• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      白銀區(qū)開展水土保持監(jiān)督管理工作中存在問題及對策建議

      2021-06-11 00:25:58張振文
      錦繡·上旬刊 2021年2期
      關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理水土保持問題

      摘要:白銀區(qū)在水土保持監(jiān)督管理工作應(yīng)該按照“監(jiān)管強手段、治理補短板”的要求,推進“人為水土流失監(jiān)管、重點區(qū)域水土流失治理”的目標下嚴格監(jiān)督,以水土保持監(jiān)督管理為抓手,通過技術(shù)驅(qū)動輔助管理工作,按照黨組決策部署,推動水土保持建設(shè)。以下分析白銀區(qū)水土保持監(jiān)督領(lǐng)域的建設(shè)情況,研究國家對水土保持工作提出的要求,結(jié)合地方水土保持監(jiān)督管理工作執(zhí)行現(xiàn)狀,指出水土保持監(jiān)督管理存在的問題,并從國家對水土保持工作要求層面出發(fā),提出有效的解決措施,加快白銀區(qū)水土保持建設(shè)發(fā)展速度,促使白銀區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      關(guān)鍵詞:白銀區(qū);水土保持;監(jiān)督管理;問題;策略

      白銀區(qū)是一座建國以來新興的工業(yè)城市,擁有豐富的礦產(chǎn)資源,但是在地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)期間沒有根據(jù)國家現(xiàn)代化建設(shè)要求均衡發(fā)展,過度關(guān)注經(jīng)濟建設(shè),導(dǎo)致經(jīng)濟行為嚴重破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。目前,白銀區(qū)生態(tài)環(huán)境受到經(jīng)濟建設(shè)的影響日益惡化,水土流失極為嚴重,白銀區(qū)在建國初期隨著三大改造的進行,交通、工礦、建筑、水利、通訊等部門在生產(chǎn)期間產(chǎn)生的廢渣、廢土與工業(yè)垃圾沒有得到合理的處置,任意傾倒于工程附近的區(qū)域,破壞了區(qū)域生態(tài)平衡。其次,隨著人口激增,荒山荒坡、坡耕地的開發(fā),加劇水土流失程度。隨著白銀區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)房地產(chǎn)礦區(qū)城市開發(fā)區(qū)的建設(shè),致使白銀區(qū)人為因素導(dǎo)致水土流失面積迅速擴張,根據(jù)統(tǒng)計,目前白銀區(qū)人為因素導(dǎo)致的水土流失面積已超過50km2。

      一、結(jié)合白銀區(qū)提出水利工程補短板重點

      目前,在水土保持方面需要建立人為水土流失監(jiān)管制度,嚴格按照水利部全面加強水土保持監(jiān)管方面的文件,按照制度標準明確水土保持的管控目標,結(jié)合白銀區(qū)目前部門依法履職情況,嚴格落實水土保持監(jiān)管責任制度,通過法律手段提升監(jiān)管執(zhí)行力度,在此過程中解決生產(chǎn)建設(shè)項目違規(guī)問題,積極的開展水土保持衛(wèi)星遙感監(jiān)測,我國遙感衛(wèi)星已經(jīng)覆蓋全國超過600km2的國土面積,在當前可以利用衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)各區(qū)域存在的違法違規(guī)項目,按照文件要求專項執(zhí)法,并根據(jù)處罰標準嚴格履行相關(guān)職責,通過懲罰并處措施提升水土保持執(zhí)法的權(quán)威性,以此強化水土流失監(jiān)管制度的落實力度,有效的降低人為因素對水土保持形成的不良影響。除此之外,應(yīng)該加強人員配置并積極開展人員業(yè)務(wù)培訓活動,強化水土保持方案審批、水土保持措施落實、水土保持補償費征收與設(shè)施驗收工作,強化服務(wù)水平,向民眾宣傳國家在水土保持方面的要求,使民眾了解政策法規(guī)內(nèi)容,配合政府積極的完成區(qū)域生態(tài)治理,為當?shù)卮蟊妱?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

      白銀區(qū)在當下乃至未來一段時間于水土保持領(lǐng)域,需要貫徹習近平治水重要論述精神與生態(tài)文明思想,按照黨中央決策部署,治理補短板、監(jiān)管強手段的要求,圍繞人為水土流失以及水土流失治理工作為目標,根據(jù)目前白銀區(qū)水土保持業(yè)務(wù)人員能力低下、相關(guān)設(shè)施不健全的實際情況,強化服務(wù)水平,積極開展設(shè)施驗收與行政審批等工作,建立科學的管控體系。

