濫伐林木須擔(dān)責(zé)

林琪

2016年9月至2017年1月，被告人秦某學(xué)在未辦理林木采伐許可證的情況下，擅自砍伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林木，且雇傭他人將砍伐的杉木運(yùn)出并銷售。

經(jīng)2018年3月9日拍攝的照片證實(shí)，被告人秦某學(xué)濫伐林木的區(qū)域位于湖南白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍，所砍伐的林木是在國(guó)家級(jí)公益林范圍內(nèi)，砍伐后至拍攝時(shí)沒有進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠。

經(jīng)鑒定，秦某學(xué)共砍伐林木1010株，林木蓄積為153.36立方米。因違反森林法規(guī)定，湖南省保靖縣人民檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟。

法院判決

湖南省保靖縣人民法院審理查明，2016年9月至2017年1月期間，被告人秦某學(xué)在沒有辦理《林木采伐許可證》的情況下，擅自將位于保靖縣毛溝鎮(zhèn)臥當(dāng)村“土地坳”（地名）湖南白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的自己承包山上的杉木進(jìn)行砍伐，其中核心區(qū)域內(nèi)面積117.5畝，核心區(qū)外面積15.46畝，并雇傭村民楊某銀、楊某海對(duì)砍伐的杉木進(jìn)行搬運(yùn)，雇傭張某軍將砍伐的杉木運(yùn)至花垣縣、邊城鎮(zhèn)進(jìn)行出售。

法院認(rèn)為，被告人秦某學(xué)違反森林法的規(guī)定，濫伐白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的公益林，林木蓄積153.36立方米，數(shù)量巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成濫伐林木罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，法院予以確認(rèn)。被告人秦某學(xué)在湖南白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)濫伐公益林，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，致社會(huì)公共利益受到了損害，公益訴訟起訴人要求被告人秦某學(xué)恢復(fù)原狀的訴訟請(qǐng)求，于法有據(jù)，予以支持。由于被告人秦某學(xué)系初犯，認(rèn)罪態(tài)度轉(zhuǎn)好，積極交納補(bǔ)植補(bǔ)綠的保證金6萬余元，有悔罪表現(xiàn)，法院酌情從輕判處。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十五條第二款、第三十六條第一款、第七十二條、第七十三條、第五十二條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十九條第二款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十五條第一款第（五）項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條，《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》第九條的規(guī)定，判決被告人秦某學(xué)犯濫伐林木罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金1萬元，且需在判決生效后兩年內(nèi)在湖南省白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)“土地坳”栽植一年生杉樹苗5050株，存活率達(dá)到90%以上。

典型意義

本案系濫伐林木引發(fā)的刑事附帶民事公益訴訟案件。白云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于武陵山區(qū)，是長(zhǎng)江流域洞庭湖支流沅江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。該地區(qū)的森林資源具有保持水土、維護(hù)生物多樣性等重要作用。本案中，秦某學(xué)未取得林木采伐許可證，擅自砍伐、銷售自然保護(hù)區(qū)內(nèi)公益林，損害社會(huì)公共利益。人民法院統(tǒng)籌運(yùn)用刑事、民事責(zé)任方式，有效確立“伐樹要許可、毀樹須擔(dān)責(zé)”，并支持檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)原狀的訴訟請(qǐng)求，對(duì)于推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色生活方式，具有促進(jìn)作用。

相關(guān)法條

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十五條 盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

非法收購、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐的林木，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

盜伐、濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。

《中華人民共和國(guó)森林法》

第三十二條 國(guó)家實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐，加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》

第九條 嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國(guó)家級(jí)公益林地。確需使用的，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。涉及林木采伐的，按相關(guān)規(guī)定依法辦理林木采伐手續(xù)。