王運(yùn)寶

“創(chuàng)造了很多經(jīng)典‘戰(zhàn)例，形成了很多合肥‘秘訣”，5月18日，合肥市委主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研國(guó)資平臺(tái)公司時(shí)，講了這樣一句評(píng)語(yǔ)。對(duì)于經(jīng)典“戰(zhàn)例”，大都耳熟能詳，引進(jìn)京東方、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、蔚來(lái)汽車(chē)等大項(xiàng)目，合肥的“芯屏汽合、集終生智”成為產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。但合肥的“秘訣”，絕不是外界流傳的一句“最牛風(fēng)投城市”所能簡(jiǎn)單概括的。

梳理2008年以來(lái)合肥一系列引人注目的投資，發(fā)現(xiàn)有五個(gè)方面構(gòu)成了一套“組合拳”。

首先是“有沒(méi)有錢(qián)投”。資本招商已成為招商引資的重要手段，首先面對(duì)的是“有沒(méi)有錢(qián)拿的出手”。合肥資本招商肇始于2008年京東方6代線項(xiàng)目，但實(shí)際上，合肥早在2006年6月就組建了建投集團(tuán)，截至2020年12月，合肥建投合并資產(chǎn)總額近5000億元，成立以來(lái)已累計(jì)融資1500多億元。2015年3月，合肥產(chǎn)投集團(tuán)成立，六年來(lái)的資產(chǎn)總額增至612億元，構(gòu)建起全周期產(chǎn)投系基金群和生態(tài)體系，總規(guī)模突破680億元，累計(jì)投資項(xiàng)目超600個(gè)。

其次是“會(huì)不會(huì)投”。放眼全國(guó)，比合肥資本雄厚的城市有很多，但合肥建立了獨(dú)特的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)100多位企業(yè)家作為招商顧問(wèn)，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)，廣泛遴選項(xiàng)目并及時(shí)將諸多信息反饋給決策層，再由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)判斷選定具體的投資項(xiàng)目。在這個(gè)過(guò)程中，又培養(yǎng)了一大批熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理等知識(shí)的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。這是合肥的寶貴財(cái)富。

再次是“能不能投”。合肥在10多年實(shí)踐中探索出獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)調(diào)查模式。這在引進(jìn)蔚來(lái)汽車(chē)時(shí)體現(xiàn)得淋漓盡致，多支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍同步調(diào)查，整個(gè)調(diào)查決策過(guò)程專(zhuān)業(yè)而細(xì)致，有效破解了兩大問(wèn)題，一是能不能投，二是如何投。蔚來(lái)汽車(chē)發(fā)展的事實(shí)證明，前期調(diào)查對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)和成功運(yùn)作起到了重要作用。合肥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集聚的“葡萄串效應(yīng)”，打造新能源汽車(chē)之都迎來(lái)高光時(shí)刻。

四是“跟不跟投”。國(guó)資平臺(tái)僅僅是第一步，資金畢竟有限，撬動(dòng)社會(huì)資本跟投，做到“錢(qián)能生錢(qián)”，才會(huì)有放大效應(yīng)。以合肥產(chǎn)投旗下創(chuàng)投引導(dǎo)基金為例，與華登國(guó)際、華芯投資、國(guó)投招商等眾多投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立了10多支參股基金，通過(guò)創(chuàng)投引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本6倍多。

最后，也是關(guān)鍵一步，合肥構(gòu)建起了“錢(qián)花的安全”的循環(huán)鏈條。合肥在京東方6代線上適時(shí)退出實(shí)現(xiàn)收益10億元。8.5代線時(shí)，合肥出資210億元，退出部分股票實(shí)現(xiàn)收益210億元。8.5代線的收益正好用來(lái)投資10.5代線。合肥在京東方項(xiàng)目上的“投入—收益模式”，已成為中歐商學(xué)院MBA融資教學(xué)經(jīng)典案例。這一良性循環(huán)較好解決了各地普遍存在的“錢(qián)怎樣花才能安全”的問(wèn)題，還運(yùn)用到長(zhǎng)鑫等集成電路產(chǎn)業(yè)上，合肥開(kāi)始發(fā)力“中國(guó)IC之都”。

在這個(gè)過(guò)程中，合肥始終遵循市場(chǎng)邏輯，讓國(guó)資平臺(tái)活躍于前臺(tái)，用市場(chǎng)配置資源，決定“錢(qián)怎么花”。通過(guò)國(guó)資平臺(tái)讓有為政府和有效市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“政府到位但不越位”，并形成針對(duì)合肥城市定位、發(fā)展階段、科教優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)理解、機(jī)會(huì)判斷的準(zhǔn)確度，以及最終將這種判斷落地的組織效率和容錯(cuò)機(jī)制。

透過(guò)成功引進(jìn)的重大項(xiàng)目，可以看出合肥果敢決策但不盲目決策，“最牛風(fēng)投”的背后，是一套環(huán)環(huán)相扣的決策鏈條。這才是合肥的秘訣所在。