國際公認(rèn)的國際課程，所有課程均以英語授課。

（二）歐洲紐倫堡醫(yī)谷

歐洲紐倫堡醫(yī)谷是德國聯(lián)邦教育與科研部認(rèn)可的15個頂級集群平臺之一，也是唯一的醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域的集群。在醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)谷擁有500多家公司。醫(yī)谷內(nèi)擁有65家醫(yī)院，提供一流的醫(yī)療服務(wù)，年住院病人達(dá)到85萬人。區(qū)內(nèi)80多所高教機構(gòu)圍繞醫(yī)學(xué)技術(shù)開展研究，20多所科研機構(gòu)在醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域開展研究。醫(yī)谷成功的關(guān)鍵因素在于科學(xué)和商業(yè)的緊密結(jié)合，其眾多研究成果成功轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品和專利。德國的醫(yī)藥和診斷專利，其中三分之一來自醫(yī)谷。

一是利用地區(qū)工程師資源。巴伐利亞州的紐倫堡是德國重要的制造業(yè)基地，有享譽全球的工程師文化，電機、機車、精密和光學(xué)儀器等制造業(yè)發(fā)達(dá)，是西門子公司的誕生地。醫(yī)谷充分利用地區(qū)豐富的工程師資源，聚焦影像診斷、智能傳感技術(shù)、醫(yī)療信息技術(shù)和治療系統(tǒng)等技術(shù)領(lǐng)域，專注于打造“工程+”醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)，德國在“診斷、外科、鑒別”科目的42%的專利申請都來自醫(yī)谷，“X射線技術(shù)”類別超過63%的專利申請來自醫(yī)谷。

二是設(shè)立專項資金。醫(yī)谷在德國巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)部以及創(chuàng)業(yè)、融資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機構(gòu)共同支持下，聯(lián)合200家商業(yè)天使和100家機構(gòu)投資者共同設(shè)立投資平臺（Bay Startup）。平臺為處于啟動和發(fā)展階段的公司提供資金支持，年融資金額高達(dá)2000萬～3000萬歐元。同時，為支持學(xué)界科研成果產(chǎn)業(yè)化，設(shè)立醫(yī)谷促進(jìn)獎，每隔2年頒發(fā)醫(yī)谷促進(jìn)獎，300萬歐元的獎勵支持科研團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)。

三是構(gòu)建全方位成果產(chǎn)業(yè)化撫育體系。醫(yī)谷通過整合資源，構(gòu)建了覆蓋產(chǎn)品構(gòu)思、技術(shù)實現(xiàn)、臨床驗證、審批&合規(guī)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評價和市場化的醫(yī)學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化體系。其中，醫(yī)谷將埃爾蘭根-紐倫堡大學(xué)的醫(yī)療技術(shù)中央研究所作為連接研究、教育和產(chǎn)業(yè)之間的紐帶。支持埃爾蘭根-紐倫堡大學(xué)的知識和技術(shù)轉(zhuǎn)換辦公室與產(chǎn)業(yè)界合作，將最新的研究成果快速轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒斓男庐a(chǎn)品和服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)界提供研究成果從大學(xué)分離獨立的相關(guān)咨詢和支持服務(wù)，以及相關(guān)專利咨詢和管理服務(wù)。

四是搭建網(wǎng)絡(luò)化交流溝通平臺。為支持政產(chǎn)學(xué)研溝通交流，推動信息交換，了解行業(yè)最新動態(tài)趨勢，醫(yī)谷搭建了醫(yī)療技術(shù)平臺（Forum MedTech Pharma）網(wǎng)絡(luò)論壇，該論壇擁有600多名來自學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和15個國家的政府衛(wèi)生部門的成員，已經(jīng)成為醫(yī)療健康行業(yè)在歐洲最大的網(wǎng)絡(luò)論壇。

