鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇

隨著中國綜合國力的不斷提升，在當(dāng)前時(shí)代背景下，政府正在積極努力落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，核心就是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。中國為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)也是中國經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，為了有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作開展尤為重要。目前，三農(nóng)問題已經(jīng)逐漸成為一種社會(huì)性問題，為了保證社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為切入點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作尤為必要。要想切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作存在問題，并針對(duì)存在問題制定相應(yīng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，確保鄉(xiāng)村振興目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性

現(xiàn)階段，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效推進(jìn)有著重要的意義，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，對(duì)于農(nóng)業(yè)行業(yè)而言，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展可以促進(jìn)新型生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場整體規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大。第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程，技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ?dāng)各類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到創(chuàng)新發(fā)展之后，鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程也將逐漸推進(jìn)。

2鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的困境

根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，創(chuàng)新發(fā)展速度較為緩慢，而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究人才較為匱乏，缺乏必要的人才支持，經(jīng)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段，中國農(nóng)村缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)型人才，諸多農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人才綜合工作能力有待提升，專業(yè)技術(shù)人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致其只能夠通過自身不斷的自主探究來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，很難快速找到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展研究的切入點(diǎn)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程較為緩慢。第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)制不健全，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任分配機(jī)制作為支持，在這種情況下各個(gè)職能部門之間的協(xié)同合作力度將會(huì)無法保障，存在各自為戰(zhàn)的狀況，無法明確自身在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)工作中所承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，同時(shí)也無法保證各個(gè)部門的工作積極性，一些可以預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)無法得到防控，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成效無法得到保障。第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入量較低且有效應(yīng)用率無法得到保障，缺乏健全的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金管理體系，由于沒有必要的資金支持，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃將很難持續(xù)有效的開展下去。

3鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效路徑

3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

從現(xiàn)實(shí)角度分析，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理人才是支持該項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)性要素，影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施成效。只有在大量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理人才的支持下，才能夠確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃能夠順利實(shí)施并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先，政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)需建立起堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，在教育機(jī)構(gòu)中開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究課程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)規(guī)模。其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)需要構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，專項(xiàng)負(fù)責(zé)對(duì)于人才的培訓(xùn)，積極主動(dòng)的鼓勵(lì)每一位工作人員參與到各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中，為其提供專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)期間需要將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及劣勢、創(chuàng)新研發(fā)意識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知能力及工作責(zé)任意識(shí)等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)還要定期宣傳關(guān)于鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的信息，提升技術(shù)人員工作能力，并滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃推進(jìn)工作的需求。

3.2健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)制體系

健全的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)制體系是保證各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣工作能夠規(guī)范開展、鄉(xiāng)村振興計(jì)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)制的建設(shè)。首先，需要建立起責(zé)任分配機(jī)制，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)工作進(jìn)行細(xì)致的責(zé)任劃分，明確規(guī)定各個(gè)職能部門需要承擔(dān)的具體責(zé)任及管理權(quán)限范圍，對(duì)其職權(quán)進(jìn)行具體界定，確保各個(gè)部門都能夠做到職權(quán)分明，避免交叉管理問題出現(xiàn)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)度。其次，需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，專項(xiàng)負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)職能部門及社會(huì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，審查其參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng)的積極性及對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施所做出的貢獻(xiàn)程度，然后對(duì)于一些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)提供一定的資金扶持及優(yōu)惠政策作為獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于一些工作態(tài)度消極的職能部門要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，做到獎(jiǎng)罰分明。

3.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理力度

資金是保證鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃順利實(shí)施的保障，而該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施周期相對(duì)較長，并且具有一定的持續(xù)性，在這種情況下，就必須要保證資金充足，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金的管理力度。首先，政府部門需積極主動(dòng)的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到該項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施工作當(dāng)中，在設(shè)置專項(xiàng)扶持資金的同時(shí)，還要和社會(huì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金的充足。其次，政府部門需要成立專項(xiàng)資金使用監(jiān)察小組，細(xì)致審查每一位筆資金的使用情況，嚴(yán)查貪污腐敗問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸，有效提升各項(xiàng)資金的使用率。最后，相關(guān)管理人員需要對(duì)嚴(yán)格依照信息披露制度對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確披露，做到資金使用公開透明，避免滋生貪腐問題。

綜上所述，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)行業(yè)的必然發(fā)展趨勢，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興對(duì)于農(nóng)業(yè)提出的新要求。技術(shù)是行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，而?chuàng)新是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。有效加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，不僅可以極大地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)還可以有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興要求及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的問題，提出有針對(duì)性的解決策略，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程可以得到推進(jìn)，并在農(nóng)業(yè)行業(yè)當(dāng)中充分的發(fā)揮作用，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（山西省運(yùn)城市萬榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高曼穎）