“拜普會(huì)”傷及中國(guó)利益？這是偽命題（焦點(diǎn)話題）

吳大輝

“拜普會(huì)”今天將在日內(nèi)瓦拉開帷幕，這是拜登上臺(tái)以來美俄元首的首次面對(duì)面會(huì)晤。就在會(huì)晤前夕，俄羅斯總統(tǒng)普京直言，俄美關(guān)系正處于“近年來的最低點(diǎn)”。美國(guó)總統(tǒng)拜登則一改此前將普京稱為“殺手”的說法，稱對(duì)于這次會(huì)晤而言，“這并不重要”。如此微妙的態(tài)度轉(zhuǎn)變顯示，華盛頓其實(shí)比莫斯科更需要一個(gè)穩(wěn)定的美俄關(guān)系。

其一，拜登不希望美俄對(duì)抗關(guān)系脫離控制。

梳理美俄元首峰會(huì)的發(fā)起過程可以看出，美方比俄方對(duì)這次兩國(guó)元首會(huì)晤的期待值更高，也更主動(dòng)。為了促成這次會(huì)晤，拜登政府甚至宣布放棄對(duì)“北溪-2”天然氣管道運(yùn)營(yíng)商的制裁。

從過往來看，拜登對(duì)俄羅斯長(zhǎng)期持負(fù)面的態(tài)度。從出任國(guó)會(huì)議員到就任奧巴馬政府副總統(tǒng)，拜登積極參與制定美國(guó)對(duì)原蘇聯(lián)地區(qū)的政策，尤其是美國(guó)對(duì)烏克蘭和俄羅斯的政策，更是主導(dǎo)了從2014年烏克蘭爆發(fā)“邁丹廣場(chǎng)革命”到2017年特朗普上臺(tái)前的美國(guó)對(duì)烏克蘭政策。而拜登在2020年美國(guó)總統(tǒng)大選期間被爆出其子亨特·拜登在烏克蘭從事錢權(quán)交易的黑料，也被美國(guó)媒體認(rèn)為是俄羅斯方面所為。拜登入主白宮后多次對(duì)俄羅斯發(fā)出狠話，揚(yáng)言要懲罰俄羅斯，延續(xù)并擴(kuò)大了特朗普時(shí)期對(duì)俄羅斯的制裁。因此，不難發(fā)現(xiàn)，如果從拜登個(gè)人對(duì)俄羅斯的固有認(rèn)知角度分析，他主動(dòng)尋求美俄關(guān)系的改善是頗具矛盾性的舉動(dòng)。

但從美國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，急于完成國(guó)內(nèi)撥亂反正和推進(jìn)印太戰(zhàn)略的華盛頓現(xiàn)在需要一個(gè)穩(wěn)定的、可預(yù)測(cè)的美俄關(guān)系；盡管美俄關(guān)系長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)，但拜登不希望這種對(duì)抗關(guān)系脫離控制的軌道。受烏克蘭問題的拖累，現(xiàn)在的美俄兩國(guó)已在黑海和波羅的海地區(qū)呈現(xiàn)出愈演愈烈的對(duì)抗局面。美國(guó)不希望因?yàn)闉蹩颂m問題與俄羅斯開戰(zhàn)，而俄羅斯已經(jīng)做好在以黑海為核心的新東歐地區(qū)打一場(chǎng)中等規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。美國(guó)打不起這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)。

從俄羅斯角度來說，自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，美國(guó)聯(lián)手歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁與遏制越收越緊，給俄羅斯的國(guó)家安全與發(fā)展造成極大困難。為弱化西方的攻勢(shì)，普京總是試圖抓住一切機(jī)會(huì)緩和與西方的緊張對(duì)峙，同時(shí)在國(guó)際舞臺(tái)上展示俄羅斯的影響力。普京曾經(jīng)明確表示，對(duì)于此次俄美元首會(huì)晤，他有三個(gè)目的，一是恢復(fù)俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的個(gè)人聯(lián)系；二是就共同感興趣的話題進(jìn)行對(duì)話；三是建立俄美之間的長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制。自拜登上任以來，不斷惡化的俄美外交關(guān)系處于準(zhǔn)斷交的狀態(tài)，這對(duì)于兩個(gè)核大國(guó)來說是極其不正常和危險(xiǎn)的，也是俄羅斯不愿意看到的。借船出海，隨美而動(dòng)，展開談判，這不僅可以緩和日趨緊張的俄美關(guān)系，而且還會(huì)帶動(dòng)美國(guó)的歐洲盟友對(duì)俄政策的利好變化。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，每當(dāng)美俄關(guān)系出現(xiàn)改善趨勢(shì)，歐洲國(guó)家，尤其是老歐洲國(guó)家就有可能在緩和對(duì)俄關(guān)系上比美國(guó)走得更遠(yuǎn)。

