馮云霞

Analysis of the Problems in the Implementation of the New Accounting System in Public Institutions

FENG Yun-xia1，2

（1.Institute of Ecology， Shandong Academy of Sciences， Jinan 250000， China;

2.Sino-Japanese Friendship Biotechnology Research Center， Shandong Academy of Sciences， Jinan 250000， China）

【摘? 要】新會計制度的實施對于事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的影響。新會計制度通過在原有的制度基礎(chǔ)上對存在的部分漏洞進(jìn)行優(yōu)化，提高了事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。事業(yè)單位作為公益性服務(wù)單位，對我國的社會發(fā)展非常重要。因此，新會計制度的實施需要事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和分析，通過發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，促進(jìn)單位的發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。

【Abstract】The implementation of the new accounting system has an important impact on the development of public institutions. The new accounting system improves the quality of accounting work in public institutions by optimizing some existing loopholes on the basis of the original system. Public institutions， as public welfare service units， are very important to the social development of China. Therefore， the implementation of the new accounting system needs public institutions to carry out and analyze carefully， through the discovery of their own existing problems， promote the development of the units， promote the progress of China's economy and society.

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;新會計制度;執(zhí)行

【Keywords】public institutions; new accounting system; implementation

【中圖分類號】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0090-02

1 引言

由于事業(yè)單位的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步有著不可分割的關(guān)系，因此，近年來我國事業(yè)單位在發(fā)展的過程中也在不斷地改變，事業(yè)單位在新會計制度的背景下得到了一定的發(fā)展，但是新制度帶來的困難也讓事業(yè)單位受到了一定的打擊，因此，事業(yè)單位還需要對自身的資產(chǎn)情況和會計工作進(jìn)行掌握和優(yōu)化，提高自身的發(fā)展，通過對新會計制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，良好運(yùn)用新會計制度提高自身的會計工作質(zhì)量，引導(dǎo)單位與時代的發(fā)展相結(jié)合，通過優(yōu)化自身的計劃，在新會計制度的影響下實現(xiàn)長久的發(fā)展。

2 我國事業(yè)單位會計制度施行情況

在傳統(tǒng)的會計制度的執(zhí)行過程中，我國雖然非常重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是對于會計制度的實際施行還存在部分的漏洞。部分事業(yè)單位對于會計工作并不重視，導(dǎo)致應(yīng)該實行的監(jiān)督制度沒有落實，所以事業(yè)單位對于自身的資產(chǎn)情況并不了解，對固定資產(chǎn)的核算存在嚴(yán)重的疏忽，導(dǎo)致單位的發(fā)展計劃無法與自身的實際進(jìn)行協(xié)調(diào)，對于事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的影響。事業(yè)單位的會計部分需要對自身的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的登記和核算，通過對資產(chǎn)情況進(jìn)行分析，可以幫助事業(yè)單位優(yōu)化自身發(fā)展，但是部分事業(yè)單位因為對相關(guān)制度并沒有進(jìn)行認(rèn)真的貫徹，導(dǎo)致單位的資金流動情況模糊，大量財政投入資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利，而且事業(yè)單位自身的發(fā)展也會受到限制。因為我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速的發(fā)展，而且社會也隨之發(fā)生了一定的改變，因此，部分事業(yè)單位開始進(jìn)行了部分改革，通過對會計部分的工作進(jìn)行完善，提高工作質(zhì)量，對原本的會計制度進(jìn)行優(yōu)化，但是由于原本的會計制度與時代的發(fā)展有一定的差距，導(dǎo)致事業(yè)單位的改革無法順利進(jìn)行，因此，事業(yè)單位必須尋求更加適合發(fā)展的方向，而且需要遵守國家規(guī)定的各類制度，避免出現(xiàn)違法行為，因此，事業(yè)單位的改革效果并不明顯[1]。

3 新會計制度內(nèi)容優(yōu)化概述

3.1 融合收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制

事業(yè)單位因為本身帶有一定的公益性質(zhì)，主要服務(wù)是為了人民的生活和社會的發(fā)展，因此，事業(yè)單位實行的會計制度基本為收付實現(xiàn)制，整體的資金來源都是國家的財政投入。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，事業(yè)單位的資金也有了更多的來源渠道，因此，僅使用收付實現(xiàn)制無法完全滿足事業(yè)單位的發(fā)展情況，所以新會計制度根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實際需求，在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，將權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行了一定的應(yīng)用，優(yōu)化會計部分的相關(guān)工作，提高工作效率。收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合讓事業(yè)單位可以對會計工作中的不足進(jìn)行完善，單位可以結(jié)合自身的實際情況，選擇相應(yīng)的工作流程，避免因為收付實現(xiàn)制無法滿足資金預(yù)算核算工作出現(xiàn)漏洞，而且在原本的科技工作的基礎(chǔ)上，提高了會計工作的整體效率，推動事業(yè)單位的發(fā)展。二者的融合讓事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行詳細(xì)核算，掌握了固定資產(chǎn)的辯護(hù)，提高了會計工作的質(zhì)量，對單位自身發(fā)展過程中存在的隱患和風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的了解，結(jié)合核算情況制定合理的發(fā)展計劃。但是收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合不僅讓事業(yè)單位得到了發(fā)展，也帶來了一定的問題，還需要事業(yè)單位根據(jù)自身需求，制定合理的使用計劃，優(yōu)化單位發(fā)展[2]。

