謝 云，劉文軍

(天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心 天津300220)

黨的十九屆五中全會明確了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，形成以企業(yè)的主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以科技企業(yè)孵化器為代表的創(chuàng)業(yè)孵化載體是創(chuàng)業(yè)孵化的重要載體，是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快成長的搖籃，已成為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”，為推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。其主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。增強科技企業(yè)孵化器核心競爭力，離不開高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員。

立足我國進入新發(fā)展階段的歷史方位，著眼貫徹落實新發(fā)展理念，為推動構(gòu)建新發(fā)展格局，本文從科技企業(yè)孵化器服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨形勢和現(xiàn)實需求等方面進行梳理，以科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員管理為切入點，加強研究分析，聚焦重點難點共性問題和突出短板，探索創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員隊伍建設(shè)發(fā)展路徑，針對優(yōu)化科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員隊伍建設(shè)和管理提供思路建議，以期推動促進科技企業(yè)孵化器提升創(chuàng)業(yè)孵化綜合能力和服務(wù)效能，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供高水平服務(wù)支撐。

1 科技企業(yè)孵化器服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

科技企業(yè)孵化器主要以初創(chuàng)期的科技型小微企業(yè)為服務(wù)對象，以“降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、降低創(chuàng)業(yè)成本、提高企業(yè)成活率”為服務(wù)目標(biāo)。在針對創(chuàng)業(yè)主題的服務(wù)中，結(jié)合孵化器自身發(fā)展程度和能力水平，結(jié)合服務(wù)對象的實際需求，可以分為基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)兩大類，其中基礎(chǔ)服務(wù)主要是為初創(chuàng)期科技型企業(yè)提供辦公、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)性服務(wù)事項；增值服務(wù)則包括在孵化器內(nèi)集成的政策、金融、戰(zhàn)略、規(guī)劃等深度服務(wù)事項。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善，科技創(chuàng)新事業(yè)的加速發(fā)展，市場主體創(chuàng)新活躍度不斷增強，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地位更加鞏固，這就對科技企業(yè)孵化器對創(chuàng)業(yè)孵化載體的建設(shè)發(fā)展及服務(wù)效能提出了更高層次的要求。

1.1 在孵企業(yè)對創(chuàng)業(yè)孵化器的專業(yè)服務(wù)能力提出更高期盼

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟形勢和政治格局，讓我們越來越認識到科技創(chuàng)新的重要性。科技創(chuàng)新是國家經(jīng)濟社會發(fā)展進步的核心支撐和不竭動力，更是企業(yè)贏得市場生存、持續(xù)發(fā)展的必選路徑，在這樣的背景下，我國的創(chuàng)新孵化載體群體得到了長足發(fā)展，隊伍不斷壯大。據(jù)科技部火炬中心《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告2020》顯示，截至2019年年底，全國創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量達到13206家，其中孵化器5206家、眾創(chuàng)空間8000家；共有國家備案的創(chuàng)業(yè)孵化載體3065家，國家備案的專業(yè)化眾創(chuàng)空間73家。同時，越來越多的科技型初創(chuàng)企業(yè)不再滿足于“集成制造”的市場角色定位，它們對技術(shù)創(chuàng)新突破的渴求越來越強烈，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的意識不斷增強。以天津市科技企業(yè)孵化器為例，2016—2019年，在孵企業(yè)擁有的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量由5984件增長至7779件，有效發(fā)明專利數(shù)量由1386件增長至1554件，年內(nèi)上市(掛牌)企業(yè)數(shù)也由10家增至15家。這說明越來越多的企業(yè)通過擴大投融資以實現(xiàn)項目技術(shù)“深耕細作”，保持持續(xù)競爭力的需求越來越迫切。這就對科技企業(yè)孵化器提升自身服務(wù)效能，拓展強化增值服務(wù)，拓寬服務(wù)廣度，挖掘服務(wù)深度，聚焦專業(yè)程度，優(yōu)化精準實效服務(wù)等，提出了更高要求，也對創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員整體隊伍的綜合實力提出了現(xiàn)實要求，需要我們深入分析，提出優(yōu)化人員隊伍建設(shè)的解決方案。

