淺談高校校園卡對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響與對(duì)策

劉海燕

（南京中醫(yī)藥大學(xué)，江蘇 南京 210023）

當(dāng)前各個(gè)高校數(shù)字化建設(shè)進(jìn)入“智能校園”的時(shí)期。校園一卡通已經(jīng)作為數(shù)字化校園建設(shè)的切入點(diǎn)，目前在高校教育領(lǐng)域中已經(jīng)把信息技術(shù)工程融入教學(xué)中，并推動(dòng)了教育理念、教學(xué)模式、管理機(jī)制的變革、創(chuàng)新、動(dòng)力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下實(shí)現(xiàn)校園一卡通與高校財(cái)務(wù)管理的融合，是推動(dòng)校園一卡通重要的手段,也是加快高校財(cái)務(wù)管理信息化水平的發(fā)展重要意義。

一、校園一卡通系統(tǒng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

(一)加強(qiáng)規(guī)范信息資源管理

在使用校園卡之前，財(cái)務(wù)部門獲取信息的渠道繁瑣復(fù)雜，而且每個(gè)部門統(tǒng)計(jì)信息的口徑不一致，所以造成信息準(zhǔn)確率不高，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行不利。在使用校園一卡通系統(tǒng)后，一方面可以把財(cái)務(wù)信息錄入平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，同時(shí)與第三方接入處理相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化工作流程。另一方面，因?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)的工作管理是收付實(shí)現(xiàn)制模式，如果大量的資金無法收回，費(fèi)用支出核算難以控制，會(huì)影響到高校教學(xué)的利益。在使用校園卡系統(tǒng)便消除了坐收坐支、收款不交等現(xiàn)象，為商戶的營(yíng)業(yè)額可實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析，為學(xué)校信息化平臺(tái)提供大數(shù)據(jù)，同時(shí)保證學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，促進(jìn)校園信息化建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)加強(qiáng)高校信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率

因高校的各項(xiàng)費(fèi)用金額龐大，學(xué)費(fèi)繳納的費(fèi)用事項(xiàng)繁多，如我校除本校學(xué)生，還有大量外籍留學(xué)生和各地自考生。如果繳費(fèi)學(xué)生的信息遲延，就會(huì)容易信息接收不全出現(xiàn)遺漏等情況。而我校實(shí)現(xiàn)了校園卡系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)接后，學(xué)校在規(guī)定時(shí)間通過銀行金融服務(wù)統(tǒng)一批扣學(xué)費(fèi)，這樣能節(jié)約學(xué)費(fèi)管理時(shí)間，大大提高高校財(cái)務(wù)工作管理的效率。當(dāng)然除了學(xué)費(fèi)事項(xiàng)，如學(xué)校住宿費(fèi)的收繳、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)放都可以通過校園卡系統(tǒng)來運(yùn)作。通過以上事項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理部門還根據(jù)一卡通記錄和更新該校學(xué)生的繳費(fèi)情況，及時(shí)整理出欠繳費(fèi)學(xué)生的情況，以及教職工欠繳費(fèi)情況。教務(wù)處通過信息平臺(tái)通知到各個(gè)學(xué)院，并利用學(xué)籍管制讓學(xué)生盡快主動(dòng)地交清費(fèi)用，后勤和圖書館等各部門，督促學(xué)生與教師及時(shí)的歸還書籍或者實(shí)驗(yàn)室的器材，保證學(xué)校能夠及時(shí)收回資金。

(三)加強(qiáng)支付方式和賬務(wù)管理

隨著校園一卡通飛速的發(fā)展，高校進(jìn)入“智能校園”的時(shí)代，從單一功能到多種功能（聚合支付功能）的不斷變革。我校園“聚合支付”系統(tǒng)破解了師生多渠道、多介質(zhì)繳費(fèi)支付難題，也讓學(xué)校財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)聚合財(cái)務(wù)管理，化繁為簡(jiǎn)成了可能，也是推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)的重要舉措。為了適應(yīng)發(fā)展需要，更好地服務(wù)師生，在原來校園一卡通系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)充聚合支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校園一卡通、支付寶、微信、京東等所有第三方支付兼容的模式。

