張馨

從北京海淀模式到深圳南山經(jīng)驗(yàn)，再到海爾集團(tuán)的海創(chuàng)匯創(chuàng)客平臺，這些省外“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，都能夠?yàn)殛兾鞯膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展提供借鑒。陜西在“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)中亟需推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)模式的快速發(fā)展，應(yīng)根據(jù)不同的市場需求，調(diào)整其運(yùn)營和管理辦法，助推“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)邁上新臺階。

近年來，陜西雙創(chuàng)環(huán)境持續(xù)改善，孵化體系不斷完善，創(chuàng)業(yè)孵化績效明顯，雙創(chuàng)活力不斷激發(fā)，為促進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。通過總結(jié)省外“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)殛兾鞯膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展提供借鑒，加快陜西雙創(chuàng)示范基地以及國家級眾創(chuàng)空間建設(shè)，使其更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

北京海淀區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

北京市海淀區(qū)于2016年入選全國首批“雙創(chuàng)”示范基地，結(jié)合聚焦中關(guān)村科學(xué)城，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動(dòng)以科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)的“雙創(chuàng)”升級發(fā)展，為全國“雙創(chuàng)”發(fā)展提供了“海淀模式”“海淀經(jīng)驗(yàn)”。主要有以下做法：

1、聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，培育創(chuàng)新雨林“生態(tài)圈”

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，依托政務(wù)區(qū)塊鏈運(yùn)行平臺建設(shè)認(rèn)證鏈、證照鏈、事項(xiàng)鏈三條基礎(chǔ)政務(wù)區(qū)塊鏈，為企業(yè)開辦“再加速”;在全市率先開展“集群注冊”試點(diǎn)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。探索科技成果“批量轉(zhuǎn)化”的新模式;全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程;實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。優(yōu)化文化環(huán)境。努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，幫助創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新需求，培育新市場，打造新經(jīng)濟(jì)。

2、聚焦“雙創(chuàng)”主體培育，構(gòu)建融通發(fā)展“合伙人”

支持駐區(qū)央企搭建“雙創(chuàng)”平臺，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。深化中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)新合伙人”計(jì)劃培養(yǎng)一批具有高度粘性、扎根中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)新合伙人”。構(gòu)建“大學(xué)與大學(xué)協(xié)同、大學(xué)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)與行業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新與人才培養(yǎng)協(xié)同、首都知識經(jīng)濟(jì)與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同”的新型研發(fā)平臺發(fā)展新模式。

3、聚集“雙創(chuàng)”要素集聚，打造科技創(chuàng)新“出發(fā)地”

重點(diǎn)支持“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性、國際化、緊缺型、復(fù)合型頂尖和領(lǐng)軍人才。打造面向全球的人才支撐平臺、國際青年來華創(chuàng)新發(fā)展第一站中關(guān)村大街全球創(chuàng)新社區(qū)。將優(yōu)秀企業(yè)家納入清華大學(xué)五道口金融學(xué)院創(chuàng)新系統(tǒng)，實(shí)施創(chuàng)新型科技企業(yè)創(chuàng)始人“薪火共燃”培育計(jì)劃。進(jìn)一步完善“耐心資本”服務(wù)體系。會同銀保監(jiān)局設(shè)立全國首家小微企業(yè)續(xù)貸中心——北京市企業(yè)續(xù)貸受理中心，探索債權(quán)融資新模式。搭建基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)金融服務(wù)平臺。創(chuàng)新利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)確權(quán)及合同履約監(jiān)管。

4、聚焦“雙創(chuàng)”政策創(chuàng)新，打造先行先試“試驗(yàn)田”

貫徹落實(shí)國家“雙創(chuàng)”政策，強(qiáng)化區(qū)級層面政策集成和創(chuàng)新，推出“創(chuàng)新發(fā)展16條”，形成多層次“雙創(chuàng)”支持體系。積極推進(jìn)政策先行先試。先后發(fā)布支持自動(dòng)駕駛、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“海淀智能網(wǎng)聯(lián)汽車十五條”“海淀人工智能十五條”;在全國率先開展外債宏觀審慎管理、投貸聯(lián)動(dòng)、稅銀互動(dòng)等試點(diǎn);率先在全市開展投資項(xiàng)目四階段并聯(lián)審批試點(diǎn)。

