□ 張 曉，楊 英

研究生教育是繼本科教育之后高等教育的更高層次教育形式，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。[1]開放大學作為高等教育的重要組成部分，不僅要求其堅持服務于全民終身教育和學習型社會建設，更需要其為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)應用型專業(yè)人才。我國“1+5”所早期轉(zhuǎn)型的開放大學作為具有獨立本科辦學權(quán)和學士學位授予權(quán)的新型高等學校，研究生教育探索之路已陸續(xù)開啟，為實現(xiàn)我國開放大學高質(zhì)量發(fā)展，真正踐行大學科學研究基本職能奠定基礎。

一、開放大學研究生教育現(xiàn)狀

國內(nèi)研究生教育發(fā)展已逾70載，逐步形成了具有中國特色的研究生教育發(fā)展模式。[2]2019年我國研究生培養(yǎng)機構(gòu)已有828所，研究生在校生人數(shù)占普通高等學校在校生人數(shù)的比例從2010年的6.44 %升至2019年的8.63%，10年內(nèi)增加132萬余人。[3]2020年碩士研究生報名人數(shù)再破紀錄，達到341萬人，較2019年增長17.59%。[4]研究生教育已經(jīng)為國家實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略培養(yǎng)了大批骨干力量，研究生教育水平也成為一流高校建設的重要指標。反觀我國開放大學建設現(xiàn)狀，研究生教育仍處于探索的初期，尚未得到高度重視和廣泛關注。

1.舉辦研究生教育是開放大學發(fā)展的應然選擇

規(guī)律是事物之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的必然趨向。從國際開放大學發(fā)展整體脈絡看，研究生教育是開放大學實現(xiàn)辦學層次提升和真正踐行大學科學研究職能的內(nèi)在訴求和應然選擇。推動我國開放大學研究生教育的因素可分為內(nèi)在和外在兩大因素。

一是外在因素，包括國際上開放大學辦學層次發(fā)生實質(zhì)性升級的整體趨勢，以及構(gòu)建服務終身全民學習的高質(zhì)量教育體系的現(xiàn)實需要。開放大學是現(xiàn)代遠程教育的重要力量，目前國際上成立時間早、影響范圍廣的英國開放大學、加拿大阿薩巴斯卡大學、德國哈根函授大學、美國鳳凰城大學、日本放送大學和印度英迪拉·甘地國立開放大學等均已開辦研究生教育，且以在線教學為主(見表1)。隨著高等教育大眾化和學習型社會建設進程加快，我國高等學歷繼續(xù)教育已成為實現(xiàn)高等教育公平的重要途徑，開放大學研究生教育也將為其堅持服務我國終身教育體系構(gòu)建注入新的活力和動力，滿足更多人進一步提升學歷的愿景。

表1 國外開放大學研究生教育

二是內(nèi)在因素，開放大學是服務全民終身學習的新型高等學校，作為一所大學，舉辦研究生教育是其邁向高質(zhì)量發(fā)展階段構(gòu)建自身學術共同體的本質(zhì)需求、學科專業(yè)建設的內(nèi)在訴求，以及學生學習動機轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實趨勢。黨的十九大報告中明確要求“實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。高質(zhì)量的科研成果是高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的基礎，開放大學亦須以高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展為目標，以科學研究為助推力，以學術共同體為保障，構(gòu)建知識發(fā)現(xiàn)的主體并建立知識發(fā)展的機制。[5]深入推進學科專業(yè)建設是開放大學實現(xiàn)教育教學改革創(chuàng)新的重要途徑和推動開放教育人才培養(yǎng)模式改革的核心任務。以江蘇開放大學為例，學校對標碩士學位授權(quán)申請審核基本條件，學科規(guī)劃布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)、建設方向和目標逐漸清晰，并于2020年發(fā)布了《江蘇開放大學學科專業(yè)課程一體化建設規(guī)劃(2020—2030年)》，以自身辦學定位與發(fā)展需求作為動力和資源，在潛心“更深”內(nèi)涵探索的同時凝結(jié)“更厚”文化積淀以追求“更高”質(zhì)量品位，不斷尋求向上突破。此外，開放大學學生學習動機由生存性需求向發(fā)展性需求的轉(zhuǎn)變，[6]這是開放大學舉辦研究生教育的重要動力。一方面為更多學生提供高質(zhì)量的教育資源，以及改變思維方式、拓寬知識視野、參與學術研究的平臺；另一方面為學生提供進一步提升學歷和獲取更高層次學位以實現(xiàn)更高人生價值的機會。