1.2 科技企業(yè)孵化器對自身長期可持續(xù)發(fā)展有更高期盼

根據(jù)對科技企業(yè)孵化器收入和支出構(gòu)成的長期跟蹤研究，科技企業(yè)孵化器收入主要來源包括房租及物業(yè)收入、綜合服務(wù)收入、投資收入和其他收入等，運營成本則主要涉及管理費、人員費、場地費、稅費等支出。以天津市科技企業(yè)孵化器2017—2019年 3年的運營收入(表1)、人力成本(表2)情況為例：在收入方面，科技企業(yè)孵化器總收入以年均14.5%的速度實現(xiàn)穩(wěn)定增收，其中房租及物業(yè)收入占比由2017年的29%上升至2019年的57.1%，創(chuàng)業(yè)孵化的硬件服務(wù)收入比重增長，從一個側(cè)面反映出創(chuàng)業(yè)孵化的軟實力，增值服務(wù)能力有待提升。在支出方面，3年來，從業(yè)人員支出費用始終占據(jù)支出總額1/4的水平。在科技企業(yè)孵化器營業(yè)收入、利潤逐年遞增的情況下，創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員的人均支出水平?jīng)]有實現(xiàn)聯(lián)動增長，未能呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系?？萍计髽I(yè)孵化器作為企業(yè)化運作的市場組織形式，同其他企業(yè)一樣，也要考慮自身的長期可持續(xù)發(fā)展，既包括載體自身經(jīng)濟運行的收支平衡，更要追求收益的更大化，提高創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員的收入，激發(fā)其事業(yè)心和工作熱情，推動創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)發(fā)展。因此，探究創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員隊伍管理建設(shè)關(guān)鍵問題并提出解決辦法，進而提升科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新孵化軟實力至關(guān)重要。

表1 天津市科技企業(yè)孵化器近3年運營收入情況 Tab.1 Operation income of technology business incubators in Tianjin in rece nt three years

表2 天津市科技企業(yè)孵化器近3年運營人力成本情況 Tab.2 Operation manpower cost of technology business incubators in Tianjin in recent three years

2 創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員隊伍建設(shè)共性關(guān)鍵問題分析

2.1 人員隊伍構(gòu)成不合理，人才引進存在專業(yè)偏差

當(dāng)前，科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員中，人員專業(yè)結(jié)構(gòu)以及從業(yè)人員所學(xué)專業(yè)與孵化服務(wù)工作匹配度不高，招聘方向往往集中于企業(yè)管理、金融財會等專業(yè)領(lǐng)域，對在孵企業(yè)的專業(yè)發(fā)展支撐不足。從創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)需求端分析，擁有一定技術(shù)創(chuàng)新項目的創(chuàng)業(yè)者之所以將科技企業(yè)孵化器作為入駐首選，而沒有直接選擇入駐傳統(tǒng)的租賃樓宇，體現(xiàn)了初創(chuàng)企業(yè)更加看重科技企業(yè)孵化器的科技創(chuàng)新孵化服務(wù)專業(yè)屬性，期望孵化器為企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期面臨的技術(shù)、市場、資金等瓶頸問題提供專業(yè)化解決方案。從創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的供應(yīng)端分析，以經(jīng)濟管理類、金融財會類專業(yè)背景為主體的創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員，在服務(wù)初創(chuàng)期科技企業(yè)的過程中，由于對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新特點，企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、優(yōu)勢方向等在技術(shù)市場、產(chǎn)品市場中的地位，甚至是整個行業(yè)的運行狀況知之甚少，很難為企業(yè)項目研發(fā)加速、產(chǎn)品化推進提供有效協(xié)助與輔導(dǎo)，孵化載體與在孵企業(yè)的關(guān)系逐漸蛻化為“房東”與“租客”的簡單租賃關(guān)系，科技企業(yè)孵化器加速科技成果向市場轉(zhuǎn)化的定位未能體現(xiàn)。

2.2 人力資源配置僵化，優(yōu)勢削弱甚至“逆轉(zhuǎn)”

科技企業(yè)孵化器在運營過程中，存在人力資源錯配的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員，在工作內(nèi)容上按照業(yè)務(wù)單元模塊劃分，同一工作人員在相當(dāng)長的時間內(nèi)，從事對外招商、孵化標(biāo)準研制、項目申報咨詢、企業(yè)培訓(xùn)、投融資對接、交流互訪以及在孵企業(yè)事務(wù)性管理等某些相對固定的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，雖然面對的服務(wù)對象是不同的面孔，但工作的新鮮感會隨著時間的增長而減退，工作變得枯燥，懈怠感與日俱增，工作積極性會逐漸降低，使得科技企業(yè)孵化器陷入人才使用管理的“引入—培養(yǎng)—流失—再引入”往復(fù)循環(huán)，即便采取增長薪酬等方式，仍會面臨人員流失的不利狀況，而長此以往，將會制約企業(yè)良性發(fā)展。