5、聚焦“雙創(chuàng)”文化培育，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能“活力源”

培育高端“雙創(chuàng)”品牌活動(dòng)，舉辦創(chuàng)響中國北京站、中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季、創(chuàng)啟未來國際創(chuàng)業(yè)大賽等富有海淀特色的創(chuàng)新活動(dòng)。啟用中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街創(chuàng)新展示中心等一批創(chuàng)新展示載體，拓寬創(chuàng)新交流展示空間。海淀駐區(qū)高校全部設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面鋪開。

深圳南山區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

深圳市南山區(qū)在2016年被確定為全國首批“雙創(chuàng)”示范基地，2019年在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地評估中位列城區(qū)類第一。南山區(qū)著力構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策制度、市場環(huán)境和平臺支撐體系，轄區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺積極探索、大膽實(shí)踐，極大地釋放了“雙創(chuàng)”活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。主要有以下做法：

1、打造服務(wù)型政府

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政府服務(wù)“雙創(chuàng)”的能力和效率。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)客服務(wù)窗口，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升政府服務(wù)能力。加快建設(shè)“一中心兩平臺”（企業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新在線、科技金融在線），形成“雙創(chuàng)”信息資源的集中發(fā)布模式。深化行政審批與商事登記制度改革，最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，營造有利于“雙創(chuàng)”發(fā)展的市場環(huán)境。多措并舉降低“雙創(chuàng)”主體空間成本。以政策為抓手，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同的方式，滿足“雙創(chuàng)”主體對低成本空間的需求。

2、完善“雙創(chuàng)”政策措施

貫徹落實(shí)國家支持“雙創(chuàng)”主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);充分發(fā)揮市場導(dǎo)向優(yōu)勢，支持深大、南科大等高校建立健全專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化;充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，促進(jìn)人才流動(dòng)，建立以企業(yè)、市場認(rèn)定為主的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和以能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。貫徹落實(shí)國家支持“雙創(chuàng)”主體發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)提高財(cái)稅政策精準(zhǔn)度和有效性，確?！半p創(chuàng)”企業(yè)及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。探索先行先試改革舉措，積極探索便利化、低成本的眾創(chuàng)空間發(fā)展政策。探索區(qū)域性股權(quán)市場，健全多層次資本市場體系，推動(dòng)科技金融支持創(chuàng)客發(fā)展。

3、鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”投融資發(fā)展

增強(qiáng)科技金融產(chǎn)品放大效應(yīng)，鼓勵(lì)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在完善已有金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新的金融產(chǎn)品，拓寬“雙創(chuàng)”主體的融資渠道。以政府資金為引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)社會資本投入“雙創(chuàng)”，提升各類創(chuàng)投基金支持“雙創(chuàng)”發(fā)展的能力，形成以市場資本為主導(dǎo)的“雙創(chuàng)”投融資體系。完善“雙創(chuàng)”投融資服務(wù)體系，以金融軟性服務(wù)和硬件載體空間共同支撐“雙創(chuàng)”主體發(fā)展。

4、優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境

加快推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造多樣化、多層次、社會化、專業(yè)化的“雙創(chuàng)”服務(wù)生態(tài)體系。推動(dòng)眾創(chuàng)主體發(fā)展模式多樣化，鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展多樣化的眾創(chuàng)發(fā)展模式。打造眾創(chuàng)空間標(biāo)桿，繼續(xù)推動(dòng)眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展，鼓勵(lì)各類主體在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)多元化、規(guī)?；?、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。構(gòu)建多層次眾包服務(wù)體系，促進(jìn)“雙創(chuàng)”主體通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同，營造創(chuàng)新共享新生態(tài)。穩(wěn)健發(fā)展“雙創(chuàng)”眾籌平臺，積極發(fā)展實(shí)物眾籌和股權(quán)眾籌，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)眾籌平臺支持“雙創(chuàng)”發(fā)展，有效拓寬金融體系服務(wù)“雙創(chuàng)”新渠道。

