李穎

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)輿情中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年共監(jiān)測(cè)到特醫(yī)食品相關(guān)紙媒報(bào)道1974條，新聞網(wǎng)站文章7488篇，移動(dòng)端文章3464篇，微信公眾號(hào)文章7759篇，微博原發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)2.2萬(wàn)余條，博客69篇，論壇發(fā)帖286條。北京、上海、山東、廣東、河北、江蘇等地區(qū)相關(guān)輿情熱度較高。

特醫(yī)食品正在成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)，截至2020年5月13日，通過(guò)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)審批的配方食品有48個(gè)。其中，適用于0月齡至12月齡兒童的有29個(gè)，包括無(wú)乳糖配方6個(gè)、乳蛋白部分水解配方5個(gè)、乳蛋白深度水解或氨基酸配方3個(gè)、早產(chǎn)/低出生體重嬰兒配方11個(gè)、嬰兒營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑3個(gè)、氨基酸代謝障礙配方1個(gè)。適用于1歲以上人群的有19個(gè)，包括全營(yíng)養(yǎng)配方15個(gè)、非全營(yíng)養(yǎng)配方4個(gè)。

特殊嬰幼兒配方奶粉

銷售引熱議

最近，特殊嬰幼兒配方奶粉是否可以在母嬰店上架銷售的問(wèn)題引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友表示：一般母嬰門店都可以買到特殊嬰幼兒配方奶粉，只要是消費(fèi)者有需求，母嬰終端就會(huì)上架。

對(duì)此，記者隨機(jī)走訪了幾家母嬰門店和商超發(fā)現(xiàn)，其實(shí)不少特殊嬰幼兒奶粉在門店和超市銷售。

據(jù)銷售人員表示，某款特醫(yī)嬰幼兒奶粉有明顯改善小孩濕疹過(guò)敏的功能，門店很多孩子都在吃這個(gè)產(chǎn)品。當(dāng)記者問(wèn)及能否接受采訪時(shí)，門店銷售人員意識(shí)到自己在打擦邊球，知道自己并不具備銷售特殊醫(yī)學(xué)嬰幼兒奶粉的資質(zhì)，馬上改口說(shuō)，“特醫(yī)嬰幼兒奶粉產(chǎn)品只是展示，自己門店并不銷售，如果消費(fèi)者需要購(gòu)買，門店可以聯(lián)系廠家?！?/p>

特醫(yī)嬰幼兒奶粉的解讀

針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀，記者查閱了相關(guān)法律文件和資料，并綜合了一些權(quán)威專家的說(shuō)法，特醫(yī)嬰幼兒奶粉的解讀如下：

1.特殊醫(yī)學(xué)嬰幼兒奶粉屬于保健特殊醫(yī)學(xué)食品范疇，這是處于食品和藥品的中間地帶，理論上銷售渠道多數(shù)是醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店;

2.保健特醫(yī)食品生產(chǎn)和銷售均需要取得相關(guān)認(rèn)證，當(dāng)前生產(chǎn)認(rèn)證執(zhí)行比較健全，銷售認(rèn)證工作執(zhí)行參差不齊;

3.取得普通《食品經(jīng)營(yíng)許可》的母嬰門店和超市，不可銷售特殊醫(yī)學(xué)嬰幼兒奶粉。如要銷售，須取得相關(guān)許可;

4.在電商銷售上，理論上網(wǎng)絡(luò)銷售主體也必須取得相關(guān)銷售資質(zhì)，否則屬于違法;

5.針對(duì)跨境購(gòu)進(jìn)入的特醫(yī)食品，當(dāng)前沒(méi)有明確的法律監(jiān)管條文;

6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特醫(yī)食品，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;

7.特殊醫(yī)學(xué)嬰幼兒奶粉，雖然不能替代藥品，但是具備一定的醫(yī)學(xué)顯著功能，理論上可以在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所說(shuō)明產(chǎn)品特點(diǎn)，但不能夸大;

8.特醫(yī)食品不是藥品，并不在醫(yī)院的診療目錄之內(nèi)，醫(yī)生不能通過(guò)開處方方式銷售產(chǎn)品，只能通過(guò)推薦的方式來(lái)推薦特醫(yī)產(chǎn)品，開處方銷售屬于違法;

9.特醫(yī)食品在中國(guó)銷售的法律制度并不健全，各省份有不同的管理辦法。

但目前，不少特殊醫(yī)學(xué)嬰幼兒奶粉企業(yè)正在泛化自己的銷售邊界，企圖以非特醫(yī)食品的形象在市場(chǎng)上和普通食品博弈。

相關(guān)專家表示：從營(yíng)養(yǎng)角度講，普通奶粉和特醫(yī)奶粉差異不大，但是從銷售渠道角度講，不少特醫(yī)食品的確是踩在紅線上發(fā)展，存在和普通奶粉在母嬰店競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。要解決這個(gè)問(wèn)題，還是需要從渠道上取得政策突破，不然企業(yè)和門店都存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。