淺談城建檔案的作用和利用

楊媛媛

【摘要】城建檔案是在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中，直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖片、圖紙、聲像等資料，記錄一個(gè)城市的發(fā)展。城建檔案的作用主要體現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理之中，同時(shí)也是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容。因此，加大城建檔案的利用可以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量。本文主要探討了城建檔案的作用和利用，以供參考。

【關(guān)鍵詞】城建檔案;作用;利用

隨著社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，城建檔案在現(xiàn)代城市的發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，為加大城建檔案的利用，發(fā)揮其巨大潛能，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到城建檔案的重要性，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，創(chuàng)新城建檔案的利用方式，使其更好地服務(wù)于民、服務(wù)于社會(huì)。

1、城建檔案的作用

1.1為城市規(guī)劃與建設(shè)提供重要依據(jù)

城建檔案記錄了城市建設(shè)中的每一條道路、每一條下水道、每一棟建筑物等，無論是在今后改建、擴(kuò)建，還是維護(hù)工作中，這些城建檔案都可以為決策者提供重要的參考。例如，在某二線城市的地鐵項(xiàng)目建設(shè)中，城建檔案提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為現(xiàn)代城市的規(guī)劃與建設(shè)提供了重要依據(jù)。

同時(shí)，城建檔案對(duì)于城市科學(xué)研究也很重要。作為一門以城市建設(shè)與發(fā)展為對(duì)象的科學(xué)，其通過對(duì)城市從不同角度的分析、研究，總結(jié)與預(yù)測(cè)城市發(fā)展的規(guī)律。而城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的重要記錄，是城市科學(xué)研究中的重要資料?；诔鞘薪ㄔO(shè)檔案，開展城市建設(shè)與發(fā)展的研究，能夠快速提升城建科學(xué)的研究水平，為現(xiàn)代化城市的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)[1]。

1.2城建檔案是服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要載體

城建檔案與人們的生活有著密切聯(lián)系。例如，在老舊小區(qū)的改造過程中，需要加裝電梯，可以到城市建設(shè)檔案館查閱相關(guān)的證明資料，節(jié)省了勘測(cè)、設(shè)計(jì)費(fèi)用。此外，在水、電、暖氣、燃?xì)獾裙?yīng)與改造中，城建檔案也發(fā)揮著不可忽視的作用。城建檔案是城市規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)與管理的重要?dú)v史記錄，在城市防范與抵御自然災(zāi)害中，同樣發(fā)揮著重要的作用。例如，在唐山、汶川遭受大地震以后，城建檔案在城市關(guān)鍵工程設(shè)施系統(tǒng)的恢復(fù)中起到了關(guān)鍵作用。

2、城建檔案的利用

2.1樹立服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了更好地服務(wù)于城市建設(shè)與發(fā)展，城市建設(shè)檔案館的工作人員，應(yīng)樹立良好的服務(wù)意識(shí)，積極參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，積累業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)城市間城建檔案館的交流和學(xué)習(xí)，拓展工作思路，創(chuàng)新工作理念和方法。

2.2加大城建檔案的宣傳力度

城建檔案對(duì)社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、生活等多個(gè)方面的發(fā)展具有重要作用，但現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)城建檔案的了解不多，應(yīng)定期舉辦以“城建檔案”為主題的宣傳活動(dòng)，比如每年的“6.9國際檔案日”這一天，可以向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、展示精美畫冊(cè)、開展相關(guān)的咨詢活動(dòng)或者組織城市攝影大賽等，讓群眾能逐漸認(rèn)識(shí)城建檔案，并可以學(xué)會(huì)利用、善于利用城建檔案。另外，應(yīng)加大新《檔案法》的宣傳力度，促使檔案工作健康發(fā)展，提高人們對(duì)檔案作用與價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使大家可以形成一種共識(shí)，正確地使用檔案資料。

2.3及時(shí)擴(kuò)展工作職能，力求在城市建設(shè)服務(wù)中大有作為

現(xiàn)階段，城建檔案工作假如依然沿用傳統(tǒng)的工作模式與職能，是無法最大化體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值，也不利于城建檔案利用效率的提升。為此，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)其職能進(jìn)行擴(kuò)大、調(diào)整，這樣才能促進(jìn)這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。近年來，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城建項(xiàng)目越來越多，規(guī)模也越來越大，但其中有不少的項(xiàng)目由于缺少參考依據(jù)，造成了投資的盲目性，給國家?guī)砹司薮蠼?jīng)濟(jì)損失。倘若可以基于這一需求，對(duì)城建檔案的管理與服務(wù)進(jìn)行調(diào)整，就可以避免盲目投資的發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失。這就要求相關(guān)工作人員可以在向內(nèi)挖掘的基礎(chǔ)上，不斷向外開放，力求可以更好地服務(wù)于城市建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化城市的發(fā)展。

2.4加大城建檔案服務(wù)方式的創(chuàng)新力度

提高城建檔案的服務(wù)水平對(duì)于發(fā)揮城建檔案的作用十分重要，為了達(dá)成這一目標(biāo)，城市建設(shè)檔案館應(yīng)不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)方式。我館自2018年開始提供城建檔案目錄在線查詢服務(wù)，極大提高了辦事效率。目前，我館也正在積極地推行網(wǎng)絡(luò)辦公手段，加快城建檔案的信息化建設(shè)，研發(fā)電子檔案接收系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿的“互聯(lián)網(wǎng)+檔案服務(wù)”。檔案對(duì)外利用方式由“提供紙質(zhì)復(fù)印件”轉(zhuǎn)換為“刻錄光盤+提供紙質(zhì)復(fù)印件”，既節(jié)約了檔案利用成本，又為檔案利用者提供了便捷。后期，我館將不斷擴(kuò)大檔案目錄在線查詢范圍，推進(jìn)城建檔案在線接收服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。

除此之外，城建檔案館應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。將城建檔案對(duì)外利用方式以上門查閱為主，逐漸過渡到線上查閱為主，上門查閱為輔，提高檔案利用服務(wù)效率和老百姓的生活質(zhì)量。線上查閱由官方網(wǎng)站的“電腦端服務(wù)”，逐漸擴(kuò)大到“電腦端服務(wù)+手機(jī)端服務(wù)+熱線電話查詢服務(wù)”，手機(jī)端服務(wù)可以通過開設(shè)微信公眾號(hào)、下載官方手機(jī)APP等方式，并且開通技術(shù)服務(wù)熱線電話，提供技術(shù)支持;對(duì)于簡單、易查的城建檔案可以提供熱線電話查詢，避免群眾來回奔波。如此以來，城建檔案的利用將更加快捷。對(duì)于一些涉密或者特殊檔案，可以開通線上預(yù)約上門查詢時(shí)間的功能，不僅可以避免較長時(shí)間的排隊(duì)等候，還可以讓城建檔案館工作人員提前做好準(zhǔn)備，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在這個(gè)過程中，城建檔案館工作人員的角色也將發(fā)生改變，由過去的資源保管者轉(zhuǎn)變?yōu)槌墙n案的開發(fā)者和提供者，不斷挖掘和開發(fā)城市建設(shè)檔案資源。

結(jié)語：

綜上所述，城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中占據(jù)重要地位，但在信息化時(shí)代背景下，對(duì)于城建檔案的利用也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，唯有不斷加強(qiáng)與信息化結(jié)合，才能更好地發(fā)揮城建檔案的作用，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙獻(xiàn)偉，王皓冉.城建檔案的管理與利用[J].商品與質(zhì)量，2016，000（043）：110.