五是建立跨學(xué)科成果試驗與示范平臺。為加速最新研究成果實現(xiàn)商業(yè)化，醫(yī)谷設(shè)立了“醫(yī)療技術(shù)試驗與示范中心”（METEAN），建立一支由科技、醫(yī)學(xué)和臨床研究領(lǐng)域的專家組成的跨學(xué)科技術(shù)團(tuán)隊，實現(xiàn)診所、醫(yī)療技術(shù)科研機構(gòu)、醫(yī)院和公司的合作。

（三）劍橋創(chuàng)新中心

劍橋創(chuàng)新中心是一家創(chuàng)建于1999年的專業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)，本部坐落于波士頓的肯德爾廣場，累計擁有5.9萬名會員，5000多家園區(qū)入駐企業(yè)，50%的企業(yè)是高技術(shù)企業(yè)，30%的企業(yè)營收規(guī)模實現(xiàn)了翻番。到2019年，劍橋創(chuàng)新中心入駐及所服務(wù)的企業(yè)累計吸納風(fēng)險投資30億美元，園區(qū)75家風(fēng)險投資公司管理了規(guī)模達(dá)173億美元的風(fēng)險投資基金。其格言是“發(fā)明推動創(chuàng)新，密度激發(fā)協(xié)作，共識繁榮社區(qū)”。

一是構(gòu)建國際化熔爐網(wǎng)絡(luò)。劍橋創(chuàng)新中心已經(jīng)建立橫跨三大洲6個城市的10個創(chuàng)新社區(qū)，擁有8.3萬平方米的空間。這些創(chuàng)新社區(qū)依托劍橋創(chuàng)新中心構(gòu)建成一個國際化創(chuàng)意、人才、資本交流網(wǎng)絡(luò)。從其功能來看，劍橋創(chuàng)新中心并不是一個孵化器、加速器或物業(yè)持有者，而是一個適合處于不同成長周期、不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)發(fā)展及互動交流的平臺空間。劍橋創(chuàng)新中心是肯德爾廣場第一個柔性創(chuàng)業(yè)空間的提供者，并幫助肯德爾廣場成為全球創(chuàng)新密度最高的地區(qū)。目前入駐企業(yè)為1800家。入駐企業(yè)在其他分支園區(qū)享有“CIC護(hù)照”全球資源（辦公室、會議室、實驗室）使用權(quán)利。

二是多元化產(chǎn)業(yè)格局。劍橋創(chuàng)業(yè)中心的駐區(qū)企業(yè)既有創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)，也有擁有多元化業(yè)務(wù)的大企業(yè)，不僅有技術(shù)型公司，還有非營利性機構(gòu)。其中，科技型企業(yè)占了50%，商務(wù)服務(wù)型機構(gòu)占33%，教育及公共組織占10%，金融及風(fēng)險投資機構(gòu)占7%。園區(qū)力圖接納不同行業(yè)的機構(gòu)，使之互相碰撞，為機構(gòu)間合作拓寬途徑。

三是打造品牌化社交活動。劍橋創(chuàng)新中心聯(lián)合旗下創(chuàng)業(yè)咖啡（VENTURE CAFé）打造品牌化的社交活動“星期四創(chuàng)業(yè)咖啡匯”（VENTURE CAFé THURSDAY GATHERINGS）。這一標(biāo)志性的每周活動吸引了創(chuàng)新社區(qū)以及任何希望建立聯(lián)系并成為變革力量的人。星期四的免費活動提供有趣的社交機會和高影響力的創(chuàng)業(yè)教育課程。對于許多新創(chuàng)業(yè)者來說，周四的聚會是進(jìn)入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一個簡單途徑。創(chuàng)業(yè)咖啡（VENTURE CAFé）同時還在每個園區(qū)建立“內(nèi)部創(chuàng)新廳”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意交流的“起居室”。

四是設(shè)立專業(yè)化扶持計劃。劍橋創(chuàng)新中心專門設(shè)立“創(chuàng)新隊長計劃”，為企業(yè)提供創(chuàng)新方面的全方位服務(wù)。創(chuàng)新隊長是一個跨部門、全頻譜的創(chuàng)新計劃，幫助企業(yè)加速創(chuàng)新，并向企業(yè)引薦新的人才和新的想法。該項目幫助入駐企業(yè)孵化，開發(fā)商業(yè)化創(chuàng)意、產(chǎn)品和服務(wù)，同時與初創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)家和思想領(lǐng)袖建立聯(lián)系，建立交流會、黑客大會、智囊團(tuán)等。

