李勝基

于麗琴，女，1968年6月出生，1999年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)擔(dān)任大連市中山區(qū)林海社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任，獲得“全國(guó)志愿服務(wù)奉獻(xiàn)之星”“全國(guó)綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“遼寧省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“大連市勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)68項(xiàng)，入選“中國(guó)好人榜”。她創(chuàng)建的以社區(qū)黨組織為核心的“三位一體”工作模式和先行先試的“3+N”共建體系，化解了諸多民生難題，提升了為民服務(wù)水平，其經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

在美麗的海濱城市——大連，有這樣一個(gè)羨煞旁人的社區(qū)：這里環(huán)境優(yōu)美，被譽(yù)為“花園氧吧”，養(yǎng)老驛站、網(wǎng)球場(chǎng)、足球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共設(shè)施掩映在綠樹(shù)繁花之間;這里的居民幸福感、獲得感、歸屬感極強(qiáng)，鄰里和諧一家親，處處歡聲笑語(yǔ);這里月月都舉辦獨(dú)具特色的“節(jié)日”活動(dòng)，居民足不出社區(qū)便能享受“文化大餐”;這里的老人衣食無(wú)憂(yōu)、備受呵護(hù)，為子女專(zhuān)心工作學(xué)習(xí)節(jié)省了大量的時(shí)間和精力;這里的房?jī)r(jià)20年間飆升了10倍，即便是二手房也是一房難求，用居民的話來(lái)說(shuō)就是，“哪兒都不如俺們社區(qū)漂亮、幸福，給多少錢(qián)都不走。這里能這么好，主要因?yàn)樯鐓^(qū)書(shū)記好”。

這里，就是大連市中山區(qū)葵英街道林海社區(qū)。

服務(wù)：心中有“數(shù)”更有情

“社區(qū)黨委下設(shè)7個(gè)黨支部，共有黨員321名，還設(shè)立9個(gè)黨員中心戶(hù)、8個(gè)在職黨員聯(lián)絡(luò)點(diǎn);社區(qū)總占地面積20萬(wàn)平方米、總建筑面積30萬(wàn)平方米，社區(qū)綠化率達(dá)75%以上;有2個(gè)住宅小區(qū)、75棟居民樓，常住人口2158戶(hù)6474人，創(chuàng)建‘樓院微吧（居民協(xié)商議事平臺(tái)）17個(gè);社區(qū)辦公用房面積1200多平方米，‘養(yǎng)老驛站面積800多平方米，養(yǎng)老服務(wù)中心面積400多平方米……”當(dāng)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任于麗琴脫口而出這一串串?dāng)?shù)字，記者不禁夸贊：“您真是一位心中有‘?dāng)?shù)的好‘管家?！倍齾s謙虛地說(shuō)：“服務(wù)居民，就是我的主責(zé)主業(yè)，業(yè)精于勤而已?！?/p>

2004年的隆冬時(shí)節(jié)，于麗琴剛到林海社區(qū)工作，供暖問(wèn)題便最先凸顯出來(lái)。恰逢年關(guān)，人生地不熟，可于麗琴毫不打怵，連續(xù)好幾個(gè)晚上冒著嚴(yán)寒，帶著社區(qū)工作者、業(yè)主代表和物業(yè)負(fù)責(zé)人挨家挨戶(hù)測(cè)量室溫，監(jiān)測(cè)鍋爐房的進(jìn)水和回水溫度，白天帶著大家到供熱公司和市里有關(guān)部門(mén)反映情況、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。最終，供熱公司答應(yīng)出資進(jìn)行鍋爐改造，可這時(shí)已到大年三十了。為了讓居民過(guò)一個(gè)溫暖的春節(jié)，除夕晚上她守在供暖鍋爐旁，和燒鍋爐的師傅嘮家常，求他燒鍋爐的時(shí)間長(zhǎng)一些、再長(zhǎng)一些……

回到家里時(shí)，已是大年初一的凌晨，丈夫心疼地問(wèn)她：“你這么干，誰(shuí)知道？圖個(gè)啥？”她不假思索地回答：“老百姓都樂(lè)和了，家里都暖和了，我就值了。”

于麗琴到社區(qū)工作至今已有17年了，類(lèi)似為民解難的事情數(shù)不勝數(shù)。社區(qū)每個(gè)居民都認(rèn)識(shí)她、喜歡她、信賴(lài)她，社區(qū)的每個(gè)角落都留下她不懈奔忙的足跡。她把社區(qū)真的當(dāng)成了自己的家，把社區(qū)居民真的當(dāng)成了自己的親人，老母親、丈夫、兒子見(jiàn)她沒(méi)日沒(méi)夜、無(wú)節(jié)無(wú)休地忙碌，屢次“抗議”無(wú)果后，最終都選擇了理解和支持，支持她成為一心為民的“小巷總理”。

管理：手上有“圖”更有招

“群眾事情無(wú)小事。想讓居民生活過(guò)得舒心如意，就必須處理好居民與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司之間的關(guān)系。社區(qū)工作者不能滿(mǎn)足于當(dāng)‘滅火隊(duì)員，還要主動(dòng)出擊，打好‘地基、筑牢‘梁柱，凝心聚力共建美好家園?！泵鎸?duì)社區(qū)常見(jiàn)的復(fù)雜關(guān)系和矛盾糾紛，于麗琴經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考后，畫(huà)出了共治共享的“同心圓”，在林海社區(qū)創(chuàng)新推行“三位一體”工作模式，即在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司三方負(fù)責(zé)人交叉任職，實(shí)現(xiàn)信息互通、決策共商、利益共享，通過(guò)清單聯(lián)建、立項(xiàng)聯(lián)議、落實(shí)聯(lián)動(dòng)、整治聯(lián)合，及時(shí)有效地解決了供暖、山體滑坡、停車(chē)位設(shè)置等居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，三方共同建設(shè)出一個(gè)“多年無(wú)群眾上訪，無(wú)重大治安和消防隱患”的和諧社區(qū)。