      二、結(jié)合白銀區(qū)實際情況分析水利監(jiān)管現(xiàn)狀

      (一)水土保持監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

      我國在上世紀便已經(jīng)頒布《水土保持法》,隨著逐年完善法律內(nèi)容,目前已經(jīng)形成一套具有規(guī)范性的政策體系,按照文件內(nèi)容開展水土保持工作,可以降低人為對水土保持造成的破壞,我國關(guān)于水土保持的行政審批體系、法律法規(guī)體系、違法案件查處體系、監(jiān)督管理體系、規(guī)費收繳體系已經(jīng)出臺,隨著相關(guān)工作的進行不斷的完善相關(guān)內(nèi)容。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已建立水土保持管理服務(wù)站,由專門的工作人員負責水土保持工作,形成了專業(yè)化的執(zhí)法隊伍,專門打擊違法案件,對水土保持監(jiān)督管理工作完成黨中央與國務(wù)院關(guān)于水土保持層面提出的要求大有裨益。

      隨著社會建設(shè)的推進,水土保持監(jiān)督管理工作出現(xiàn)了一定的問題,水土保持監(jiān)督管理沒有隨著社會的發(fā)展一同進步,在網(wǎng)絡(luò)管理方面建設(shè)速度遲緩,無法滿足新時期地方國家在水土保持領(lǐng)域給出的工作要求。因此,白銀區(qū)必須發(fā)現(xiàn)自身在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)期間于水土保持管理方面存在的問題,還應(yīng)該意識到區(qū)域生態(tài)與當?shù)卮蟊娚罱?jīng)濟建設(shè)發(fā)展起到的保障作用,加強水土保持管理的關(guān)注度,結(jié)合白銀區(qū)實際情況合理的推進水土保持監(jiān)督管理工作。

      (二)白銀區(qū)水土保持監(jiān)督管理存在的問題

      白銀區(qū)在水土保持領(lǐng)域做出很多工作,在水土保持機構(gòu)建設(shè)、水土保持綜合治理、水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水土保持監(jiān)督管理方面已經(jīng)取得一定的成效,但是與附近縣區(qū)相比仍然有很多不足之處,以下將指出白銀區(qū)水土保持監(jiān)督管理存在的問題。

      2.2.1人員配備不合理

      白銀區(qū)落實國家在水土保持方面提出的要求,建立管理機構(gòu)同時明確不同管理崗位的工作職責,在實際工作中卻發(fā)現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置與管理體系存在不相適應(yīng)的問題,并對此進行修改受到編制限制,所以白銀區(qū)內(nèi)部關(guān)于水土保持的監(jiān)督人員數(shù)量較少,大部分工作人員并不具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力,關(guān)于水土保持監(jiān)督方面的工作難以良好的憑借自身能力執(zhí)行。其次,白銀區(qū)在水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)方面投入的資金有限,缺乏資金支撐,無法購置滿足工作需要的設(shè)備,在實際工作期間會影響到水土保持監(jiān)督作業(yè)效果,在缺乏公務(wù)用車保障的情況下容易拖慢工作執(zhí)行進程,由此出現(xiàn)工作滯后的現(xiàn)象。

      在水土保持工作進行期間,白銀區(qū)因為機構(gòu)資金有限,同時受到編制限制,所以無法為水土保持監(jiān)督工作配備足量的人員。當下水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)管理人員與合同工人員居多,而實際操持業(yè)務(wù)的人員較少。此外,業(yè)務(wù)人員不僅人數(shù)稀少,在內(nèi)部管理方面的知識掌握不足,不具備健全的知識框架,影響到實際工作的執(zhí)行。

      2.2.2管理人員素質(zhì)不達標

      水土保持監(jiān)督管理人員需要掌握職責內(nèi)的業(yè)務(wù)知識,擁有出眾的管理能力,但是目前白銀區(qū)在水土保持監(jiān)督領(lǐng)域的管理者個人素質(zhì)不足以達到工作要求,在實際工作中會出現(xiàn)很多問題,水土保持監(jiān)督管理需要承接國家在此項工作上提出的要求,還需要掌握相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī),但是目前監(jiān)督管理機構(gòu)的管理人員,因為經(jīng)濟因素以及政策因素的限制,無法挑選到完全符合崗位需求的管理者,而在崗管理者對水土保持管理于相關(guān)領(lǐng)域的法律知識掌握程度不足,管理團隊整體專業(yè)能力低下,限制了當?shù)厮帘3直O(jiān)督管理工作的良性發(fā)展。

      2.2.3水土保持方案審批、措施落實和設(shè)施驗收還不規(guī)范

      白銀區(qū)在水土保持領(lǐng)域已建設(shè)一段時間,并開始進行建設(shè)項目水土保持方案的審批工作,但是目前在水土保持方案審批、水土保持措施落實、設(shè)施驗收項目等層面,沒有根據(jù)實際工作編制嚴謹、規(guī)范的管控流程,按照國家相關(guān)標準驗收與水土保持相關(guān)的工作。行政審批項目時,由于種種原因?qū)е聦徟鸁o法在規(guī)定時間內(nèi)完成,同時審批工作不規(guī)范,也直接影響到地方水土保持工作效果。除此之外,當下必須在規(guī)程內(nèi)執(zhí)行各項工作,在承諾的時間內(nèi)審批項目,解決設(shè)施驗收方面存在的問題。

