張偉

（慶城縣交通運(yùn)輸局，甘肅慶陽(yáng)745000）

0 引言

農(nóng)村公路病害主要有裂縫、沉陷以及坑槽等問(wèn)題，針對(duì)這些病害成因進(jìn)行分析，通過(guò)排水設(shè)施完善、定期全面檢查以及重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)措施等具體養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段，提高農(nóng)村公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)管理水平。相關(guān)部門(mén)需要通過(guò)增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入、轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)模式、培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)人才以及健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制等有效途徑，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)能力。

1 農(nóng)村公路病害情況分析

1.1 裂縫問(wèn)題

農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)交通發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)村公路管理實(shí)踐中，公路病害問(wèn)題一直影響著公路交通正常運(yùn)行。農(nóng)村公路病害中，裂縫病害問(wèn)題較為常見(jiàn)。農(nóng)村公路裂縫主要是在公路表面出現(xiàn)縫隙，這種縫隙的產(chǎn)生與農(nóng)村公路使用過(guò)程中，實(shí)際承載與設(shè)計(jì)承載不相符有關(guān)。

由于超負(fù)荷承載給農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)帶來(lái)較大壓力，在長(zhǎng)期持續(xù)的交通壓力下，路面就會(huì)出現(xiàn)裂縫情況。農(nóng)村公路一旦出現(xiàn)裂縫，直接影響公路使用壽命和安全。裂縫問(wèn)題不僅影響到農(nóng)村公路的整體外觀，還會(huì)造成交通中的人、車(chē)出現(xiàn)顛簸甚至是交通事故，給農(nóng)村公路交通運(yùn)行留下嚴(yán)重隱患。

1.2 沉陷問(wèn)題

農(nóng)村公路沉陷病害問(wèn)題較為突出，由于農(nóng)村公路設(shè)計(jì)和施工中，路面和路基處理上存在缺陷和不足，造成整個(gè)公路結(jié)構(gòu)壓實(shí)程度未達(dá)公路使用標(biāo)準(zhǔn)。在車(chē)輛長(zhǎng)期的碾壓中，公路基礎(chǔ)層出現(xiàn)松散塌陷情況，由此引發(fā)公路路面沉陷問(wèn)題。農(nóng)村公路沉陷，經(jīng)常出現(xiàn)在車(chē)輛通行量較大的路段。沉陷病害一旦出現(xiàn)，如果不能及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)村公路交通安全。沉陷區(qū)域經(jīng)過(guò)不斷的車(chē)輛碾壓，逐漸加深和擴(kuò)大，最終造成該路段無(wú)法正常使用。

1.3 坑槽問(wèn)題

農(nóng)村公路在使用過(guò)程中，由于受到長(zhǎng)期日曬雨淋，公路必然會(huì)出現(xiàn)老化情況，導(dǎo)致公路路面出現(xiàn)坑槽問(wèn)題?？硬蹎?wèn)題是農(nóng)村公路的主要病害之一，這種路面坑槽具有多發(fā)性特點(diǎn)，往往一段農(nóng)村公路會(huì)存在較多大小不一的坑槽，給過(guò)往車(chē)輛與行人帶來(lái)交通安全威脅?？硬鄢霈F(xiàn)后需要及時(shí)通過(guò)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)予以修復(fù)，避免坑槽數(shù)量增加或者范圍擴(kuò)大。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理與病害防治

2.1 農(nóng)村公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)注重預(yù)防性理念和措施的運(yùn)用。過(guò)去的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，主要集中在后期的修復(fù)上，這種養(yǎng)護(hù)思路無(wú)法對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量與安全問(wèn)題起到事前預(yù)防的作用。

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理，則是基于養(yǎng)護(hù)技術(shù)和措施，在農(nóng)村公路未發(fā)生明顯病害時(shí)，就采取有效的技術(shù)手段進(jìn)行強(qiáng)化。在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)運(yùn)用中，需要全面了解農(nóng)村公路常見(jiàn)和典型的病害情況，掌握各種病害問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從而在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作中，能夠提前預(yù)判農(nóng)村公路狀態(tài)，對(duì)細(xì)微和可能存在的病害加以控制，避免病害擴(kuò)大和嚴(yán)重[1]。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中，需要對(duì)農(nóng)村公路施工方案、圖紙以及竣工等相關(guān)資料進(jìn)行分析，掌握農(nóng)村公路使用等級(jí)、施工技術(shù)和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)等，從而預(yù)測(cè)在正常的交通狀態(tài)下，農(nóng)村公路使用壽命、養(yǎng)護(hù)頻次和方法。對(duì)于農(nóng)村公路而言，承載不足造成的病害是較為突出的，針對(duì)這種病害根源，需要通過(guò)預(yù)防養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)承載帶來(lái)的損害進(jìn)行檢測(cè)。