2.國內(nèi)開放大學研究生教育起航

自2012年轉(zhuǎn)型以來，我國開放大學在強調(diào)內(nèi)涵建設的同時積極探索向上突破的發(fā)展之路。2017年5月，上海市學位委員會正式發(fā)布《上海市新增博士碩士學位授予單位建設規(guī)劃》，上海開放大學正式開啟了碩士學位授予單位立項建設。2018年6月，國家開放大學、德國馬格德堡大學商學院、北京亞歐國際教育文化院正式簽署了《國家開放大學 德國馬格德堡大學商學院 北京亞歐國際教育文化院關于碩士研究生教育聯(lián)合辦學協(xié)議》[7]，拉開了國家開放大學聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生的序幕。2018年12月，江蘇開放大學第二次黨代會報告中將“力爭順利通過碩士學位授權(quán)評審”作為2030年(建校50周年)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標，并于2020年6月與南京工業(yè)大學簽署《南京工業(yè)大學 江蘇開放大學聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生框架協(xié)議》，為后期自主開展研究生教育奠定了基礎。由此，我國開放大學研究生教育探索之程已經(jīng)起航。

3.國內(nèi)開放大學開展研究生教育面臨的挑戰(zhàn)

開放大學與在線研究生教育在我國尚為新生之物，其現(xiàn)有師資水平、在線教學平臺建設、教學內(nèi)容組織、教與學過程監(jiān)控等對于舉辦研究生教育面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：(1)開放大學自主舉辦研究生教育的經(jīng)驗不足。目前國內(nèi)開放大學有關研究生教育的體制機制尚不健全，教師中具有研究生培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)研究生經(jīng)歷的人數(shù)不多，難以建立完善高效的研究生教育體系。(2)不能照搬傳統(tǒng)研究生教育范式。傳統(tǒng)線下研究生教育主要面向全日制學生或非全日制學生，學生接受專業(yè)知識和學習指導的途徑以線下為主，既無法體現(xiàn)開放大學辦學的特色，也不能充分發(fā)揮開放大學線上教學的優(yōu)勢以契合在職在崗學生的現(xiàn)實需求。(3)學術學位研究生教育主要是基于學術職業(yè)導向的，而開放大學研究生教育主要是培養(yǎng)基于職業(yè)導向的高層次應用型人才，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、課程設置、實踐和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)的規(guī)劃與設計方面需要因地制宜，遵循人才培養(yǎng)和教育教學規(guī)律。開放大學需在遵循研究生教育人才培養(yǎng)和在線教育教學基本規(guī)律的基礎上，走有助于且契合自身特色和優(yōu)勢的研究生教育發(fā)展之路。

二、開放大學研究生教育的路徑選擇

在線研究生教育是開放大學實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的應然選擇，也是完善終身教育體系的重要構(gòu)成，但由于目前我國開放大學開展研究生教育尚在探索初期，在線研究生教育模式尚不成熟，開放大學研究生教育也尚未獲得更多的關注?！秾W位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“探索在線開放等形式的教學方式，建設一批優(yōu)質(zhì)研究生網(wǎng)絡公開課程”，研究生線上學習正在成為研究生教育新常態(tài)。在對高校研究生教育發(fā)展歷程進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，普通高校在開展研究生教育前期多以聯(lián)合培養(yǎng)起步，借力研究生教育經(jīng)驗豐富的高水平院校的學科建設平臺，構(gòu)建質(zhì)量保障體系，制定和完善研究生培養(yǎng)相關制度，為實現(xiàn)辦學層次的提升和自主舉辦研究生教育提供有力支撐。同時，專業(yè)學位研究生教育作為培養(yǎng)高層次應用型專門人才的主渠道，也是開放大學開展研究生教育的可行路徑。

