商城縣：矢志脫貧乘風進 逐夢小康踏浪行

櫛風沐雨 玉汝于成

灌河沿岸，新型農民書寫著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新篇章；深山腳下，脫貧群眾樂享“搬”出來的幸福感；鄉(xiāng)村之中，有識之士種稻養(yǎng)魚、栽花育果、開農家樂，發(fā)展產業(yè)帶民致富……自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，河南省信陽市商城縣慎始敬終，在廣闊的土地上鐫刻出一幅幅脫貧致富的美好畫卷。

面對翻天覆地的變化，很難想象這里曾是國家級貧困縣、大別山連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣，2013年年底貧困發(fā)生率為10.4%。如今的商城縣，110個貧困村已全部退出貧困序列，9萬余名貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，區(qū)域性整體貧困得到解決，甩掉了窮帽子，商城人民踏上了新征程。

全員出戰(zhàn)“聯(lián)”出大格局

“余書記，天兒這么冷，你這么早就來了啊?！?021年2月5日，商城縣吳河鄉(xiāng)清塘坳村駐村第一書記余少達一如既往地騎著他的摩托車行駛近30 km，早早趕到村里，村民見到他都熱情地打招呼。

2016年5 月，余少達從商城縣委宣傳部派駐到清塘坳村擔任駐村第一書記，走訪貧困戶了解家庭狀況、指導幫助貧困群眾發(fā)展產業(yè)、落實好各項惠民政策……幾年時間里，他吃住在村里，經常加班加點干工作。在他和全村黨員干部、群眾的不懈努力下，清塘坳村110戶貧困戶450人全部脫貧，余少達也獲得了群眾的認可，于2018年被縣里表彰為“扶貧紅旗標兵”。

“黨組織信任我們，讓我們當脫貧攻堅的‘排頭兵’，我們就要履職盡責，不負所望?！庇嗌龠_的一番話道出了一線扶貧干部的心聲。

上下聯(lián)動，盡銳出戰(zhàn)。在商城縣脫貧攻堅戰(zhàn)場上，隨處可見駐村幫扶工作隊員、結對幫扶責任人、村干部與貧困群眾同吃、同住、同建設的和諧場面，這得益于商城縣堅持在凝聚攻堅合力、構建精準幫扶機制上下功夫。商城縣成立由縣委書記任政委、縣長任指揮長的高規(guī)格脫貧攻堅指揮部，將脫貧攻堅作為“一把手”工程，層層簽訂目標責任書。在結對幫扶上，做到應派盡派、應駐盡駐，實現(xiàn)了結對幫扶全覆蓋。建立獎勵激勵機制，樹立正確的用人導向，注重在脫貧攻堅一線上識別任用干部，把脫貧攻堅作為培養(yǎng)干部、識別干部、選拔干部的“練兵場”。全面建強基層黨組織，筑牢脫貧攻堅的“橋頭堡”，選優(yōu)配強村“兩委”班子，優(yōu)化村級組織帶頭人隊伍結構，推動村級黨員干部當先鋒、做表率。

據(jù)了解，商城縣堅持優(yōu)中選優(yōu)，有110家縣直單位參與扶貧幫扶工作，共派駐第一書記144名、工作隊240支、工作隊員633人。在配備的1400余名村“兩委”干部中，50歲以下近600人，其中高中以上學歷1100余人，成了脫貧攻堅戰(zhàn)場上攻堅克難的精銳之師。

此外，商城縣廣泛動員社會力量，深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，引來80余家企業(yè)通過產業(yè)帶動、項目投資、技術培訓、吸納就業(yè)等多種形式參與扶貧帶貧，社會扶貧捐贈和非公有制經濟人士累計捐贈扶貧資金4000余萬元，形成社會廣泛參與的大扶貧格局。

精準施策“脫”出高質量

檢查牛圈防護、整理食槽、喂草飲水……商城縣汪崗鎮(zhèn)楊灣村村民李術安養(yǎng)牛的技術越發(fā)精細。正是憑著一股堅忍執(zhí)著的“牛勁兒”，李術安從貧困戶蛻變成帶民脫貧致富的“牛大王”。

早年李術安家十分困難，父母患病，孩子上學，又缺乏勞動力，常年入不敷出，成了村里的貧困戶。2016年，通過參加縣里舉辦的種植養(yǎng)殖技術培訓班，又在政府幫助下辦理了小額扶貧貸款，李術安終于通過養(yǎng)牛羊高標準光榮脫貧。

