澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所網(wǎng)站5月31日文章,原題:東南亞準(zhǔn)備好美中科技脫鉤了嗎?最近事態(tài)表明,中美都在采取步驟推動(dòng)“脫鉤”科技生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)際貨幣基金組織的研究顯示,科技脫鉤將導(dǎo)致全球主要經(jīng)濟(jì)體的潛在GDP損失高達(dá)5%。對(duì)東南亞來說,科技脫鉤不是好事,畢竟東南亞夾在中美之間,已面臨貿(mào)易和南海主張等問題。
拜登政府表示希望構(gòu)筑一個(gè)“科技民主國(guó)家”聯(lián)盟。美國(guó)在東南亞的盟友與合作伙伴可能面臨被要求支持這一舉動(dòng)的壓力。與特朗普的清潔網(wǎng)絡(luò)倡議相比,新方案范圍似乎更廣。然而,在“科技民主國(guó)家”聯(lián)盟相關(guān)的問題上,東南亞國(guó)家的利益不一定與美國(guó)一致。
例如,該聯(lián)盟的一個(gè)重點(diǎn)可能是對(duì)抗中國(guó)的“數(shù)字絲綢之路”。這是“一帶一路”倡議在數(shù)字領(lǐng)域的補(bǔ)充,實(shí)際上是將中國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)帶到海外的“品牌推廣”。老撾、馬來西亞、緬甸均已簽訂正式的“數(shù)字絲綢之路”協(xié)議,其他一些國(guó)家也參與了相關(guān)倡議。
若東南亞國(guó)家參與美國(guó)主導(dǎo)的限制中國(guó)科技出口的行動(dòng),就會(huì)與該地區(qū)在貿(mào)易和投資方面的對(duì)華依賴相抵觸。在美國(guó)尚未提供可靠替代方案前,東南亞國(guó)家不太可能放棄與中國(guó)的現(xiàn)有協(xié)議。
東南亞科技脫鉤不會(huì)是件易事,特別是考慮到中國(guó)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施深入該地區(qū)。例如,阿里巴巴云從2017年就開始在馬來西亞運(yùn)營(yíng)本地?cái)?shù)據(jù)中心,從2018年開始在印尼運(yùn)營(yíng)。此外,盡管美國(guó)游說盟友禁止中國(guó)5G技術(shù)供應(yīng)商,但華為、中興等公司仍積極參與該地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一些東南亞國(guó)家在尋求供應(yīng)商多樣化,不一定會(huì)選邊站。
這種務(wù)實(shí)做法可能繼續(xù)推動(dòng)該地區(qū)許多國(guó)家決定如何應(yīng)對(duì)潛在的科技脫鉤。同時(shí),中國(guó)通過“數(shù)字絲路”促進(jìn)相互依存的意圖是明確的。不知道美國(guó)能否超越遏制中國(guó)的做法,主動(dòng)采取更包容的戰(zhàn)略。▲
(作者馬諾杰·哈賈尼,喬恒譯)