論林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

孫雪峰

摘 ? ?要：近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，但同時(shí)每年也消耗了大量的自然資源，空氣污染嚴(yán)重且生態(tài)環(huán)境被大面積破壞。而我國(guó)林業(yè)也在許多方面的制約下止步不前，當(dāng)下必須要對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)及環(huán)境保護(hù)的重要性給予充分認(rèn)識(shí)。從林業(yè)生態(tài)保護(hù)中存在的問題入手，針對(duì)實(shí)際問題提出相關(guān)解決策略，使之能更好地推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：林業(yè);生態(tài)修復(fù);環(huán)境保護(hù);策略

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）07-0135-02 ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)： X171.4 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

人類社會(huì)在整個(gè)發(fā)展過程中，需要將自然資源作為重要保障與有力支撐，只有遵循和諧共生的發(fā)展關(guān)系，才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的良好發(fā)展。假如一味索取自然資源，終有一日會(huì)使這些資源面臨枯竭態(tài)勢(shì)。林業(yè)資源的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，同時(shí)恢復(fù)速度非常緩慢，假如大量消耗林業(yè)資源，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)環(huán)境被嚴(yán)重污染且水土流失嚴(yán)重?；诖?，要充分重視環(huán)境保護(hù)與林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，使人與自然的矛盾得到有效解決。

1 ? 林業(yè)生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ? 負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重

在自然領(lǐng)域，一直將林業(yè)資源歸納為可再生資源，其修復(fù)能力極強(qiáng)且在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。然而，在實(shí)際情況中，林業(yè)生態(tài)環(huán)境卻受到經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展而帶來的負(fù)面效應(yīng)，大氣污染非常嚴(yán)重，大規(guī)模土地出現(xiàn)荒漠化，頻繁發(fā)生沙塵暴、霧霾等惡劣天氣。同時(shí)，我國(guó)根本沒有規(guī)劃好林業(yè)資源方面的主要工作，甚至?xí)谀承r(shí)候采用資源掠奪型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)況不是很樂觀。

1.2 ? 森林資源質(zhì)量大幅度下降

在林區(qū)附近生活的有些農(nóng)民思想意識(shí)較落后，認(rèn)為對(duì)森林資源可以毫無限度地索取。因此，某些人就將森林作為生活開支的主要來源，即將這些天然生態(tài)資源用于工業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)村日常生活。因此，人們根本沒有意識(shí)到在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中森林所起的重要性。許多森林資源被無端占用或被毫無限制地濫用開發(fā)，而且部分林區(qū)還被強(qiáng)制開墾成用于牲畜養(yǎng)殖的牧場(chǎng)或農(nóng)田。此外，有些農(nóng)戶始終將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要的追求目標(biāo)，根本不顧及生態(tài)資源而私自對(duì)森林進(jìn)行破壞性地開采，導(dǎo)致我國(guó)森林資源質(zhì)量大幅度下降[1]。

1.3 ? 不注重對(duì)森林資源的必要保護(hù)

由于對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行頻繁開發(fā)，一些人為了發(fā)家致富將森林資源作為提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，而在森林中種植大量的靈芝、木耳等菌類藥材。在種植過程中，為了能獲取較高的經(jīng)濟(jì)收益而將一些天然樹木進(jìn)行肆意砍伐，致使森林面積大幅度減小。同時(shí)，不論是加工茶葉還是加工菌類藥材都需要大量的木材，因此森林被砍伐得更加嚴(yán)重。部分人根本不注重對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林地的資源保護(hù)工作，有些人打著二次開發(fā)的幌子對(duì)林地進(jìn)行無端破壞，全墾式的開采方式造成過多水土流失。

2 ? 林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境存在的具體問題

2.1 ? 資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境時(shí)，必須有完善的體系作為有力支撐。然而，相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)絕大部分地方的基層管理部門都沒有對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予足夠重視，不僅投入的資金非常少，而且用于新建成林區(qū)后期管理的維護(hù)資金也較少，這些經(jīng)費(fèi)根本不能在后期維護(hù)工作中順利進(jìn)行。同時(shí)，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面國(guó)家相關(guān)政府部門也沒有給予較多的技術(shù)投入，因此技術(shù)含量低等問題愈加凸顯，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象同時(shí)并存[2]。

2.2 ? 對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量把控不夠嚴(yán)格

近些年我國(guó)雖然提高了對(duì)生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等方面的重視程度，但是在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的成效卻不夠顯著。而且，林業(yè)生態(tài)建設(shè)非常容易受到外界條件的影響。某些地方如果出現(xiàn)洪災(zāi)或者干旱天氣時(shí)，就會(huì)對(duì)林業(yè)建設(shè)造成一定制約。同時(shí)，近些年也出現(xiàn)多起森林大火的現(xiàn)象，更是阻礙了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利開展。

2.3 ? 保護(hù)修復(fù)技術(shù)較低

部分林業(yè)部門在對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)過程中，不能充分運(yùn)用一些較先進(jìn)的科技技術(shù)，只能采用較傳統(tǒng)低效的方法進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)，部分工作人員根本不具備較高的專業(yè)技能與工作意識(shí)，只能在實(shí)際工作過程中對(duì)一些較簡(jiǎn)單的設(shè)備進(jìn)行充分運(yùn)用，不能顯著提升工作效率，最終阻礙林業(yè)生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程。

3 ? 完善林業(yè)生態(tài)資源環(huán)境建設(shè)的具體策略

3.1 ? 建立公益林業(yè)生態(tài)修復(fù)基地

如果想促使林業(yè)生態(tài)得到不斷修復(fù)并逐步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，就需要建立非常完善的公益林業(yè)生態(tài)修復(fù)基地。例如，在政府相關(guān)職能部門的推動(dòng)下，應(yīng)不斷加快對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)基地的建設(shè)，尤其是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)工作，對(duì)老殘林的更新改造也要不斷提升，逐步使得林木采伐程序更加規(guī)范化、合理化，逐步賦予林業(yè)部門更多管理職責(zé)，以此提升林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能。