圖為劍橋創(chuàng)新中心共享實驗室的圖片。

五是推動建設(shè)共享實驗室。劍橋創(chuàng)新中心與BioInnovation、BioLabs共同推動在園區(qū)設(shè)立共享實驗室。共享實驗室（Lab Central）作為一家非營利性的私人機構(gòu)于2013年11月開始運營，旨在為高潛力生命科學(xué)和生物技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)提供啟動平臺。共享實驗室（Lab Central）部分資金來自麻省生命科學(xué)中心（Massachusetts Life Sciences Center）的撥款，并得到麻省理工學(xué)院（MIT）的支持。創(chuàng)始贊助商包括催貳美若特環(huán)境公司（Triumvirate Environmental）和強生創(chuàng)新。

（四）MaRS發(fā)現(xiàn)社區(qū)

MaRS是加拿大知名的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，占地150萬平方英尺，2000年創(chuàng)立，基礎(chǔ)投資額為1400萬加元。2008年至今，園區(qū)內(nèi)公司募集資金達(dá)到6.3億美元，從業(yè)人員達(dá)到17,200人，專注于清潔技術(shù)、生命健康、金融科技和軟件四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

一是構(gòu)建全領(lǐng)域服務(wù)工具包。MaRS專門開發(fā)了“Startup Toolkit”(創(chuàng)業(yè)工具包)，為初創(chuàng)期企業(yè)提供建議、創(chuàng)業(yè)課程和商務(wù)經(jīng)驗。具體內(nèi)容包括：如何開展籌資活動，如何構(gòu)建一個覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、雇員管理、法務(wù)和合同、市場銷售、財務(wù)管理、健康領(lǐng)域規(guī)制、戰(zhàn)略和領(lǐng)導(dǎo)力、客戶維護(hù)、小試多領(lǐng)域的管理體系。

二是提供差異化品牌創(chuàng)業(yè)服務(wù)。針對早期創(chuàng)業(yè)和快速擴(kuò)張的企業(yè)，MaRS提供一系列差異化服務(wù)，精準(zhǔn)支持。對擁有早期產(chǎn)品、獲得天使投資的初創(chuàng)企業(yè)，MaRS提供創(chuàng)業(yè)工具包、創(chuàng)業(yè)研討班、市場情報以及創(chuàng)業(yè)101（在線課程）等早期服務(wù)；對擁有競爭力強的產(chǎn)品且獲得A輪融資的成長期企業(yè)，MaRS提供有關(guān)資本、銷售、營銷、人才和招聘以及監(jiān)管的建議，給予一對一的專家指導(dǎo)，幫助制定營銷計劃，推薦給MaRS投資促進(jìn)基金，對接媒體宣傳；對高增長公司（年收入有望超過1億美元），MaRS聯(lián)合加拿大政府安大略省南部聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局給予其組織設(shè)計、文化、領(lǐng)導(dǎo)能力、加速銷售、國際擴(kuò)張、知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險和財務(wù)控制及并購等高端管理服務(wù)。

三是設(shè)立高水平投資基金。MaRS聯(lián)合加拿大各地的天使投資人和機構(gòu)投資者專門設(shè)立投資基金（MaRS Investment Accelerator Fund），該基金專注于信息技術(shù)、健康和清潔技術(shù)領(lǐng)域，主要在種子期進(jìn)行投資，每筆投資額為50萬美元，每年投資10～12筆交易，目前已投資超過300家公司。該基金已經(jīng)成為加拿大安大略省最活躍的種子基金。

三、對策建議

從全球?qū)嵺`來看，新的創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，要充分結(jié)合所在地區(qū)實際，置于所在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)中考量。園區(qū)從無到有，是一個較為長期的過程。新經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新型園區(qū)，不僅是創(chuàng)新資源的集聚地，更是一個孵化創(chuàng)意、培育產(chǎn)業(yè)之所。結(jié)合全球創(chuàng)新生態(tài)治理趨勢以及典型經(jīng)驗，提出構(gòu)建創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)新友好生態(tài)的建議。