3.2 優(yōu)化資產(chǎn)核算范圍和力度

收付實現(xiàn)制是事業(yè)單位預(yù)算會計部分長期使用的工作方法，隨著時代的發(fā)展早已出現(xiàn)了大量的問題，對于部分固定資產(chǎn)的核算存在不可忽視的漏洞，因為固定資產(chǎn)的價值會隨著使用時間和市場的變化而出現(xiàn)一定的貶值或是升值，而事業(yè)單位對大部分固定資產(chǎn)的核算并沒有進(jìn)行定期的登記，通常是在購進(jìn)時統(tǒng)一登記，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)在長期的使用過程中因為磨損等緣故出現(xiàn)了貶值，但是登記情況卻并沒有發(fā)生改變，而且事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的登記大多以購進(jìn)價格為主，后期不會進(jìn)行更改或記錄，導(dǎo)致自身對固定資產(chǎn)的實際情況并不了解。新會計制度的改善提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的質(zhì)量，通過分析固定資產(chǎn)的實際情況，進(jìn)一步了解單位的資產(chǎn)，加大了對資產(chǎn)進(jìn)行核算的力度。而且對于事業(yè)單位中部分還未進(jìn)行入賬的資產(chǎn)進(jìn)行了核算和入賬，通過對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核算和分析，認(rèn)真了解資產(chǎn)的實際價值，并進(jìn)行動態(tài)的登記，及時對資產(chǎn)情況進(jìn)行優(yōu)化。

3.3 完善財政投入資金管理制度

事業(yè)單位的資金來源最重要的部分依舊是財政的投入資金，因此，新會計制度對于財政投入資金的管理進(jìn)行了一定的優(yōu)化，而且對于財政投入資金的核算進(jìn)行了動態(tài)的管理，加強(qiáng)了對財政投入資金的管理。對于財政投入資金的不同部分進(jìn)行了更加詳細(xì)的劃分，便于事業(yè)單位及時了解財政投入資金的投入情況和剩余情況，事業(yè)單位可以通過對財政投入資金的動態(tài)分析，對自身的發(fā)展計劃進(jìn)行及時的調(diào)整，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，對自身的資產(chǎn)情況進(jìn)行及時的掌握，進(jìn)一步優(yōu)化對資產(chǎn)的管理，清晰地了解財政投入資金的使用情況[3]。

4 事業(yè)單位實行新會計制度過程中存在的問題

因為事業(yè)單位使用的舊的會計制度時間較長，因此，很多觀念和思想與新會計制度有一定的差距，而且部分工作人員對新會計制度的了解較少，在實行了新會計制度后，有一定的時間無法順利完成相關(guān)工作。施行新制度之前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作有助于事業(yè)單位在兩種制度進(jìn)行交接的過程中保持良好的工作進(jìn)度，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的交接漏洞，但是部分事業(yè)單位并沒有注重對兩種制度進(jìn)行交接的重要性，因此，對于單位員工的培訓(xùn)沒有做到位。直接施行新會計制度會引起員工工作態(tài)度的改變，由于部分員工對新會計制度沒有進(jìn)行充分的了解，導(dǎo)致工作內(nèi)容的交接和優(yōu)化出現(xiàn)了漏洞，而且工作人員對新會計制度的認(rèn)同感也非常重要，沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)對新會計制度就會失去應(yīng)有的認(rèn)同感，因此，在工作的過程中對于新會計制度的內(nèi)容無法進(jìn)行完全的學(xué)習(xí)。而且新會計制度雖然對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算，但是由于沒有進(jìn)行大面積的優(yōu)化，導(dǎo)致相關(guān)的方法依舊無法滿足事業(yè)單位的需求，無法完全掌握固定資產(chǎn)的價值變化，對于使用時間和實際磨損情況的折算無法滿足事業(yè)單位的需求，因此，事業(yè)單位對自身資產(chǎn)的掌握程度依舊不足[4]。

5 事業(yè)單位積極施行新會計制度的策略

5.1 運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用可以幫助事業(yè)單位提高會計工作的工作質(zhì)量，事業(yè)單位單一的收付實現(xiàn)制只能滿足對國家財政投入資金進(jìn)行核算和管理。隨著事業(yè)單位的發(fā)展，部分事業(yè)單位的資金來源途徑有了更新的拓展，因此，單一的收付實現(xiàn)制無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展，運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實現(xiàn)制存在的不足，而且二者有一定的相似之處，可以在短時間內(nèi)進(jìn)行結(jié)合，有利于事業(yè)單位逐步實現(xiàn)自身的優(yōu)化和發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以讓事業(yè)單位進(jìn)一步掌握自身的資產(chǎn)情況，通過創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫，及時了解數(shù)據(jù)變化情況，對資金的流動進(jìn)行及時的更新和補(bǔ)充。

5.2 提高網(wǎng)絡(luò)平臺安全性

事業(yè)單位的會計工作需要隨著時代的發(fā)展運(yùn)營信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，數(shù)據(jù)的收集、登記、處理以及儲存通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以進(jìn)行更好的管理，因此，在新會計制度的背景下，事業(yè)單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建相應(yīng)的管理軟件，提高會計工作的效率和質(zhì)量。但是事業(yè)單位同樣需要注意網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性，隨著數(shù)據(jù)的增加和科技的發(fā)展，相關(guān)平臺的信息技術(shù)也需要進(jìn)行提高，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。

【參考文獻(xiàn)】

【1】黃靜.新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)報銷存在的問題與對策分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019，507（05）：120.

【2】胡弘杰.深入探討新事業(yè)單位會計制度下增強(qiáng)和改善事業(yè)單位財務(wù)管理的方法[J].財會學(xué)習(xí)，2020（08）：61-62.

【3】李旭，陳曉園，吳瓊.事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行中的問題與對策研究[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報，2019（06）：26.

【4】馬麗麗.基層行政事業(yè)單位實施政府會計改革中存在的問題與解決對策[J].大眾投資指南，2020（21）：145-146.