相關(guān)職能部門還要在建設(shè)公益林業(yè)生態(tài)修復(fù)基地過程中，堅(jiān)持合作共贏機(jī)制與促使工藝修復(fù)效果初步顯現(xiàn)等原則，進(jìn)行統(tǒng)一部署并依據(jù)修復(fù)規(guī)劃規(guī)?；陌l(fā)展方案對(duì)整個(gè)生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行科學(xué)制定。同時(shí)，將一些具有較高觀賞價(jià)值的花草樹木在植被進(jìn)行修復(fù)的過程中，依據(jù)相關(guān)地域特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游景觀提供支持。

相關(guān)職能部門要不斷加強(qiáng)對(duì)涉林相關(guān)案件的重視力度，采用刑事附帶民事公益訴訟的手段對(duì)破壞環(huán)境資源的行為給予嚴(yán)厲打擊。例如個(gè)人為了私利對(duì)公益性林業(yè)資源進(jìn)行肆意破壞，不但要求犯罪嫌疑人合理補(bǔ)植，而且需要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。同時(shí)，采用合理手段打通檢察公益訴訟職能，讓毀壞林業(yè)生態(tài)的人為行為付出相應(yīng)的代價(jià)。

3.2 ? 采用科學(xué)合理分工，修復(fù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境

在建立公益性林業(yè)生態(tài)修復(fù)基地之后，要采用科學(xué)合理的分工方法，促使林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)更加牢固。相關(guān)職能部門還要不斷梳理整合林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程的管理機(jī)制，杜絕以往各自為政、分工實(shí)施的局面，從而更好地修復(fù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境[3]。

例如，對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程要依據(jù)大部制的改革框架合理進(jìn)行，既要對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程的交叉重疊問題給予充分關(guān)注，還要對(duì)生態(tài)修復(fù)效果等問題進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，對(duì)修復(fù)項(xiàng)目資金要依據(jù)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行合理整合，從而提高質(zhì)量。

在整合林業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目之后，還要對(duì)相關(guān)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理改善，對(duì)各職能部門的具體任務(wù)分工進(jìn)行合理細(xì)化。遵循四邊復(fù)綠行動(dòng)規(guī)劃，將村邊、路邊、水邊、城邊的造林綠化作為重點(diǎn)，充分利用合理的補(bǔ)植補(bǔ)造技術(shù)、科學(xué)人工造林手段以及更新改造技術(shù)，逐步加大對(duì)環(huán)境綠化美化的力度。要大幅度提升對(duì)當(dāng)前天然保護(hù)區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)管理水平，依據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)理念對(duì)整個(gè)森林資源目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行深入推動(dòng)，促使天然林資源管護(hù)責(zé)任不斷完善落實(shí)，對(duì)相關(guān)的森林巡護(hù)作業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行，從而使生物多樣性水平得到合理提升。

3.3 ? 堅(jiān)持自然恢復(fù)方針和保護(hù)優(yōu)先策略

若想在建設(shè)林業(yè)生態(tài)修復(fù)事業(yè)中取得事半功倍的效果，就要督促相關(guān)職能部門堅(jiān)持自然恢復(fù)方針并堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先策略，對(duì)多代萌芽林以及天然次生林等低質(zhì)林進(jìn)行持續(xù)性改造[4]。

例如，要促使自然恢復(fù)功能得以充分發(fā)揮，加大對(duì)天然次生林的改造力度，讓整個(gè)林業(yè)環(huán)境得到有效發(fā)展。還要充分考慮人口城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，在某些地區(qū)若想恢復(fù)植被，只要采取封山禁牧這一項(xiàng)措施即可。為了確保植被恢復(fù)效果顯著，在適當(dāng)時(shí)可以將有效的監(jiān)控評(píng)估手段作為必要輔助，不斷健全現(xiàn)代信息技術(shù)手段，充分利用全國(guó)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)自然修復(fù)與工程措施修復(fù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)位差異性，從而有效制訂整個(gè)林業(yè)生態(tài)的修復(fù)方案。加速林業(yè)生態(tài)修復(fù)事業(yè)發(fā)展。

將區(qū)域電子政務(wù)云計(jì)算中心作為主要依托，不斷整合區(qū)域林業(yè)信息化的工作內(nèi)容，規(guī)范林業(yè)生態(tài)恢復(fù)信息化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整個(gè)林業(yè)生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展局面，以此形成林業(yè)生態(tài)智能化的修復(fù)管理平臺(tái)。

相關(guān)職能部門還要在整個(gè)智能化林業(yè)生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理平臺(tái)運(yùn)行的過程中，充分依據(jù)黨中央頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定制度，加大對(duì)某些工作落實(shí)不力單位的檢查力度。積極傳播正面報(bào)道與典型案例，將新媒體技術(shù)作為主要的宣傳手段，以此促使整個(gè)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作的順利發(fā)展，不斷引導(dǎo)民眾廣泛參與到林業(yè)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)監(jiān)督中[5]。

綜上所述，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)與整個(gè)林業(yè)生態(tài)修復(fù)之間的聯(lián)系非常緊密，只有不斷夯實(shí)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，才能促進(jìn)其順利開展。在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)修復(fù)時(shí)，不僅要充分考慮地域與社會(huì)發(fā)展的基本需求，而且要在具體開發(fā)過程中積極運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)合理化開發(fā)，保持人與自然的和諧共處。

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