其二，俄美“問題清單”太長(zhǎng)，會(huì)談難有實(shí)質(zhì)性突破。

按照白宮方面的說法，日內(nèi)瓦會(huì)談“不是為了建立信任和友好關(guān)系，而是尋求莫斯科與華盛頓的共同利益”。從烏克蘭危機(jī)以來，俄美已經(jīng)積累了超長(zhǎng)的“問題清單”，這包括烏克蘭東部沖突、緊張局勢(shì)降級(jí)、核軍控談判、俄美網(wǎng)絡(luò)空間爭(zhēng)奪、白俄羅斯政局、敘利亞與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、以抗疫和氣候變化為核心的全球治理等諸多問題。以上這些問題不可能都納入日內(nèi)瓦會(huì)談的清單，但最為迫切的焦點(diǎn)問題會(huì)被納入俄美元首的討論范疇。雙方能夠達(dá)成共識(shí)或部分共識(shí)的問題可能集中在以下幾個(gè)：烏克蘭危機(jī)和由此導(dǎo)致的俄美地區(qū)緊張關(guān)系降溫的問題或被談及。如果俄羅斯能夠在烏東問題上有所讓步，拜登可能會(huì)要求烏克蘭回到2015年簽訂的明斯克協(xié)議上來，而不是另起爐灶。俄美還有可能恢復(fù)在黑海及波羅的海地區(qū)的海空避險(xiǎn)機(jī)制。在核軍控問題上，俄美有希望達(dá)成共識(shí)，即啟動(dòng)新的戰(zhàn)略武器削減談判。同時(shí)，俄美有希望就不在歐洲地區(qū)部署中導(dǎo)武器問題重開談判。另外，敘利亞與阿富汗政治秩序、白俄羅斯政局、抗疫合作、氣候變化等議題可能也會(huì)被談及。

即便俄美就上述這些問題都達(dá)成協(xié)議，俄美關(guān)系也不會(huì)有根本性突破。拜登不會(huì)在普京所言的“紅線問題”上做出妥協(xié)，這包括不允許烏克蘭加入北約、不干涉俄羅斯與白俄羅斯的內(nèi)政、取消對(duì)俄羅斯的制裁等。就在14日，雙方見面的前兩天，美國(guó)對(duì)俄羅斯國(guó)債的新制裁令正式生效，這意味著美國(guó)個(gè)人和美國(guó)企業(yè)不能購買以盧布計(jì)價(jià)的俄羅斯國(guó)債。美俄圍繞北約東擴(kuò)與反東擴(kuò)、制裁與反制裁、遏制與反遏制、“顏色革命”與反“顏色革命”的結(jié)構(gòu)性博弈不會(huì)消失。這些對(duì)抗性元素構(gòu)成俄美關(guān)系的本質(zhì)性內(nèi)核。

其三，“俄美日內(nèi)瓦會(huì)談傷及中國(guó)國(guó)家利益”是個(gè)偽命題。

拜登主動(dòng)發(fā)起“拜普會(huì)”，除了希望建立可控的俄美關(guān)系，不耗散美國(guó)更多戰(zhàn)略資源以外，還希望能夠騰出更多的戰(zhàn)略資源推進(jìn)美國(guó)的印太戰(zhàn)略，而印太戰(zhàn)略的核心就是與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。但對(duì)俄羅斯來說，在日內(nèi)瓦會(huì)談中不會(huì)主動(dòng)討論中國(guó)問題。按照中俄之間戰(zhàn)略協(xié)作的默契，即使日內(nèi)瓦會(huì)談中美方提及中國(guó)問題，俄方會(huì)后也會(huì)與中方有所溝通。俄羅斯駐華大使杰尼索夫不久前指出，如果俄美元首在會(huì)晤中談到涉及中國(guó)的議題，俄方將與中方通氣，俄中關(guān)系亦不會(huì)因美國(guó)對(duì)俄態(tài)度變化而改變。

從較長(zhǎng)的歷史時(shí)期觀察，上世紀(jì)70年代的中美蘇大三角關(guān)系正演化成今天的中美俄大三角關(guān)系。但中美俄零和博弈的互動(dòng)程度不如中美蘇大三角，現(xiàn)在中俄戰(zhàn)略協(xié)作已經(jīng)達(dá)到歷史最高水平，中俄間有頻繁的戰(zhàn)略互動(dòng)，且長(zhǎng)期的戰(zhàn)略利益密不可分。蘇聯(lián)解體30年來的歷史已經(jīng)印證，俄羅斯不可能真正融入西方，美國(guó)需要俄羅斯這個(gè)敵人才能攏住歐洲盟友。拜登上臺(tái)后，美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)中國(guó)與俄羅斯的雙遏制，不斷加強(qiáng)的中俄戰(zhàn)略協(xié)作極大地提升了兩國(guó)的戰(zhàn)略地位?！岸砻廊諆?nèi)瓦會(huì)談傷及中國(guó)國(guó)家利益”是個(gè)偽命題?！?/p>

（作者是清華大學(xué)俄羅斯研究院副院長(zhǎng)）