      2.2.4水土保持技術(shù)服務(wù)滯后

      水土保持監(jiān)督工作需要了解時下國家對相關(guān)工作提出的要求,為了高效完成上級在水土保持監(jiān)督管理方面給出的任務(wù),應(yīng)該以技術(shù)作為支撐,將管理與技術(shù)結(jié)合在一起,更好的執(zhí)行水土保持監(jiān)督工作,但是目前白銀區(qū)在技術(shù)應(yīng)用與水土保持理論研究發(fā)展異常遲緩,無法在實際工作中對工作進行科學、具體的評估,導(dǎo)致水土保持工作難以獲得預(yù)期效果。

      三、結(jié)合白銀區(qū)實際情況提出的水利行業(yè)監(jiān)管策略

      (一)加強人員管理,提升團隊工作質(zhì)量

      白銀區(qū)需要研究水土保持監(jiān)督管理執(zhí)行效果與人員管理間的關(guān)系,應(yīng)該逐步減少水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的管理人員、合同工人員,按照工作需求重新配置人力資源,強化執(zhí)法力量,為業(yè)務(wù)人員配備完善的設(shè)備,確保各項工作可以應(yīng)用已有的資源進行,以此保障各項工作有序推進。

      白銀區(qū)水土保持監(jiān)督管理部門應(yīng)該關(guān)注業(yè)務(wù)人員培訓工作,采用繼續(xù)教育、崗前培訓、技能培訓、專題進修等多種方式,使業(yè)務(wù)人員可以掌握與水土保持監(jiān)督相關(guān)的知識,強化業(yè)務(wù)人員的工作能力,了解水土保持監(jiān)測技能,熟悉各方面技術(shù)以及應(yīng)用標準,為項目建設(shè)單位提供應(yīng)用于監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)與監(jiān)測報告。

      水土保持監(jiān)督管理部門擁有準確的監(jiān)測數(shù)據(jù),可以結(jié)合國家提出的決策要求,按照自身發(fā)展情況合理落實工作任務(wù)。白銀區(qū)水土保持監(jiān)督管理部門應(yīng)該按照國家環(huán)境監(jiān)測標準給出的文件,了解水土保持監(jiān)督在設(shè)備方面的需求,購置各類環(huán)境監(jiān)測物資與儀器設(shè)備,白銀區(qū)水土保持監(jiān)督管理部門需要向政府申請追加管理資金,獲得政府支持,從而才能完善部門的硬件設(shè)施,推動專項執(zhí)法能力建設(shè),完成環(huán)境監(jiān)測工作,按照水土保持發(fā)展情況、獲得的信息進行針對性的防治,防止水土流失面積進一步擴張。

      (二)強化工程管理,提升服務(wù)工作水平

      監(jiān)督管理業(yè)務(wù)人員與管理人員需要學習各自崗位需要的專業(yè)知識,還應(yīng)該根據(jù)國家在水土保持方面提出的要求,積極的宣傳國家在水土保持方面的政策,讓企業(yè)可以了解國家在水土保持方面的要求,通過水土保持法律法規(guī)的宣傳,提高企業(yè)關(guān)于此方面內(nèi)容的掌握程度,并通過法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的宣傳,促使企業(yè)形成知法、守法意識。

      工作人員還需要嚴格執(zhí)行水土保持方案,按照水土保持補償費征收率,完成相應(yīng)的補償工作。當下白銀區(qū)考慮到設(shè)施驗收與行政審批方面存在的問題,需要根據(jù)水土保持監(jiān)督作業(yè)需求,落實評審專家咨詢費,并且按照方案審批需求培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的專家,通過培訓或會議研討等方式,提高專家水平,構(gòu)建現(xiàn)代專業(yè)化工作團隊,更好的執(zhí)行方案,完成行政審批等工作。另外,當前應(yīng)該考慮到水土保持設(shè)施驗收方面存在的問題,需要重點關(guān)注設(shè)施驗收方面的工作,提升設(shè)施驗收的監(jiān)管力度,確保相關(guān)工作人員能夠按照任務(wù)要求良好的執(zhí)行工作,以提升作業(yè)執(zhí)行效果。

      (三)建立健全水利監(jiān)管機制,規(guī)范水利行業(yè)發(fā)展

      白銀區(qū)在水土保持方面應(yīng)當建立協(xié)同高效、權(quán)責明晰的責任體系,完善水利監(jiān)管機制,構(gòu)建水務(wù)系統(tǒng)各單位為一體的水土保持監(jiān)督體系,行政主管單位在水土保持方面按照自身承擔的工作任務(wù)嚴格履行工作職責,完成對各項工作的監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違犯水土保持法律法規(guī)制度進行督查問責,以保障制度可以落實到位,通過強有力的監(jiān)管發(fā)揮制度職能作用,規(guī)范水利行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作,促使水利行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