1.探路聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生教育

《學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：“支持培養(yǎng)單位與境外高水平大學聯(lián)合開展高層次人才培養(yǎng)，深化研究生課程建設、聯(lián)合授課、學分互換和學位互認等領域的合作?！甭?lián)合培養(yǎng)是國內(nèi)高校采用的一種重要交流合作方式，解決了許多現(xiàn)實問題，使培養(yǎng)單位之間的師資、學生、教學設備和資源得到充分的交流利用，具體可分為兩種：一是與境內(nèi)外高水平研究生培養(yǎng)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)在線碩士研究生，明確本土條件下在線碩士研究生教育的培養(yǎng)目標、教學條件、教與學過程、科研水平、教與學支持服務等。自轉(zhuǎn)型以來，開放大學持續(xù)探索新型本科高校高質(zhì)量發(fā)展之路，但由于研究生培養(yǎng)方面經(jīng)驗較少、師資隊伍水平待加強、制度保障體系待完善等原因，獨立承擔碩士研究生培養(yǎng)工作尚力有不逮，而國內(nèi)一流大學和國外知名開放大學碩士研究生培養(yǎng)經(jīng)驗和教學資源豐富、教師隊伍整體水平高、制度體系和保障舉措完善，可為開放大學在線碩士研究生教育模式的探索提供可鑒之路，也將是開啟和促進國內(nèi)開放大學在線碩士研究生教育的重要途徑。二是與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)在線碩士研究生，探索基于地方經(jīng)濟發(fā)展特色的開放大學在線碩士研究生教育模式。與地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)在線碩士研究生是基于開放大學辦學特色和社會使命的教育模式，以職業(yè)能力和創(chuàng)新實踐能力提升為培養(yǎng)目標導向，針對行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求訂單式培養(yǎng)高素質(zhì)應用型研究人員。

2.聚焦在線研究生教育

《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.889 9億人，在線教育用戶為3.417 1億人，在線教育使用率達34.6%，同比2016年12月增長15.8%。[8]在線教育突破時空限制、便捷靈活個性的學習方式受到越來越多人的青睞，用戶規(guī)?？焖僭鲩L。在線研究生教育是在線教育的分支，也是研究生教育發(fā)展的新方向。廣泛的社會需求、國家對現(xiàn)代化教育和網(wǎng)絡教育的高度重視，以及互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷進步催生在線研究生教育成為必然趨勢。目前國際上多所開放大學已經(jīng)舉辦在線研究生教育，不僅政府高度重視，辦學質(zhì)量也得到了社會的廣泛認可，這是由開放大學遠程教育的辦學性質(zhì)決定的，也是教育現(xiàn)代化進程中研究生教育發(fā)展的新趨向。黨的十九大報告明確指出，“要加快教育現(xiàn)代化，辦好網(wǎng)絡教育”。舉辦在線研究生教育正是對這一趨勢要求的創(chuàng)新探索。從高等教育視角看，目前我國在線高等教育多局限于專科和本科，在線研究生教育尚未得到廣泛關注，遠落后于國際研究生教育發(fā)展的先進水平，但這種培養(yǎng)模式必將在我國高水平大學中慢慢流行起來，進而促進我國世界一流大學的建設。[9]

“研究生在線教育”強調(diào)教育的形式，即“研究生的在線教育”，主要是指在研究生培養(yǎng)的某一環(huán)節(jié)或階段，因某種主觀或客觀原因需要借助在線手段來完成教與學過程的教育方式，但更多的培養(yǎng)指導過程還是需要線下完成，例如在新冠疫情期間，為解決暫時性的遠距離教學而為研究生開展的線上教學，抑或研究生因個人原因暫時無法到校學習而只能通過在線方式完成知識學習和與導師的溝通交流，都屬于研究生在線教育，其具有偶發(fā)性、階段性和個體性的特征。

“在線研究生教育”則更加強調(diào)研究生的狀態(tài)，即“對在線研究生的教育”。研究生從注冊入學到學習再到畢業(yè)的全過程都可以通過在線路徑完成。以現(xiàn)代信息技術為支撐的開放大學在線教育教學模式實現(xiàn)了向全體社會成員開放并尊重了學習者的多樣化學習需求，日漸成熟的開放教育平臺通過自身智能化的在線學習支持服務確保了在線教學質(zhì)量。同時，開放大學將會成立專門的在線研究生教育管理辦公室，制定規(guī)范科學的在線研究生教育管理規(guī)章制度，從招生條件到畢業(yè)要求全流程需符合在線研究生培養(yǎng)的特點，教師通過在線方式為研究生授課并給予指導，研究生通過在線方式進行有效學習和研究，既切合開放大學辦學形式與特色，同時也能夠滿足在職在崗并有志于通過在線途徑接受更高層次教育知識的、具有高度自覺性和自律意識的成人學習者的實際需求。但需要注意的是，開放大學在線研究生教育需要結(jié)合自身辦學定位嚴把入學資格審核關(正規(guī)大學本科畢業(yè)并取得學士學位證書)、教學指導與課程學習檢查關(教師在線教學指導過程和學生在線課程學習的規(guī)范性)、畢業(yè)資格和學位申請資格審查關(完成學位課程與畢業(yè)設計并滿足碩士學位申請條件)，確保研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，以實現(xiàn)真正意義上的開放大學辦學層次的實質(zhì)性提升。因此，開放大學舉辦的“在線研究生教育”具有開放性、常態(tài)化、持續(xù)性、系統(tǒng)化、便捷性和個性化等特征。