（一）功能定位于“社區(qū)”

傳統(tǒng)園區(qū)是以技術(shù)為本、以產(chǎn)業(yè)為本，主要強調(diào)“經(jīng)濟(jì)人”，對生活、社交、娛樂等“社會人”功能關(guān)注較少，這使得人對園區(qū)的粘性降低。創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)因關(guān)注人和自然，強調(diào)社交功能，鼓勵碰撞，強化對人，特別是青年人的粘性和引力。在功能布局上，注重與城市居住生活、交通便利、商務(wù)文化等方面功能的有效對接，配套完善生活、交通、文化、生態(tài)、環(huán)境、娛樂、保障等新型功能形態(tài)，注重社會消費升級和生活升級所帶來的影響。

（二）業(yè)態(tài)挖掘于“包容”

創(chuàng)新型園區(qū)招商過程中，要摒棄唯技術(shù)論，更注重創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)始人經(jīng)歷，社區(qū)中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不僅要有深度，更要有廣度。園區(qū)需緊緊把握新產(chǎn)業(yè)革命趨勢，廣泛吸納生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)業(yè)機會搶先培育孵化。對園區(qū)企業(yè)提供的新產(chǎn)品、新服務(wù)，優(yōu)先在園區(qū)內(nèi)落地，以身邊的事例講好“首購”“首用”的故事。

（三）重點聚焦于“服務(wù)”

園區(qū)發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)物業(yè)資產(chǎn)供給服務(wù)轉(zhuǎn)移到多元化創(chuàng)新服務(wù)的功能供給上，服務(wù)的內(nèi)容覆蓋研發(fā)、商務(wù)、法務(wù)、采購、人事等多個方面。園區(qū)在設(shè)立初期可系統(tǒng)評估所能提供的基礎(chǔ)服務(wù)，同時引進(jìn)一部分高端創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)入駐園區(qū)，或者以虛擬的方式提供服務(wù)。同時，幫助企業(yè)“走出去”，積極融入全球研發(fā)、商務(wù)服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，可以探索與一些像劍橋科技創(chuàng)新中心等知名園區(qū)建立合作關(guān)系，建立全球化創(chuàng)新服務(wù)供應(yīng)體系。在服務(wù)產(chǎn)品推介上，建議效仿國際通行的“toolkit”模式，組合式呈現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)功能，以市場的語言闡述服務(wù)理念。

（四）優(yōu)勢根植于“本土”

優(yōu)秀的園區(qū)總是充分利用本土優(yōu)勢，廣泛吸納全球資源，延展“長板”。園區(qū)應(yīng)充分利用“高校系”“中科系”“央企系”等戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，支持高水平高校院所在園區(qū)內(nèi)設(shè)立成果驗證中心、學(xué)科創(chuàng)業(yè)平臺。支持園區(qū)入駐企業(yè)與所在地區(qū)高校院所開展合作，支持高校院所科技人員到園區(qū)開展橫向科研。引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)和高校與園區(qū)共建共享實驗室。

（五）粘性依附于“鏈接”

對新的園區(qū)而言，最大的困難在于入駐企業(yè)的粘性不足，我國各地的優(yōu)惠政策很容易讓企業(yè)“見異思遷”。實踐證明，企業(yè)的粘性主要依賴于所在園區(qū)的生態(tài)。園區(qū)應(yīng)積極組織多元化的本土對接活動，讓園區(qū)內(nèi)企業(yè)家加速、深度融入本土創(chuàng)新系統(tǒng)，以社交鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等社會網(wǎng)絡(luò)強化企業(yè)家粘性。同時注重與本地的其他園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新耦合，共同形成創(chuàng)新園區(qū)聯(lián)盟。努力在園區(qū)內(nèi)營造共生的宜創(chuàng)微生態(tài)。

（六）市場瞄準(zhǔn)于“全球”