建立“聚合支付”平臺(tái)是推進(jìn)我校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)手段。“聚合支付”也為學(xué)校實(shí)行校內(nèi)各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)成本核算、真正做到讓利于學(xué)生奠定了基礎(chǔ)。1.從用戶角度，新擴(kuò)充功能保留原來一卡通的所有功能，并支持一卡通實(shí)體卡和虛擬校園卡的支付和認(rèn)證，并增加校外第三方的支付渠道，方便師生。2.從學(xué)校管理層面，消費(fèi)數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)一扎口，實(shí)現(xiàn)每個(gè)商戶的營(yíng)業(yè)額可實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析，為學(xué)校信息化平臺(tái)提供大數(shù)據(jù)，促進(jìn)校園信息化建設(shè)發(fā)展。3.在數(shù)據(jù)與支付安全角度，與工行開通聚會(huì)支付功能，基本交易數(shù)據(jù)保留在學(xué)校，支付接口與工銀實(shí)時(shí)對(duì)接，資金安全和通訊安全得以保證。4.開通聚合支付功能可杜絕私收現(xiàn)金的問題，并可對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)管，包括與大宗采購(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。5.營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)表中可以統(tǒng)計(jì)對(duì)應(yīng)每個(gè)窗口的實(shí)際交易額及流水明細(xì)。

銀行支付平臺(tái)會(huì)在T+1 后下發(fā)對(duì)賬數(shù)據(jù)，通過對(duì)賬數(shù)據(jù)與本地實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)核對(duì)，如有調(diào)整自動(dòng)進(jìn)行對(duì)賬并形成對(duì)賬記錄報(bào)表。因銀行有時(shí)也會(huì)收到非本行的對(duì)賬數(shù)據(jù)在一定條件下會(huì)出現(xiàn)某一平臺(tái)的對(duì)賬記錄數(shù)據(jù)缺失，因此自動(dòng)對(duì)賬平臺(tái)須建立融錯(cuò)機(jī)制。

圖1

（四）有利于資金管理控制和財(cái)務(wù)工作的透明化

校園一卡通以強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，有效進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理控制；第一點(diǎn)，把學(xué)校各方面資金集中管理，使資金更加靈活，在很大程度上擴(kuò)大和提高高校資金使用的效率，大大增加高校的財(cái)務(wù)運(yùn)籌能力。從而一方面有利于加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，另一方面通過信息化增加學(xué)校工作的透明度，提高管理水平。第二點(diǎn)，提高辦學(xué)效率在以往的財(cái)務(wù)管理工作中，以前在沒有信息共享平臺(tái)，財(cái)務(wù)工作在報(bào)銷時(shí)會(huì)不斷詢問科研經(jīng)費(fèi)及各部門經(jīng)費(fèi)的預(yù)算使用情況，這樣導(dǎo)致工作量大，容易出現(xiàn)不必要的麻煩。在使用校園卡系統(tǒng)后提供了自助服務(wù)平臺(tái)，教職工通過這項(xiàng)平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的查詢，了解經(jīng)費(fèi)使用情況，方便教職工快速了解信息，減輕了財(cái)務(wù)管理工作人員的工作壓力，避免出現(xiàn)因?yàn)槿斯ざ械氖д`。最后，校園卡系統(tǒng)和水卡系統(tǒng)對(duì)接，通過掌握學(xué)生水電使用刷卡消費(fèi)信息和數(shù)據(jù)的分析，并讓高校的教工和學(xué)生都參與了管理，提高了對(duì)學(xué)生宿舍水電費(fèi)支出也有效得到控制，發(fā)揮了校園卡對(duì)財(cái)務(wù)的管理起很大作用，為學(xué)校降低了成本，提高了學(xué)校收益。

二、校園一卡通存在的問題

（一）規(guī)章制度不健全

近年來，高校一直在推動(dòng)校園數(shù)字化建設(shè)，其中財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是重要內(nèi)容，很多高校只重視技術(shù)的提升與運(yùn)用，也促進(jìn)校園一卡通財(cái)務(wù)管理技術(shù)上改革，然而在實(shí)際工作中忽視了校園卡規(guī)章制度的及時(shí)更新，從而導(dǎo)致在內(nèi)部控制監(jiān)督性依據(jù)。使得財(cái)務(wù)管理中存在諸多問題，不利于財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)行。