3.定位專業(yè)學位碩士研究生教育

專業(yè)學位研究生教育主要培養(yǎng)有特定職業(yè)背景的高級專門人才，學生以具有一定實踐經(jīng)驗且有較強的學習主動性和自覺性的在職人員為主。《教育部關于開展研究生專業(yè)學位教育綜合改革試點工作的通知》強調(diào)，研究生專業(yè)學位教育已成為學位與研究生教育的重要組成部分。《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關于深化研究生教育改革的意見》再次強調(diào)，要積極發(fā)展碩士專業(yè)學位研究生教育?！督逃?人力資源社會保障部關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》進一步強調(diào)，積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育是全面建成小康社會、建設創(chuàng)新型國家的必然要求，也是研究生教育服務國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的必然選擇。在《關于開展深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革工作的通知》的指導下，全國多個單位開展了深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革工作?！蛾P于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》提出要優(yōu)化培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育?！秾I(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》進一步明確，“發(fā)展專業(yè)學位研究生教育是經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇，是主動服務創(chuàng)新型國家建設的重要路徑，是學位與研究生教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點”。自主、靈活、異步、交互的教育模式符合在職學習的需求，因此專業(yè)學位研究生教育是發(fā)展在線研究生教育的最佳切入點[10]，也是開放大學舉辦研究生教育的最佳突破口。積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，已經(jīng)成為我國全面建成小康社會、建設創(chuàng)新型國家的必然要求，為開放大學舉辦研究生教育明確了方向和道路，也是開放大學研究生教育發(fā)展的現(xiàn)實訴求。

綜上，開放大學應以國家研究生教育發(fā)展規(guī)劃為導向，基于自身社會定位和辦學特色，聚焦專業(yè)學位碩士研究生教育并以此為起點和突破口，通過多元聯(lián)合培養(yǎng)的途徑，積極探索開放大學在線研究生教育模式，為中國特色高層次應用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與完善貢獻應有之力，同時為建設具有中國特色的研究生教育強國添磚加瓦。

三、開放大學在線研究生教育模式構(gòu)建

通過對開放大學舉辦研究生教育的應然狀態(tài)與實然環(huán)境進行綜合分析可知，開放大學在線研究生教育是對現(xiàn)有研究生教育體系的完善，是研究生教育探索的新模式，必須在堅持開放大學辦學定位和社會職責的基礎上，充分發(fā)揮開放遠程教育優(yōu)勢和特色，遵循高等學校發(fā)展和研究生教育教學的本質(zhì)規(guī)律。在探索初期，開放大學主要以聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位在線碩士研究生為突破口逐步推進(如圖1)，并以此積累經(jīng)驗，加快完善制度體系建設，為后期自主獨立開展專業(yè)學位在線研究生教育奠定基礎。

圖1 開放大學在線研究生教育模式

1.積極對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求

開放大學舉辦在線研究生教育需要與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和進步緊密關聯(lián)。一個區(qū)域高層次人才越多，就越能夠為該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新提供更多優(yōu)良科技保障，進而促進區(qū)域經(jīng)濟的良性、健康發(fā)展。開放大學持續(xù)探索服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的有效路徑和方式，在線研究生教育作為開放大學高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也將通過自身特色和優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻重要力量。新增長理論認為，經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要條件就是人力資本的積累，特別是人力資本的溢出效應對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更是起到至關重要的作用，最顯著的就是培養(yǎng)高層次人才的研究生教育。開放大學在線研究生教育作為研究生教育和開放本科教育的延伸和拓展，可實現(xiàn)在充分應用現(xiàn)代信息技術的基礎上反哺技術發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高水平專業(yè)型人才和有效技術支撐，進一步激活研究生教育發(fā)展模式，充分彰顯在線研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用。開放大學在線研究生教育采用寬進嚴出的方式，招生主要面向的是在職在崗并有志于進一步提升自身學歷水平且能獲得相應學位的人員，其自身開放式、應用型、社會化等特征能夠為更多人提供接受研究生教育的機會，既能滿足社會群體學習需求，也能為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更多高水平專業(yè)性人才。