2.3 創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)隊伍繼續(xù)教育面窄，缺乏針對性

目前，以學(xué)促干的人才培養(yǎng)理念已經(jīng)得到廣大孵化器用人單位的普遍認同，但在人才培養(yǎng)過程中，培訓(xùn)理念更新不及時，教學(xué)內(nèi)容針對性不強，缺乏長期有效制度支撐等問題突出，很多科技企業(yè)孵化器局限于通過參加培訓(xùn)班、組織專家學(xué)者到場授課、行業(yè)交流互訪等傳統(tǒng)方式，創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)尚未形成規(guī)范化、制度化的培訓(xùn)體系，缺乏專業(yè)培訓(xùn)教材。普遍存在工學(xué)融合不充分，培養(yǎng)階段實踐參與少，學(xué)與干相脫節(jié)的情況。

3 對策建議

3.1 補齊創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)人才引進短板

創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)化服務(wù)涉及企業(yè)管理、經(jīng)濟運行、市場拓展等方方面面不同知識和技能，孵化隊伍建設(shè)中，需要著力加強多知識背景、多方面技術(shù)技能的綜合性人才的引進和吸收?？萍计髽I(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)在引進服務(wù)自身運行管理、金融專業(yè)人才的同時，從服務(wù)對象及在孵企業(yè)需求方面拓展視野，實時跟蹤科技發(fā)展前沿動態(tài)，深入研究創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基本要素，梳理科技企業(yè)孵化器及服務(wù)對象運營各環(huán)節(jié)內(nèi)容及其之間的關(guān)系，在既有規(guī)劃又有著力點的基礎(chǔ)上，做好人才資源規(guī)劃設(shè)計，有的放矢確定招聘的崗位要求及應(yīng)聘條件，重視基礎(chǔ)學(xué)科人才的吸納，優(yōu)化從業(yè)人員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，避免因盲目招聘而導(dǎo)致的人才資源閑置及日后的人才流失。

3.2 探索建立孵化載體與在孵企業(yè)“人才共享”合作模式

人才是推動技術(shù)創(chuàng)新，保證企業(yè)持續(xù)運行發(fā)展的核心要素。人力成本高，人員流動頻繁，成為初創(chuàng)期小企業(yè)項目推進遲緩、企業(yè)發(fā)展緩慢的重要掣肘之憂?？萍计髽I(yè)孵化器要充分認識到人力資源的重要性，加強與在孵企業(yè)的聯(lián)系，了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)團隊情況及人才需求，探索建立“人才共享”合作模式。發(fā)揮科技企業(yè)孵化器在吸引人才、整合資源方面的優(yōu)勢，深挖崗位設(shè)置、人才招聘、薪酬分配、人員調(diào)配等經(jīng)驗優(yōu)勢，使人才專長與創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相匹配，從人才供給端發(fā)力，實現(xiàn)人才流動與企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動的有效結(jié)合，防止人才錯配和資源浪費。由科技企業(yè)孵化器負責(zé)人才開發(fā)，并向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人才共享資源，降低在孵企業(yè)人力資源成本，推動人才合理利用，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員、在孵企業(yè)等多方共贏。

3.3 以服務(wù)實踐為抓手打造優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)隊伍

科技企業(yè)孵化器能夠為在孵企業(yè)提供的不止是簡單的物理空間管家服務(wù)，還有更重要的企業(yè)上下游技術(shù)銜接、產(chǎn)品市場化推廣等服務(wù)。任何管理活動、經(jīng)濟活動的開展，都是需要以實體項目為錨定，服務(wù)于項目的商品化過程?？萍计髽I(yè)孵化器可以通過對從業(yè)人員的專業(yè)、性格、特長等情況進行綜合分析，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目標(biāo)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，讓每位從業(yè)者都能夠更持續(xù)跟進聯(lián)絡(luò)企業(yè)從入駐到畢業(yè)的全流程孵化服務(wù)工作。注重及時收集從業(yè)人員服務(wù)過程中遇到的問題，對問題進行歸納總結(jié)和整理分類。對于共性的知識類問題，邀請專家學(xué)者進行集中培訓(xùn)，對于較為分散的管理服務(wù)類問題，可以劃分成若干單元模塊，成立專題小組進行攻克，努力構(gòu)建“拓展知識、提升能力、服務(wù)孵化、實踐創(chuàng)新”四位一體的人才培養(yǎng)格局。加強科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，注重實踐培養(yǎng)，增強從業(yè)人員的獲得感、認同感，避免單一工作內(nèi)容的枯燥乏味和專業(yè)孤島的出現(xiàn)，有效調(diào)動從業(yè)人員的主動性。

4 結(jié)語

乘國家大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之東風(fēng)，科技企業(yè)孵化器作為重要的載體平臺，人才資源作為最重要的資源，隊伍建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到孵化事業(yè)的成與敗。只有加強人力資源規(guī)劃，強化人才引進培養(yǎng)工作，引進人才、留住人才，充分發(fā)揮人的創(chuàng)新效能，才能為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻。