“新興”國際關(guān)系與未來韓中合作（專稿）

【韓】李洛淵

從做一個(gè)對(duì)國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的大國、與國際社會(huì)接軌并提出構(gòu)建和諧世界，到提出推動(dòng)國際社會(huì)一體化的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，中國外交正在“進(jìn)化”。成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，提出“一帶一路”倡議，積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等，中國正倡導(dǎo)世界化、開放化、多極化。我作為前任韓國國務(wù)總理和前任執(zhí)政黨黨首，一直以來都對(duì)復(fù)雜多變的國際關(guān)系和韓中關(guān)系的未來非常關(guān)注。因此，為了推動(dòng)“未來指向型”韓中合作，我想分享幾點(diǎn)看法。

一是新型國際關(guān)系也可被視為“新興”國際關(guān)系。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們看到在國際社會(huì)中出現(xiàn)了一些弱肉強(qiáng)食、自謀生路等消極現(xiàn)象。后疫情時(shí)代，國際社會(huì)急需一種處理國際關(guān)系的新模式。我希望，各國至少要構(gòu)建一種相互尊重、共創(chuàng)美好新生活的“新興”國際關(guān)系。

我認(rèn)為，“新興”國際關(guān)系中，非洲傳統(tǒng)思想“烏班圖精神”是非常必要的。寓意“有你才有我，有我才有你”的烏班圖精神與中國的“你中有我，我中有你”有著異曲同工之妙。中國提出的人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了中國外交政策的重點(diǎn)推進(jìn)方向。我擔(dān)任韓國國務(wù)總理期間，曾訪問過25個(gè)國家。當(dāng)時(shí)，我深刻體會(huì)到照顧國際社會(huì)上的鄰居，以及不分彼此、為我們所有人提供公共產(chǎn)品的重要性。

2020年榮獲奧斯卡金像獎(jiǎng)的韓國影片《寄生蟲》對(duì)兩極化問題做出了描繪。這不僅僅指韓國國內(nèi)，國際社會(huì)也存在嚴(yán)重的兩極化現(xiàn)象。國際社會(huì)除了既存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極化問題，現(xiàn)在還出現(xiàn)了防疫成功與防疫成效不佳的差別。因此，旨在擺脫疾病、提供最基本民生保障的的人道主義援助變得非常必要。為了實(shí)踐“國際利他主義”，我們都應(yīng)為“國際共同體”力所能及地出一份力。

二是“新興”中美關(guān)系應(yīng)有“新格調(diào)”。過去四年，雖然中美關(guān)系看似陷入了修昔底德陷阱和金德爾伯格陷阱的雙重陷阱之中，但我并不認(rèn)同這是“中美新冷戰(zhàn)”。美蘇冷戰(zhàn)是意識(shí)形態(tài)和軍事領(lǐng)域的完全對(duì)立，而中美關(guān)系卻是全球化背景下相互依存的復(fù)雜關(guān)系。相比于“新冷戰(zhàn)”，“新競爭”一詞才更加貼切。拜登執(zhí)政之后，雖然中美兩國仍會(huì)存在很多競爭，但合作空間也不少。中美競爭只是歷史長河中經(jīng)常出現(xiàn)的大國競爭而已，是國家立場差異和欠缺互信的問題，并非文明沖突。我期待中美兩國能構(gòu)建信念與信任得以調(diào)和的雙邊關(guān)系，為國際社會(huì)的安全穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

三是樹立“實(shí)踐指向型”的韓中關(guān)系?！靶屡d”韓中關(guān)系的內(nèi)涵指的不僅是求同存異，更應(yīng)是一種消除分歧、聚同化異的關(guān)系，即便出現(xiàn)矛盾或誤解，也能通過對(duì)話與溝通，解決問題。韓中兩國是戰(zhàn)略合作伙伴，要將戰(zhàn)略性合作付之實(shí)質(zhì)性實(shí)踐才行。

首先，在構(gòu)建安全環(huán)境領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。朝鮮在朝核問題上如何合作，將影響東北亞的和平穩(wěn)定。朝鮮半島無核化，對(duì)朝韓雙方以及對(duì)中國的安定繁榮都有著重要意義。我們深知中國在此期間為半島無核化所做的努力，今后中韓兩國也應(yīng)通過更大的共同努力，來解決面臨的問題。此外，韓中兩國今后還可在保障東北亞和平穩(wěn)定方面共同努力，超越朝鮮半島和平進(jìn)程的范疇，共促朝鮮半島繁榮進(jìn)程，并為此創(chuàng)造機(jī)遇。

其次，在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。韓中兩國應(yīng)在可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)合作以及合理的、一攬子的合作協(xié)議基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是中國的“雙循環(huán)”如能與對(duì)韓經(jīng)濟(jì)合作形成互動(dòng)，那就更好不過了。新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，第四次產(chǎn)業(yè)革命帶來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在加速進(jìn)行，韓中兩國可就如何促進(jìn)線上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行更具深度的探討。

最后，在改善民生領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。這不僅指教育、文化、福利、醫(yī)療等兩國國內(nèi)民生問題，還包括防疫、防范自然災(zāi)害、打擊犯罪、環(huán)保等跨越國境的問題。兩國可就此開展合作。尤其是防疫合作，兩國可從構(gòu)建“東北亞生命共同體”的層面著手，以在朝核問題之外的其他領(lǐng)域，拓寬韓中合作范圍，為雙邊合作增強(qiáng)源動(dòng)力。

韓中兩國前些年曾因“薩德”問題而使雙邊關(guān)系受到了一些影響，但現(xiàn)在兩國政府關(guān)系在某種程度上已得以恢復(fù)。不過，民間感情的修復(fù)與溝通尚需時(shí)日。也正因如此，兩國的民間溝通顯得更為迫切和必要。韓中兩國應(yīng)改善民眾對(duì)彼此的認(rèn)知，并加強(qiáng)人文交流。2022年是韓中建交30周年，韓中兩國政府為共繪未來發(fā)展藍(lán)圖，以此為契機(jī)成立了“韓中關(guān)系未來發(fā)展委員會(huì)”。為了發(fā)展兩國關(guān)系，使雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的飛躍，韓中兩國一定要積極利用好這個(gè)委員會(huì)。

幸運(yùn)的是，韓中兩國曾克服過很多難題。例如，去年兩國在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的過程中，曾相互支援防疫物資，為兩國急需往來的商務(wù)人士開通快捷通道，鼓勵(lì)彼此，為對(duì)方加油吶喊。我與習(xí)近平主席2019年在符拉迪沃斯托克見面時(shí)的場景，至今還記憶猶新。國務(wù)委員兼外交部長王毅2020年訪問韓國時(shí)，我向他送去了“唯天下至誠為能化”的歡迎信。王毅部長當(dāng)時(shí)回信道“以道相交者,天荒而地老”。天時(shí)、地利、人和，三者合一之時(shí)，很多事都可以做成功。我期待韓中兩國為了“新興”國際關(guān)系和朝鮮半島繁榮進(jìn)程，今后能做出更多作為?！?/p>

（作者是前任韓國國務(wù)總理）