化解鄰里間的矛盾糾紛，大概是許多社區(qū)工作者最頭疼、最不愛(ài)管的事了。而于麗琴正相反，不但自己善于化解矛盾，帶領(lǐng)社區(qū)工作者開(kāi)通服務(wù)熱線全天候化解，組織社區(qū)黨員依托“紅色網(wǎng)格”就近化解，還引導(dǎo)居民通過(guò)“樓院微吧”，線下線上“自我化解”……讓鄰里之間“雞毛蒜皮”的小事化作歡聲笑語(yǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了“矛盾在樓院化解，問(wèn)題在社區(qū)止步”。

2015年，在“三位一體”模式的基礎(chǔ)上，于麗琴帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”班子進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化“你在我心中、我在你身邊”服務(wù)理念，升級(jí)打造了區(qū)域化黨建“3+N”共建體系，動(dòng)員眾多轄區(qū)單位成為體系成員，積極參與社區(qū)治理，推行大黨委制，鼓勵(lì)體系成員認(rèn)領(lǐng)“契約化”服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)黨建項(xiàng)目共建、運(yùn)行責(zé)任共擔(dān)、教育管理共享、激勵(lì)約束共律、服務(wù)保障共謀，構(gòu)建起多元參與、共駐共建的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新格局。

眾人劃槳開(kāi)大船。在于麗琴和體系成員的共同努力下，如今的林海社區(qū)儼然成為鬧市區(qū)里的“世外桃源”，這里的文體活動(dòng)豐富多彩，月月都有備受大家歡迎的特色“節(jié)日”：1月迎春美食節(jié)、2月吉祥歡樂(lè)節(jié)、3月愛(ài)心服務(wù)節(jié)、4月踏青健康節(jié)、5月美麗鮮花節(jié)、6月童稚兒童節(jié)、7月勵(lì)志電影節(jié)、8月高雅藝術(shù)節(jié)、9月登高老人節(jié)、10月和睦鄰里節(jié)、11月時(shí)尚文化節(jié)、12月圓夢(mèng)感恩節(jié)。這些節(jié)日打開(kāi)了6000多扇心窗，釀出了濃濃鄰里情，凝聚了黨群共建的力量。“人心齊，泰山移。如今，在親如一家的林海社區(qū)就沒(méi)有搞不定的難題?！币晃簧鐓^(qū)工作者自豪地說(shuō)。

奉獻(xiàn)：腳下有“路”更有為

17年時(shí)光彈指一揮間，于麗琴坦言：“我在社區(qū)這個(gè)平凡的崗位上收獲了數(shù)不盡的感動(dòng)，得到了全社區(qū)的長(zhǎng)輩、晚輩和兄弟姐妹的信賴(lài)與喜愛(ài)，看著他們之間相識(shí)、相知、相認(rèn)、相助，我心里甭提有多美了。無(wú)論讓我付出多少辛苦，都心甘情愿?！?/p>

多年來(lái)，在于麗琴的倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下，社區(qū)工作者和黨員深入樓院服務(wù)居民，并廣泛吸納在職黨員積極參與，做到周周有活動(dòng)、月月有成效;10支志愿者服務(wù)隊(duì)發(fā)揮各自特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)雷鋒服務(wù);推動(dòng)結(jié)成“鄰里守望對(duì)子”120多對(duì)……形成了爭(zhēng)相為社區(qū)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。

居住在林海社區(qū)的老年人較多。早在2015年，于麗琴就立足社區(qū)實(shí)際和老年人的需求，落實(shí)政策性保障措施，整合各類(lèi)資源，以智慧化手段為支撐，探索推行集多項(xiàng)服務(wù)于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老“林海模式”：建立“養(yǎng)老驛站”，設(shè)立康體鍛煉室、娛樂(lè)棋牌室、圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、夕陽(yáng)紅創(chuàng)作室、暖巢志愿服務(wù)超市、夕陽(yáng)有約老年互助社等;為老年人開(kāi)辦“社區(qū)小食堂”，組織志愿者為行動(dòng)不便的老年人提供訂餐、登門(mén)送餐等服務(wù);為每個(gè)老人家庭安裝了具有“呼叫醫(yī)生、會(huì)診申請(qǐng)、呼叫子女、預(yù)約掛號(hào)”等功能的可視系統(tǒng)，聯(lián)合大連大學(xué)附屬中山醫(yī)院面向老年人開(kāi)展“家庭簽約醫(yī)生”服務(wù)……2018年，破解居家養(yǎng)老服務(wù)難題的“林海模式”正式升級(jí)為“大連模式”，并在全國(guó)推廣。

多年來(lái)，總有居民對(duì)外人夸耀：“林海社區(qū)是個(gè)‘好書(shū)記帶領(lǐng)下的好社區(qū)。”這句話著實(shí)不假：社區(qū)黨組織和社區(qū)獲得“遼寧省先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”“全國(guó)綠色社區(qū)”“遼寧省文明和諧社區(qū)”“遼寧省學(xué)雷鋒學(xué)郭明義先進(jìn)集體”等50多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。