2.創(chuàng)新政用產(chǎn)學研培養(yǎng)新模式

《關于深化研究生教育改革的意見》明確提出，要“建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，形成產(chǎn)學研結(jié)合的培養(yǎng)模式”；《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》指出，要進一步創(chuàng)新專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制更加健全，專業(yè)學位與職業(yè)資格銜接更加緊密。開放大學研究生教育同樣需要把研究作為衡量研究生素質(zhì)的基本指標，優(yōu)化學科專業(yè)布局，注重分類培養(yǎng)、開放合作，培養(yǎng)具有研究和創(chuàng)新能力的高層次人才。[11]在知識社會環(huán)境孕育的創(chuàng)新2.0形態(tài)下，政用產(chǎn)學研一體化協(xié)同發(fā)展模式應時而生，強調(diào)政府推動的開放創(chuàng)新平臺搭建和用戶體驗與創(chuàng)新，強調(diào)面向應用的價值實現(xiàn)，突出產(chǎn)學研結(jié)合必須以企業(yè)為主體、以用戶為中心、以市場為導向。政用產(chǎn)學研一體化背景下開放大學在線研究生人才培養(yǎng)：(1)需要政府牽頭，在強有力的政策保證下使產(chǎn)學研合作圍繞應用轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新價值實現(xiàn)得到快速發(fā)展；(2)將研究生創(chuàng)新發(fā)展作為科技創(chuàng)新活動的重要目標；(3)以高素質(zhì)人才和科研成果輸出作為企業(yè)發(fā)展的原動力，同時為開放大學提供科學研究和人才開發(fā)的有效資源；(4)開放大學在線研究生培養(yǎng)要適應社會企業(yè)的需求，以高素質(zhì)的專業(yè)人才來完成對行業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型需求，在人才輸出同時引進社會專業(yè)人才對開放大學人才庫進行充實；(5)充分利用好社會企業(yè)的良好平臺及資源。此外，開放大學在線研究生教育應重視貫通與職業(yè)資格的銜接，悉知行業(yè)企業(yè)職業(yè)發(fā)展需求，積極探索有效銜接途徑和方式。

3.實現(xiàn)學科專業(yè)課程一體化建設

學科專業(yè)是大學的細胞，教師的根在學科，學生的根在專業(yè)，辦學要以教師為本，教學要以學生為本。[12]研究生教育受學科建設發(fā)展水平的制約，學科建設與研究生教育的共生互動關系決定學科建設在開放大學在線研究生教育中的關鍵位置，[13]深入推進學科專業(yè)調(diào)整是研究生教育的基本命題和必然要求。[14]實現(xiàn)開放大學辦學層次的實質(zhì)性轉(zhuǎn)移必須加強學科建設，且一級學科建設須主動對標《學位授權(quán)審核申請基本條件》，明確學科建設方向和目標，強調(diào)學科研究的核心地位，為專業(yè)建設和課程建設提供原料和基礎。二級學科規(guī)劃要能有效支撐一級學科建設，制定建設規(guī)劃與實施方案，對應專業(yè)學位點培育標準，細化建設水平指標。通過學科建設工程調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。研制研究生在線課程建設標準，加強研究生在線課程建設水平，進而推動開放大學學科、專業(yè)、課程一體化建設進程，為開放大學碩士點培育奠定基礎。開放大學學科、專業(yè)、課程一體化建設既是探索過程和路徑，也是實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的應然要求，需要以培養(yǎng)應用型專門人才為核心，加強重點學科和特色學科的遴選，加快應用性學科建設，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源支撐和科學技術服務，為開放大學舉辦在線研究生教育奠定基礎。