“感謝黨和政府的好政策，讓我們過上了好日子。”脫貧后，李術安成立了種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，擴大了養(yǎng)殖規(guī)?！，F(xiàn)在，他的養(yǎng)牛場占地超2000 m2，共有60多頭牛，每年可盈利20余萬元。除了自身脫貧外，他還帶動了20戶貧困戶通過分紅實現(xiàn)增收脫貧。

沒有一技之長、缺乏務工渠道、家有病人、學生上學……這是很多像李術安一樣的貧困戶致貧的原因。

商城縣把脈脫貧攻堅工作中的各種難點、痛點、堵點，立足本地資源稟賦，因戶因人施策，開出了精準脫貧藥方。著力抓好產業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、社會扶貧，90%以上的貧困戶得到了產業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，其中工資性收入和生產經營性收入占比上升，群眾自我脫貧能力提高；大力推進教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧，建立了健康扶貧“五道”醫(yī)療保障防線，縣內醫(yī)療機構普遍實行“先診療后付費”和“一站式”結算，貧困人口合規(guī)醫(yī)藥費平均報銷比例為92.9%，高于河南省1.5個百分點，標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)行政村全覆蓋；強力推動危房改造、易地搬遷、飲水安全、交通建設等工作，已實現(xiàn)貧困戶住房安全評定全覆蓋，4類重點對象危房改造任務全部清零，110個貧困村均實現(xiàn)通自來水，并對群眾自備水源全部進行了檢測，使群眾喝上了放心水……一項項扶貧措施的落地，助力了貧困群眾高質量脫貧。

全方位、多層次、各領域共同發(fā)力，截至2020年年底，商城縣農民人均可支配收入14600元，比2015年增長了68.7%，其中建檔立卡貧困群眾年人均可支配收入增加至11200元，比2015年翻了兩番。

智志雙扶“扶”出精氣神

在商城縣金剛臺鎮(zhèn)杜畈村村民梁錫金2020年新建的房子里，擺放著簡單的家居用品和修理配件。剛修理完車輛的梁錫金，正在門前整理工具。那里既是他的家，也是他的修理鋪子。

梁錫金幼時患病雙腿落下殘疾，2015年妻子病逝，留下病殘的孩子，生活困苦。2016年，其被識別為政策性兜底戶。在鎮(zhèn)村干部的幫扶下，他加入合作社，申請了村里的光伏扶貧公益崗位實現(xiàn)增收，并享受危房改造政策建了新房。為提振梁錫金脫貧信心，梁錫金的幫扶責任人得知他會一些修理手藝后，幫助他學習機動車修理知識，并為他購置修車器械，使他拓展了維修范圍。

“駐村第一書記還幫咱的孩子上了特殊學校，現(xiàn)在負擔輕了，咱自己也得好好干?！绷哄a金滿懷希望地說，他準備適度擴大修理經營范圍，代售摩托車、電動車產品，靠自己的雙手過上更好的日子。

近年來，商城縣堅持扶貧同扶志扶智相結合，巧借脫貧攻堅“動力、合力、引力”，引導貧困群眾轉變思想，讓其在精神上先脫貧。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用、社會能人的正面引領作用、鄉(xiāng)賢的示范作用，廣泛開展“好婆婆、好媳婦”等評選活動，著力樹立文明新風，引導群眾向好向善；廣泛推進以評選換積分、以積分換物品的“愛心超市”自助式幫扶模式，將“愛心超市”與“一約四會”“紅旗引領扶貧路”專題創(chuàng)評活動等結合起來，樹立貧困群眾主體意識，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，共投入資金580余萬元建成“愛心超市”196個，開展各類評選表彰活動1100余次；全面掌握貧困勞動力培訓意愿和需求，針對性展開培訓，切實提高貧困勞動力就業(yè)能力和脫貧致富能力，累計培訓貧困勞動力7893人次、農村致富帶頭人2034人。

守正創(chuàng)新，銳意進取。商城縣在脫貧攻堅工作中亮點頻出：開創(chuàng)了以脫貧攻堅為統(tǒng)攬、以基層黨組織為保障、以農村合作經濟組織為帶動、以美麗鄉(xiāng)村建設為載體的“四位一體”扶貧機制；培育了糧油、茶葉、油茶、光伏等18種“扶貧產業(yè)樹”；安排2.5億元專項資金發(fā)展村集體經濟；積極選聘“名譽村長”助發(fā)展，開展消費扶貧活動促增收；在伏山鄉(xiāng)里羅城村舉辦“走百村看脫貧——河南省脫貧攻堅影像回眸”攝影展，推動山村畫廊走向全國，引起強烈反響……商城縣廣大干部群眾一起擼起袖子加油干，在“拔窮根”上下足功夫，高質量完成了脫貧攻堅目標任務。