5、厚植“雙創(chuàng)”文化

促進(jìn)“雙創(chuàng)”文化活動(dòng)品牌化，辦好國際創(chuàng)客周、全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”周深圳會場等活動(dòng)，加強(qiáng)整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建溝通、交流、合作、服務(wù)的平臺。積極推廣南山“博士論壇”“院士講堂”、創(chuàng)友會、創(chuàng)業(yè)大沙拉等“雙創(chuàng)”文化活動(dòng)品牌的經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范效應(yīng)，打造更多的“雙創(chuàng)”教育、培訓(xùn)等文化活動(dòng)品牌，活躍“雙創(chuàng)”氛圍。推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榮譽(yù)制度，以典型模范激勵(lì)“雙創(chuàng)”主體，形成全社會崇尚“雙創(chuàng)”優(yōu)秀企業(yè)和人才的氛圍，提升“雙創(chuàng)”文化軟實(shí)力。按照“1+N”模式建設(shè)“雙創(chuàng)”展示體驗(yàn)空間，形成1個(gè)主館與N個(gè)分平臺緊密互動(dòng)的“雙創(chuàng)”文化旅游線路。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，做好“雙創(chuàng)”元素“線上+線下”一體化宣傳推廣。健全“雙創(chuàng)”教育體系，加強(qiáng)對創(chuàng)客的素質(zhì)培育和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，形成多層次的“雙創(chuàng)”教育體系，增強(qiáng)“雙創(chuàng)”主體的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

6、推動(dòng)雙創(chuàng)人才“蒲式生長”

結(jié)合南山特點(diǎn)，鼓勵(lì)精英創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新，草根創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、海歸創(chuàng)業(yè)增添新動(dòng)力，全面營造有利于“雙創(chuàng)”人才發(fā)展的“蒲式生長”環(huán)境，進(jìn)一步提升南山人才競爭力。支持科技精英創(chuàng)業(yè)，完善人才流動(dòng)制度，最大限度激發(fā)釋放企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等單位的“雙創(chuàng)”活力，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”人才多渠道供給。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以高校為依托，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與創(chuàng)新教育，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)技能。大力推動(dòng)海歸創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)南山區(qū)人才發(fā)展“領(lǐng)航計(jì)劃”，安排專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持獲得認(rèn)定的“千人計(jì)劃”人才、海歸人才開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，讓海歸成為推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作的重要力量。

海爾集團(tuán)-海創(chuàng)匯創(chuàng)客平臺的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

海爾集團(tuán)-海創(chuàng)匯是首批國家級“創(chuàng)客空間”，并入選首批國家“雙創(chuàng)”示范基地，全國首家官方認(rèn)證的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)加速器，是海爾集團(tuán)由“制造產(chǎn)品”向“孵化創(chuàng)客”轉(zhuǎn)型的孵化平臺，也是開放的共享式創(chuàng)業(yè)平臺。依托海爾生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源及開放的社會資源，在全球布局40個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)客提供包含投資、學(xué)院、供應(yīng)鏈、渠道加速、空間、工廠、創(chuàng)新技術(shù)等一站式孵化服務(wù)，成為了一個(gè)全球創(chuàng)業(yè)者的加速器平臺。主要有以下做法：

1、完善的創(chuàng)業(yè)培育體系

依托海爾大學(xué)打造海爾創(chuàng)客學(xué)院。海爾大學(xué)與清華經(jīng)管EMBA教育中心、山東工藝美術(shù)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作基地、青島市青年創(chuàng)業(yè)孵化試點(diǎn)基地、青島市中學(xué)生創(chuàng)客教育實(shí)踐基地以及百度、淘寶、京東、樂視、小米科技、暴風(fēng)科技等20余家互聯(lián)網(wǎng)資源建立合作，吸引20余名外部專家擔(dān)任創(chuàng)客學(xué)院客座導(dǎo)師。創(chuàng)客學(xué)院能夠?yàn)閯?chuàng)客提供創(chuàng)客公開課、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)客模式輸出、創(chuàng)客聯(lián)盟、創(chuàng)客活動(dòng)等多種形式提升創(chuàng)客能力。2015年啟動(dòng)海爾互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營項(xiàng)目（IMTP），通過創(chuàng)業(yè)交互、Open Week、創(chuàng)業(yè)調(diào)研、智能制造進(jìn)階及專業(yè)加速孵化這五個(gè)主要階段，加速培養(yǎng)海爾創(chuàng)客后備人才。