4.強調(diào)優(yōu)質(zhì)在線課程資源建設

在線課程建設是開放大學在線研究生教育的核心和基礎，需要在“海量”基礎上實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)”提升，但要避免存量決定增量的問題，強調(diào)質(zhì)量標準。新階段人民群眾對公平優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強烈，對教育“好不好”的關注更加迫切，[15]必須加快擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源分配。通過吸收引進、借鑒利用、自主開發(fā)等多種途徑，建設滿足多樣化學習需求的優(yōu)質(zhì)研究生課程資源，以確保開展在線研究生教育的可行性和多樣化；強調(diào)多元主體參與在線研究生課程建設的論證與升級維護，以提升在線研究生課程的專業(yè)性和科學性；加強對課程建設過程的管理，以保證在線研究生教育課程建設的規(guī)范性和高效性。開放大學在線研究生教育采用以線上教學為主、線上線下相結(jié)合的多元化教學形式，學生在線學習前沿理論知識的時間需占整個培養(yǎng)期一半以上?！霸谶@個階段能否切實加強基礎理論、專業(yè)知識、相關領域知識與實驗技術的學習，涉及擴大知識面、構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)，使學生具備進入論文階段所要求的知識和技能，并為今后接受終身教育打下基礎等重要問題?！盵16]因此，開放大學在線研究生教育應根據(jù)社會發(fā)展客觀需要設置并適時調(diào)整和更新課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，構(gòu)建圍繞開放大學學科專業(yè)建設規(guī)劃的在線研究生課程體系，強化課程與社會生產(chǎn)相結(jié)合，與社會主流科技發(fā)展相切近，與在職在崗單位人才需要相適應。

5.推行雙導師制教育培養(yǎng)模式

加強導師隊伍建設是保障在線研究生教育質(zhì)量的重要基礎?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，加強聯(lián)合培養(yǎng)基地建設，探索專業(yè)學位研究生開放式培養(yǎng)模式，推行“雙導師”等行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機制?！秾I(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020—2025)》指出，要鼓勵各地各培養(yǎng)單位設立“行業(yè)產(chǎn)業(yè)導師”，健全行業(yè)企業(yè)導師選聘制度，構(gòu)建專業(yè)學位研究生雙導師制?；谡猩鷮ο鬄樵诼氃趰徣藛T且以線上學習為主的特殊性，開放大學在線研究生教育宜采用“雙導師制”培養(yǎng)模式，即由校內(nèi)導師和行業(yè)企業(yè)導師共同做好咨詢者、引導者和組織者來指導研究生。校內(nèi)導師由具有扎實理論基礎的教師擔任，主要負責在線研究生的研究方向、支撐理論、研究方法、技術研發(fā)等方面的指導；校外行業(yè)企業(yè)導師由具有豐富實踐經(jīng)驗、操作能力及行業(yè)影響力高的人員擔任，主要負責研究生課題具體研究進度、實驗方案和步驟掌握，以及研究生實踐條件的提供等工作，側(cè)重于指導學生提高實務操作能力，培養(yǎng)學生形成良好的職業(yè)道德，指導學生體驗并形成初步的職業(yè)判斷能力與綜合管理能力?！半p導師制”強調(diào)校內(nèi)導師和校外行業(yè)企業(yè)導師的相互溝通與密切合作，在線研究生教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定及課程體系構(gòu)建需由校內(nèi)外指導教師共同商議論證后確定，要求培養(yǎng)目標具體明確、指導進度清晰可衡量、學習內(nèi)容理實兼容、在線課程體系科學合理，并在課程教學過程中及時引入學科領域前沿成果，適時按需調(diào)整教學內(nèi)容。

6.提升在線教與學支持服務能力

在線學習體驗效果是衡量在線教育服務的重要標尺，開放大學在線研究生教育過程中學生滿意度甚為重要。伴隨著現(xiàn)代教育技術發(fā)展，開放大學在線支持服務得到了長足發(fā)展，但整體來看，在現(xiàn)有服務體系的基礎上要想實現(xiàn)更高層次和更高水平的在線研究生教育教與學支持服務，做到“事無巨細”，其系統(tǒng)支撐性和智能服務性尚待進一步提升。就目前國內(nèi)開放大學教與學支持服務現(xiàn)狀來看，開展在線研究生教育亟待重點加強和改進：(1)加強網(wǎng)絡服務站建設，為在線研究生教育的線上教與學和咨詢答疑提供便利，進一步完善基礎設施建設，完善網(wǎng)上虛擬實驗室和線上圖書資源，保障教與學過程的高效開展。(2)支持線上一站式服務，為在線研究生的招生入學、教學學習、研究指導和學位論文撰寫與答辯、畢業(yè)與就業(yè)等環(huán)節(jié)提供便利。開放大學在線研究生教育的線上學習體驗效果的反饋涵蓋兩方面，即研究生在讀期間的階段性評價與反饋和研究生畢業(yè)后對在讀期間學習體驗的總結(jié)與評價反饋。利用現(xiàn)代技術平臺對這兩部分反饋意見進行收集、整理和分析，了解開放大學在線研究生的學習體驗評價，以便進一步完善在線研究生教育在線教與學支持服務系統(tǒng)，更好地全方位支持研究生在線學習的全流程。

