金世斌

在全面建成小康社會之后，我國乘勢而上開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標交匯點上，2020年11月，習(xí)近平總書記親臨江蘇，要求江蘇“著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”。這是習(xí)近平總書記賦予江蘇的新使命、新任務(wù)，我們要更加自覺、更富創(chuàng)造性地在新階段新征程中落實黨中央要求，推動江蘇實踐。近年來，全省上下牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，展開了“六個高質(zhì)量”的工作布局，率先建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價和年度考核指標體系，著力打造蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，在昆山市、江陰市、南京江北新區(qū)、南京市江寧區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、溧陽市等地開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點，扎實推進各項試點任務(wù)，積極探索社會主義現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

習(xí)近平總書記強調(diào)，與其他現(xiàn)代化國家和地區(qū)相比，我國建設(shè)的現(xiàn)代化具有許多重要特征，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。對江蘇來講，要擔(dān)負好“在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的使命和擔(dān)當(dāng)，就必須深刻理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記指出的中國特色社會主義現(xiàn)代化重要特征，全面貫徹落實黨中央對現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大判斷、設(shè)定的主要目標、部署的重點任務(wù)，在“強富美高”框架內(nèi)，因地制宜探索各具特色和內(nèi)涵的現(xiàn)代化形態(tài)，確?！白咴谇傲小币篌w現(xiàn)在進度率先和質(zhì)量領(lǐng)先上，努力為“中國式現(xiàn)代化”建設(shè)貢獻江蘇力量。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列。人口規(guī)模巨大是我國現(xiàn)代化的首要特征。對于這樣一個人口大國來說，必須始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。江蘇是人口大省、經(jīng)濟強省，要率先在經(jīng)濟發(fā)展上既看增量、更看質(zhì)量，既看總量、更看均量，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要充分發(fā)揮科教資源豐富、實體經(jīng)濟厚實的優(yōu)勢，堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，更加注重應(yīng)用研究和集成創(chuàng)新，加快突破“卡脖子”技術(shù)，爭取形成一批具有前瞻性、原創(chuàng)性、標志性的科技創(chuàng)新成果。全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力鍛長板、補短板，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。著眼全國發(fā)展大局和國家戰(zhàn)略布局，發(fā)揮江蘇作為國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點和聯(lián)結(jié)點、融入國際循環(huán)重要通道和有力支點的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，率先探索積極融入和服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，努力成為東西雙向開放、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁。

推動全體人民共同富裕走在前列。共同富裕是社會主義本質(zhì)要求。江蘇城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成績斐然，13個設(shè)區(qū)市均進入全國經(jīng)濟百強城市行列，綜合實力百強市縣數(shù)量居全國第一。進入新發(fā)展階段，江蘇要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力增強民生福祉，促進社會公平正義，推動共同富裕率先取得實質(zhì)性進展。在縮小城鄉(xiāng)差距方面，進一步建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，深入實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會管理“六個一體化”，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、深度融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在縮小區(qū)域差距方面，進一步完善主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，加大南北共建園區(qū)力度，實施高質(zhì)量發(fā)展差異化考核，引導(dǎo)各地立足功能定位和資源稟賦，培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟板塊，促進區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。在縮小收入分配差距方面，進一步深化收入分配制度改革，完善社會救助、社會福利制度，構(gòu)建多層次社會保障體系，健全基本公共服務(wù)體系，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，著力提高低收入群體收入，積極擴大中等收入群體比重，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)走在前列。文明是現(xiàn)代化國家的顯著標志。江蘇歷史悠久、人文薈萃。近年來，扎實推進“三強三高”文化強省建設(shè)，文化事業(yè)繁榮興盛，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文明城市數(shù)量全國第一。對照新時代人民群眾美好生活需求，既要“富口袋”，又要“富腦袋”，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，必須大力加強精神文明建設(shè)，增強人民精神力量，同步促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。要廣泛深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。面向城鄉(xiāng)基層扎實推進新時代文明實踐，完善誠信建設(shè)長效機制，健全志愿服務(wù)體系，深化愛國衛(wèi)生運動，全面推行垃圾分類，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式，以科學(xué)化制度化鞏固拓展文明創(chuàng)建成果。深入實施文化惠民工程，強化文化產(chǎn)品高品質(zhì)供給，促進文化旅游深度融合，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷豐富和改善人民群眾精神文化生活。

推動人與自然和諧共生走在前列。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既是推進生態(tài)文明建設(shè)的更高目標，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。近幾年，全省上下堅持不懈打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。但人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足之間的矛盾依然突出。推動人與自然和諧共生，必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以優(yōu)化空間布局為基礎(chǔ)，以改善生態(tài)環(huán)境為重點，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，以美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全力推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護和修復(fù)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，力爭提前實現(xiàn)碳達峰。加快美麗江蘇建設(shè)，共創(chuàng)幸福家園，充分展現(xiàn)美麗江蘇建設(shè)的自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。

推動和平發(fā)展走在前列。習(xí)近平總書記指出，我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。到2020年底，江蘇實際利用外資規(guī)模、外貿(mào)進出口總額十多年位居全國前列，國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)數(shù)量均居全國第一，境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)6家，與64個國家締結(jié)友城346對，數(shù)量居全國首位。作為開放大省，江蘇要深刻把握世界經(jīng)濟格局調(diào)整演變趨勢，主動作為、善于作為，為我國走和平發(fā)展現(xiàn)代化道路作出江蘇貢獻。要深入推進“一帶一路”交匯點建設(shè)，重點實施國際綜合交通體系拓展、國際產(chǎn)能合作深化、“絲路貿(mào)易”促進、重點合作園區(qū)提升、人文交流品牌塑造“五大計劃”專項行動，加快塑造對外合作和競爭新優(yōu)勢，更高層次參與國際分工;以國際循環(huán)為重要通道，制定高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。同時，深入貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險，確保社會安全穩(wěn)定，為現(xiàn)代化事業(yè)順利推進提供有力保障。□

（作者系江蘇省政府研究室處長、研究員）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