2.2 農(nóng)村公路排水設(shè)施完善

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面，需要與公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善相結(jié)合。農(nóng)村公路長(zhǎng)期暴露于自然環(huán)境中，尤其是在降雨等情況下，如果排水設(shè)施不完善，就會(huì)出現(xiàn)路面受到積水浸泡的情況。積水浸泡對(duì)于農(nóng)村公路的傷害性較大，路面在浸泡過(guò)程中，雨水會(huì)沿著路面裂隙滲透到路基結(jié)構(gòu)，會(huì)嚴(yán)重影響到路基的強(qiáng)度和性能，造成路基離析現(xiàn)象，使得路基密實(shí)度明顯降低，這也是農(nóng)村公路經(jīng)常出現(xiàn)沉降問(wèn)題的重要原因之一。在養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中，利用有效的排水設(shè)施，將雨水及時(shí)排出公路，可以有效防止積水對(duì)公路的傷害，避免出現(xiàn)農(nóng)村公路沉降等問(wèn)題[2]。完善公路排水設(shè)施時(shí)，考慮到農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境，需要從路面結(jié)構(gòu)和周?chē)鷹l件等方面入手。在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工中，應(yīng)當(dāng)注重提升內(nèi)部排水性能。通過(guò)改善路面材料性能，提高路面壓實(shí)度，減少路面材料結(jié)構(gòu)空隙，讓雨水落到路面后不能滲透。農(nóng)村公路路面還要與路肩緊密銜接，路面積水自然流淌到達(dá)路肩，路肩可以連接排水渠等設(shè)施結(jié)構(gòu)，使積水快速?gòu)墓穮^(qū)域排出，確保農(nóng)村公路維持在較為干燥的狀態(tài)下，防止路面被破壞。

2.3 農(nóng)村公路定期全面檢查

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，需要制定有效的檢查方案，定期進(jìn)行全面檢查。農(nóng)村公路使用率極高，承載壓力較大，通過(guò)定期檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路病害隱患。定期全面檢查，需要按照公路養(yǎng)護(hù)要求做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，確定技術(shù)措施和應(yīng)對(duì)方案等。

在檢查過(guò)程中，除了肉眼觀察農(nóng)村公路路面是否有裂縫、沉降和坑槽等明顯病害，還要通過(guò)檢測(cè)技術(shù)掌握農(nóng)村公路強(qiáng)度等因素。由于一些病害處于初期階段，僅通過(guò)觀察難以發(fā)現(xiàn)。這些病害如果不能及時(shí)處理，后續(xù)會(huì)給農(nóng)村公路交通帶來(lái)危害，同時(shí)病害擴(kuò)大后再進(jìn)行維修，也會(huì)增加成本[3]。在定期檢查時(shí)，應(yīng)做到邊檢查邊養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路上如果有較為明顯的車(chē)轍印時(shí)，就要及時(shí)對(duì)車(chē)轍印進(jìn)行養(yǎng)護(hù)處理。車(chē)轍印容易在檢查中被忽視，但是從農(nóng)村公路病害分析中發(fā)現(xiàn)，車(chē)轍印如果不能及時(shí)處理，將繼續(xù)發(fā)展成為路面裂縫等問(wèn)題。在定期檢查中采用必要的養(yǎng)護(hù)手段，保證車(chē)轍印在沒(méi)有發(fā)展成為路面病害之前，對(duì)其進(jìn)行有效修復(fù)。

2.4 農(nóng)村公路重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)措施

2.4.1 破損修復(fù)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理實(shí)施中，需要采用重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)典型、突出的農(nóng)村公路病害進(jìn)行維修。通過(guò)病害分析可知，農(nóng)村公路病害集中在裂縫、沉降和坑槽方面。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，需要針對(duì)這些重點(diǎn)問(wèn)題，分析養(yǎng)護(hù)修復(fù)技術(shù)，從而提高公路破損修復(fù)能力。如混凝土瀝青結(jié)構(gòu)的農(nóng)村公路，需要在路面出現(xiàn)較小的摩擦碎裂情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行局部養(yǎng)護(hù)處理。通過(guò)將出現(xiàn)病害的路面進(jìn)行切割并重新鋪設(shè)瀝青混凝土的方式，有效延長(zhǎng)公路壽命，保證公路路面承載力[4]。對(duì)于一些建設(shè)時(shí)間較久的農(nóng)村公路，尤其是等級(jí)較低的農(nóng)村公路，由于設(shè)計(jì)施工時(shí)采用的材料和技術(shù)已不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段的農(nóng)村公路使用需求，因此在破損修復(fù)過(guò)程中，可以通過(guò)在水泥路面上增加瀝青混凝土路面層的加鋪技術(shù)，提高農(nóng)村公路質(zhì)量和延長(zhǎng)壽命。