（二）運(yùn)行模式監(jiān)督體系不獨(dú)立

現(xiàn)行高校一卡管理和運(yùn)行模式，分別會(huì)由網(wǎng)絡(luò)中心，財(cái)務(wù)部門，后勤部門和校辦等管理。因?yàn)楦鱾€(gè)的部門工作的切入點(diǎn)不同，各個(gè)部門的職能不一樣，各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，再加上實(shí)際工作中各部門溝通得不到理解和配合，所以他們?cè)谕苿?dòng)高校數(shù)字信息化工程有點(diǎn)力不從心。

（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的穩(wěn)定性和安全問題

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)較為成熟，由于校園卡在使用上，頻率高、資金流多、范圍大，網(wǎng)絡(luò)交接點(diǎn)也多，再加上和銀行系統(tǒng)對(duì)接，不排除一些“電腦黑客”可能進(jìn)入、竊取。造成校園各項(xiàng)活動(dòng)無法運(yùn)行，讓學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)人損失是丟失校園卡，未及時(shí)掛失被他人刷取與使用，也會(huì)造成其錢款的損失,所以賬戶安全度不高。

（四）缺乏專業(yè)管理人員和人員素質(zhì)有待提高

目前，我國(guó)很多高校校園卡大部分都為普通的工作人員,不但要求財(cái)務(wù)人員要掌握財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)以外，還需要懂一些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí)?，F(xiàn)在都缺乏復(fù)合型財(cái)務(wù)人員這方面的人才，在日常工作中影響到的校園卡系統(tǒng)功能價(jià)值，阻礙財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行。

三、對(duì)策與建議

（一）健全與補(bǔ)充相關(guān)規(guī)章制度

高校應(yīng)該加強(qiáng)校園一卡通的內(nèi)部控制制度的規(guī)范，校園卡制度隨時(shí)根據(jù)高校會(huì)計(jì)制度更新與系統(tǒng)技術(shù)的升級(jí)進(jìn)行修改與補(bǔ)充。如《高校一卡通管理?xiàng)l例補(bǔ)充》、《高校一卡通授權(quán)方式管理辦法補(bǔ)充》、《高校一卡通使用規(guī)范補(bǔ)充》、《高校一卡通系統(tǒng)操作規(guī)范補(bǔ)充》、《高校一卡通收費(fèi)管理制度補(bǔ)充》等，來完善規(guī)章制度完整性，讓會(huì)計(jì)工作有據(jù)可循，有法可依，有力約束。

（二）合理運(yùn)行模式，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在當(dāng)今時(shí)代信息高速發(fā)展，建立一個(gè)校園管理中心單獨(dú)部門，由校辦公室為主導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)校園卡工作是有必要的。日常業(yè)務(wù)工作由校園卡管理中心人員管理負(fù)責(zé)，可以根據(jù)需求每周定期派遣各部專業(yè)人員日常的指導(dǎo)和工作，通過各部門的資源優(yōu)勢(shì)，提高一卡通系統(tǒng)在高校運(yùn)行模式的效率。

（三）優(yōu)化校園卡系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行

當(dāng)前各個(gè)高校數(shù)字化建設(shè)進(jìn)入“智能校園”的時(shí)期。而校園卡系統(tǒng)安全是非常重要的，高校應(yīng)加大技術(shù)投入，不斷改進(jìn)和完善硬件和軟件設(shè)施。加固系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)的備份工作，配置較高的殺毒軟件和安全性防火墻技術(shù)，防止各類病毒的侵入，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，來提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)，為學(xué)校降低經(jīng)濟(jì)損失。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn)，提升整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著信息化的建設(shè)發(fā)展，高校復(fù)合型財(cái)務(wù)人員是必須要的，可以高薪聘請(qǐng)這類人才來管理；在日常工作中可以通過第三方定期組織對(duì)校園卡操作系統(tǒng)知識(shí)的培訓(xùn)，來提高基本功能和專業(yè)化技能的熟練度；財(cái)務(wù)人員和相關(guān)的人員日常也要對(duì)法律法規(guī)以及職業(yè)道德學(xué)習(xí)來提高工作業(yè)務(wù)水平，加速高校財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和規(guī)范化的發(fā)展。

結(jié)束語：總之，高校進(jìn)入“智能校園”的時(shí)代，從單一功能到多種功能（聚合支付功能）的不斷變革。校園卡對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有非常重要的影響，提高工作效率，節(jié)約了管理成本，也對(duì)加快高校財(cái)務(wù)管理信息化水平的發(fā)展有著重要意義。