      (四)明確水土保持監(jiān)管目標,提高水利資金利用率

      水土保持建設(shè)工作需要圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標,以改善生態(tài)為工作目的,為生態(tài)宜居與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),通過水土保持控制水土流失,維護白銀區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

      在水土流失監(jiān)管工作中,堅持保護優(yōu)先的監(jiān)管目標,積極開展以水土保持教育為內(nèi)容的宣傳活動,讓白銀區(qū)的居民可以意識到水土保持與自身發(fā)展的重要聯(lián)系,規(guī)避以往加劇水土流失的行為,積極的應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)活動對水土保持形成的不利影響。采用科學的管制方法,打擊違法違規(guī)行為,完成人為水土流失控制工作,以水土保持率提升為水土保持監(jiān)管目標,通過分類施策、分區(qū)防治,進行系統(tǒng)綜合治理,理順排水系統(tǒng)。其次,在因地制宜的原則下,以低標準耕地改造、溝道、荒山荒坡治理為抓手,進行水土流失綜合治理,分析地方植被地帶植物的生長規(guī)律,營造高質(zhì)量的水土保持林。

      在當下了解地方群眾需求,掌握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,利用已有條件積極推進地方生態(tài)治理,發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題,了解影響水土保持工作的因素,并以水土流失防治作為限制水土流失面積擴張的主要方式,在水土保持監(jiān)管的所有環(huán)節(jié)貫徹習總書記提出的治水重要精神與生態(tài)文明思想,加快全區(qū)水土保持建設(shè)速度。

      結(jié)語:

      白銀區(qū)水土保持監(jiān)督管理機構(gòu),應(yīng)該動態(tài)關(guān)注國家在水土保持方面給出的政策要求,掌握地區(qū)水土保持工作進行情況,及時整理地方水土保持工作出現(xiàn)的問題,不斷的完善監(jiān)督體制內(nèi)容,規(guī)范水土保持監(jiān)督體制,使水土保持監(jiān)督工作向規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展,為白銀區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保駕護航。

      參考文獻

      [1]王曉艷.淺議城市水土保持工作存在的問題及對策[J].商品與質(zhì)量:消費研究,2015:164.

      [2]謝小東 ,馬占寶 ,趙海龍 .臨洮縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題與對策[J].甘肅農(nóng)業(yè),2017

      [3]呂愛霞,周長俊,王輝,李菁,趙來成.萊蕪市水土保持監(jiān)督管理工作存在問題及對策[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2012:30-31.

      [4]曹生群,于占成,王曉英,王翔宇. 房山區(qū)水土保持監(jiān)督管理現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2013:45-47.

      [5]周魁.水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2020:39-40.

      [6]尹以令.淺談德宏州開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作存在問題和對策[C].2014.

      [7]文家國.水土保持工作管理存在的問題及建議[J].河南水利與南水北調(diào),2013:46-47.

      [8]李新磊.水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題及幾點對策[J].水能經(jīng)濟,2017:233-233.

      [9]陳竹,姚富強,陳茨.重慶市榮昌區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作中存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技,2017

      [10]寇龍.商洛市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策[J].珠江現(xiàn)代建設(shè),2013:29-30.

      作者簡介;

      張振文(1967.4.3),性別:男;籍貫:甘肅白銀;民族:漢;學歷:本科;職稱:高級工程師;研究方向:水土保持。

      猜你喜歡
      監(jiān)督管理水土保持問題
      水土保持探新路 三十九年寫春秋
      《水土保持通報》征稿簡則
      水土保持
      探討新形勢下如何做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
      活力(2019年15期)2019-09-25 07:21:26
      加強糧食流通監(jiān)督管理的思考與探討
      帶頭增強“四種意識”推動監(jiān)督管理常態(tài)化
      水土保持
      演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
      某區(qū)放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理的做法及建議
      韓媒稱中俄冷對朝鮮“問題”貨船
      鹤壁市| 米泉市| 绥中县| 安陆市| 弥渡县| 平昌县| 红河县| 福贡县| 苗栗县| 策勒县| 黎城县| 江北区| 定边县| 江达县| 昆明市| 乐昌市| 仙桃市| 平度市| 收藏| 习水县| 柘城县| 长乐市| 丰镇市| 顺义区| 锦屏县| 丰都县| 沛县| 阿勒泰市| 柳州市| 天台县| 木里| 双牌县| 井陉县| 横山县| 龙海市| 江都市| 昭苏县| 营口市| 灵川县| 连州市| 西乌珠穆沁旗|