2、打造成熟的智慧空間解決方案

建立實(shí)體創(chuàng)客智慧空間和網(wǎng)上創(chuàng)客智慧空間，創(chuàng)客智慧空間生活服務(wù)平臺承接“互聯(lián)網(wǎng)+住居”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新“社區(qū)平臺+社區(qū)服務(wù)+社區(qū)大數(shù)據(jù)”服務(wù)模式生態(tài)圈，整合海爾全智慧產(chǎn)業(yè)鏈資源及行業(yè)大品牌戰(zhàn)略服務(wù)資源，搭建?？蜁腔凵鐓^(qū)生活服務(wù)平臺，下設(shè)八大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，并依托平臺大數(shù)據(jù)，拓展社區(qū)服務(wù)市場。

3、開放的試制和加工基地

海爾創(chuàng)客工廠基于海爾試制基地和數(shù)字化加工基地建設(shè)，可為創(chuàng)客及小微企業(yè)提供注塑、鈑金、吸附發(fā)泡模具試制、打件等專業(yè)化服務(wù)，涉及家電、汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、航天軍工等領(lǐng)域，并且為創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)提供加工設(shè)備、裝配工具、工作場地、電腦、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、水電氣暖等軟硬件設(shè)施，能夠?yàn)閯?chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供充足保障。目前除了公司自身的加工裝配團(tuán)隊(duì)外，已有3家試制和加工創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)在線創(chuàng)業(yè)。

4、全面的創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持

創(chuàng)客金融平臺面向創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)提供服務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及消費(fèi)金融、融資租賃、小額貸款、金融保理、資產(chǎn)交易、支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)投基金、財(cái)務(wù)公司。目前，為869家小微公司提供涵蓋12大模塊的財(cái)務(wù)和金融支持服務(wù)，領(lǐng)域涵蓋制造、物流、地產(chǎn)、金融、電子商務(wù)等。

5、助力平臺實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

2020年9月海創(chuàng)匯發(fā)布了聯(lián)合三一集團(tuán)、一汽集團(tuán)、中國金茂、京東智聯(lián)云、新希望、阿里云創(chuàng)新中心、韻網(wǎng)、小米谷倉等十多家大企業(yè)共同參編的《大企業(yè)共享創(chuàng)業(yè)平臺標(biāo)準(zhǔn)》升級版，為大企業(yè)共享創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)發(fā)展提供了參考。大企業(yè)共享創(chuàng)業(yè)平臺是以創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)資源、資本等創(chuàng)業(yè)要素的開放共享為基礎(chǔ)，旨在以推動(dòng)大企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部創(chuàng)新孵化、轉(zhuǎn)型升級和外部創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)加速、資本賦能，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)的開放共創(chuàng)為前提，搭建的孵化、投資、交易等融通發(fā)展機(jī)制驅(qū)動(dòng)的開放式創(chuàng)業(yè)平臺。平臺標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)業(yè)孵化和智能孵化模式具有重要意義。

總體來說，從投資運(yùn)營模式看，目前的“雙創(chuàng)”平臺可以分為政府主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式和政企共建模式。其中政府主導(dǎo)模式起步較早，優(yōu)點(diǎn)是資源整合能力強(qiáng)，建設(shè)速度快，能夠很好地保障平臺的公益性;缺點(diǎn)是資金來源渠道單一，對財(cái)政資金依賴性強(qiáng)，市場化運(yùn)營能力差，往往缺乏有效的運(yùn)營模式，可持續(xù)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。企業(yè)主導(dǎo)模式貼近市場，專業(yè)性強(qiáng)，運(yùn)作效率高、服務(wù)質(zhì)量好;缺點(diǎn)在于平臺建設(shè)發(fā)展資金不足，資源整合能力不強(qiáng)，服務(wù)能力和共享性不足。由于政府和市場對接能力不足，政企共建模式目前正在探索中，其優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮政府和企業(yè)的優(yōu)勢，快速形成平臺的服務(wù)能力，缺點(diǎn)是運(yùn)營維護(hù)成本高，管理能力要求高。陜西在“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)中亟需推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)模式的快速發(fā)展，應(yīng)根據(jù)不同的市場需求，調(diào)整其運(yùn)營和管理辦法，助推“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)邁上新臺階。

作者簡介

張 馨 陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，博士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展