7.加快推進開放完全學分制改革

實施完全學分制是高校教學管理制度未來的發(fā)展趨勢。[17]隨著在線教育教學改革不斷向前推進，傳統(tǒng)的學年學分制已經(jīng)不能適應新形勢下開放大學學生個性化、多樣性、高層次發(fā)展的實際需要，也不能滿足行業(yè)企業(yè)對開放教育復合型人才培養(yǎng)的需求定位。為滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和高層次技術技能人才的需求，滿足在線研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，遵循因材施教的原則，深化開放大學在線教育教學改革，實施完全學分制管理的改革路徑，打破學年學分制計劃性強、專業(yè)分類嚴密的特性，支持個性化人才培養(yǎng)方案和彈性修業(yè)年限，在選課、學習計劃安排、修業(yè)時間、專業(yè)選擇等方面給予學生更大的自由度和自主權(quán)。在開放大學實施完全學分制有助于開放教育實現(xiàn)真正意義上的“有教無類，因材施教”，激發(fā)學生的積極性和主動性，使教與學都更有導向性和針對性，促進學生全面發(fā)展。[18]此外，通過建立完善的課程體系和學分認證標準，打通開放大學、培訓機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)之間的學習成果認證渠道，有助于進一步推動終身教育學分銀行的建設與發(fā)展。

8.建立全面質(zhì)量管理保障體系

質(zhì)量是學校的生命線和發(fā)展線，英國開放大學的社會認可度來自不打折扣的教學質(zhì)量。高校教育質(zhì)量評價體系的建立是高校存在、培養(yǎng)并向社會輸送人才的基礎，是提高教育教學質(zhì)量的有效手段。[19]開放大學在線研究生質(zhì)量管理保障體系是以提高研究生整體培養(yǎng)質(zhì)量為目標，運用系統(tǒng)的方法，嚴格管理招生、教學、考核、論文答辯、就業(yè)反饋等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高質(zhì)量在線研究生人才的培養(yǎng)和輸出。鑒于開放大學以專業(yè)學位在線碩士研究生教育發(fā)展為起點，故主要重點在于對在線研究生專業(yè)能力培養(yǎng)過程及結(jié)果的質(zhì)量保障，突出開放教育在線研究生專業(yè)實踐能力和專業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。結(jié)合開放教育完全學分制改革，需要從內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與外部質(zhì)量監(jiān)控兩方面出發(fā)，重視教學質(zhì)量管理，完善監(jiān)督機制，強化評價監(jiān)督，注重“監(jiān)”“管”“評”“改”四者有機結(jié)合，保證在線教與學的每個環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點都能符合國家宏觀層面對開放大學辦學的要求、經(jīng)濟社會發(fā)展對開放大學在線研究生教育的期許，以及開放大學自身內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實需求，從而加快開放大學在線研究生教育教學質(zhì)量管理保障體系的構(gòu)建與完善。

綜上，本研究對國內(nèi)開放大學在線研究生教育的發(fā)展定位、發(fā)展路徑和發(fā)展模式進行了理論層面的探討。開放大學舉辦在線研究生教育，無疑是一條充滿艱辛和挑戰(zhàn)之路，需要在實踐中不斷摸索修正，持續(xù)加強學科專業(yè)建設水平，有效發(fā)揮現(xiàn)代信息技術和教育技術優(yōu)勢，積極探索聯(lián)合培養(yǎng)和自主創(chuàng)新相結(jié)合的多元化路徑，推動聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位在線碩士研究生的發(fā)展進程，加快實現(xiàn)辦學層次的實質(zhì)性轉(zhuǎn)移。