歐盟若再出狠招，俄經(jīng)濟能撐住嗎（縱橫）

張弘

俄羅斯媒體近日披露，歐洲議會正討論對俄實施新制裁，涉及選項可能有：禁止進口俄能源、將俄從國際金融結(jié)算體系中剔除，凍結(jié)俄寡頭資產(chǎn)以及重新討論“北溪-2”管線項目等等。

其實，歐盟自烏克蘭危機后已對俄實施了多輪制裁，但始終沒有涉及“禁止能源貿(mào)易”和“逐出國際金融體系”，因為兩個選項都是“殺敵一千，自損八百”的狠招。歐洲議會在討論對俄制裁時說的那些“狠話”或許是施壓手段，是表達一種外交立場。除非俄歐之間爆發(fā)激烈沖突，否則這些極端選項都不具備可操作性。但是，能夠公開把它們放在桌面上討論也是寓意深長的，說明歐俄關(guān)系正在經(jīng)歷十分困難的階段。

首先，歐盟的不安全感繼續(xù)上升。烏克蘭危機之后，美歐等國對俄實施一系列經(jīng)濟制裁，給俄經(jīng)濟造成較大困難。但隨著時間的推移，制裁效應越來越顯得微弱，進入2021年以來，平靜將近一年的烏克蘭東部局勢再次緊張，炮擊和沖突再起。俄在邊境地區(qū)屯兵15萬，不僅讓基輔備感壓力，也讓東歐國家感到濃濃的“火藥味”。北約開始增派軍艦巡航黑海，并在黑海和巴爾干半島舉行軍演。俄也針鋒相對地在該地區(qū)排兵布陣。4月21日。俄總統(tǒng)普京警告，西方切勿跨越俄羅斯設(shè)定的“紅線”。普京說，莫斯科將對任何挑釁行為迅速作出嚴厲回應。歐盟東部國家的不安全感越來越強烈，促使布魯塞爾重新思考與莫斯科的關(guān)系。

其次，美歐關(guān)系改善增強布魯塞爾的信心。拜登執(zhí)政后，放棄了特朗普“美國優(yōu)先”的單邊主義理念，全面修復與盟友體系的關(guān)系；大搞人權(quán)外交，不斷在人權(quán)問題對莫斯科施壓。今年3月，美國聯(lián)合歐盟以反對派人士納瓦利內(nèi)被捕為由擴大對俄制裁。4月，美國以俄羅斯進行網(wǎng)絡(luò)襲擊、干預美國選舉等“惡意活動”為由，與部分東歐國家宣布驅(qū)逐俄羅斯外交人員。5月，在白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科下令攔截瑞安航空公司客機并抓捕反對派記者事件發(fā)生之后，歐盟指責莫斯科有參與此次事件，計劃與美國再次聯(lián)合行動。拜登熱衷于搞西方聯(lián)盟統(tǒng)一行動，無疑給“恐俄癥”嚴重的東歐國家巨大信心，他們在歐洲議會上呼吁擴大對俄制裁。在拜登的鼓勵下，歐俄關(guān)系的火藥味越來越濃烈了。

第三，歐盟內(nèi)部力量的“東升西離”。英國脫歐使“老歐洲”在布魯塞爾的影響力有所削弱，以波蘭、捷克和波羅的海三國為代表的“新歐洲”影響力有所上升。由于歷史和地緣環(huán)境的原因，新歐洲國家更加親美反俄。烏克蘭東部戰(zhàn)爭已持續(xù)6年，新歐洲國家對于歐盟與俄對話信心正在下降，他們更傾向于跟隨華盛頓，積極與俄競爭的立場。事實上，不僅新歐洲國家主張對俄強硬，一些老歐洲國家的立場也在變化。4月30日，俄宣布對歐盟反制裁，禁止8名歐盟高官進入俄羅斯。歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)推稱，“我與歐洲議會議長薩索利和歐洲理事會主席米歇爾一道，對俄羅斯作出的不可接受的決定進行最強烈的譴責”。

必須承認，莫斯科與布魯塞爾在國際秩序、意識形態(tài)和烏克蘭等問題上存在著嚴重的分歧，這些矛盾使得該地區(qū)的安全互信日益脆弱。5月31日，俄外長拉夫羅夫在俄歐關(guān)系會議上說：“歐洲大陸正在經(jīng)歷一場前所未有的信任危機，歐洲不僅在與俄羅斯的關(guān)系上筑起了“戰(zhàn)壕”，而且還試圖干涉俄羅斯聯(lián)邦的內(nèi)政。歐盟外交與安全事務高級代表博雷利也表示，他看到了布魯塞爾與莫斯科之間關(guān)系惡化的風險，歐盟如何應對還需繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

目前歐盟對俄羅斯的制裁不會壓垮俄經(jīng)濟，但是如果擴大到禁止俄歐能源貿(mào)易，則無疑是一次大地震。2019年，俄對歐出口額約1880億美元，其中能源產(chǎn)品占比超70％。禁止能源貿(mào)易可能會給俄羅斯帶來一場經(jīng)濟危機。但俄羅斯綜合國力較強，有著較強的耐受力，不會被制裁壓垮。

俄歐能源合作的相互依存度極高，俄羅斯供應著歐盟約40％的能源需求。雙方短期內(nèi)都離不開對方。能源是特殊商品，無論國民經(jīng)濟生產(chǎn)，還是老百姓生活都離不開能源。說狠話很容易，過日子卻需要真金白銀。

回顧冷戰(zhàn)后歐盟與俄羅斯的關(guān)系，會發(fā)現(xiàn)西方一直希望扮演俄羅斯的發(fā)展“導師”，對其政治發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行指導，不能以一個平等伙伴身份相處，不愿意承認俄羅斯在普京領(lǐng)導下已經(jīng)找到適合自己的發(fā)展道路。今天的世界正面臨疫情流行、經(jīng)濟衰退和氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，沒有一個國家能夠獨善其身，唯有團結(jié)合作才是正確選擇。繼續(xù)炒作意識形態(tài)和政治制度差異，以人權(quán)、民主等為借口干涉別國內(nèi)政，只能導致分歧和對抗進一步加劇。因此，在處理國與國的關(guān)系上，經(jīng)濟制裁和訛詐無助于矛盾的化解，正確方式應該是包容、對話和合作。▲

（作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）