2.4.2 周期養(yǎng)護(hù)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，需要基于周期養(yǎng)護(hù)措施，保證養(yǎng)護(hù)的針對(duì)性和有效性。在農(nóng)村公路使用中，相關(guān)管理部門(mén)需要對(duì)公路使用情況進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)采集，包括農(nóng)村公路日平均通行量、承載狀況等，并對(duì)比農(nóng)村公路建設(shè)施工等級(jí)方面的資料數(shù)據(jù)，科學(xué)合理判斷公路壽命以及公路磨損病害易發(fā)生的階段[5]。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析結(jié)果，按照周期進(jìn)行優(yōu)化養(yǎng)護(hù)管理，增強(qiáng)農(nóng)村公路健康和安全性。通過(guò)合理的計(jì)算和分析，可以改變傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)形式，按照具體公路情況，制定針對(duì)性周期養(yǎng)護(hù)方案。當(dāng)農(nóng)村公路使用達(dá)到相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)后，即便未發(fā)現(xiàn)明顯的病害，也要進(jìn)行相應(yīng)養(yǎng)護(hù)，如進(jìn)行路面平整修復(fù)等。

3 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升路徑

3.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入增加

農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模逐漸增加，給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)更為便利的通行條件的同時(shí)，也增加了公路養(yǎng)護(hù)資金投入。各級(jí)政府需要關(guān)注農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，并將該工作納入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容當(dāng)中。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)模擴(kuò)大的實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政專(zhuān)款劃撥，逐步增加財(cái)政資金支持力度。在政府財(cái)政資金中，專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的管理和實(shí)施，可以有效避免由于資金不足造成公路養(yǎng)護(hù)無(wú)法按期完成的問(wèn)題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕任何形式的挪用和占用[6]。

由于農(nóng)村公路覆蓋面積較廣，公路等級(jí)不同，主管部門(mén)也不同，因此在撥付財(cái)政資金時(shí)，可以設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)。各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)單位需要通過(guò)申請(qǐng)審批方式獲得資金，提高資金使用效能。

3.2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式轉(zhuǎn)變

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，傳統(tǒng)的由政府承擔(dān)所有的養(yǎng)護(hù)工作，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)村公路發(fā)展需要。政府管理實(shí)施中，受到人員、財(cái)力、物力等因素限制，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“心有余而力不足”的情況。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式方面，需要進(jìn)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，在政府組織和管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)和利用社會(huì)資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，由政府公開(kāi)招標(biāo)，具備資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，選擇具有較強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平、豐富養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)和良好口碑的企業(yè)，與政府簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同[7]。由政府進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和效果。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式改變后，政府的管理資源可以集中在監(jiān)管方面，這對(duì)提升養(yǎng)護(hù)管理水平具有積極作用。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)簽訂合同的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)，一般具備更為專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和能力，這些企業(yè)與政府共同完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與操作的分離，能夠從很大程度上避免養(yǎng)護(hù)作業(yè)和監(jiān)督過(guò)程中政府既充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又充當(dāng)“教練員”的模式，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督的客觀和有序開(kāi)展。

3.3 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人才培養(yǎng)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，很多具體工作依賴(lài)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員實(shí)現(xiàn)，因此需要重視對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人才的培養(yǎng)。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作要求的不斷提高，對(duì)于相關(guān)實(shí)踐人才的需求缺口也在不斷增大。國(guó)家需要針對(duì)這些情況，組織培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人才，需要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、全面的技術(shù)能力和較高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠在具體的工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

由于科技的不斷進(jìn)步，公路養(yǎng)護(hù)人才要具備前瞻眼光，能夠更快、更好地接受公路養(yǎng)護(hù)方面的新技術(shù)、新工藝和新理念，如綠色養(yǎng)護(hù)理念和技術(shù)、機(jī)械化理念和技術(shù)等[8]。在面對(duì)具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面，積極運(yùn)用新技術(shù)和工藝，提高公路養(yǎng)護(hù)管理能力，降低養(yǎng)護(hù)作業(yè)成本，保質(zhì)保量地完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。大中專(zhuān)院?？梢詫?duì)公路管理和技術(shù)人才進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，政府可以定期舉辦座談會(huì)和培訓(xùn)班，讓更多公路管理和技術(shù)人才有機(jī)會(huì)提升工作能力。通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，講解國(guó)內(nèi)外最新的公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)更新知識(shí)，掌握相關(guān)的技術(shù)，從而在具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中，取得顯著的工作成效。

3.4 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制健全

在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中，需要構(gòu)建全面科學(xué)的養(yǎng)護(hù)體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理主體是各級(jí)政府，各級(jí)政府需要明確自身管理職責(zé)和任務(wù)，基于政府監(jiān)管和實(shí)踐，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。政府可以較好地協(xié)調(diào)各方關(guān)系，最大程度挖掘相關(guān)資源的使用和科學(xué)配置。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面，還要不斷完善政策和制度[9]。

由于市場(chǎng)機(jī)制的引入，可以通過(guò)給予更多的政策優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)社會(huì)資源積極參與到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中。社會(huì)資源包括資金、技術(shù)等，如一些有強(qiáng)大資金背景的企業(yè)，可以投資農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，政府給予稅費(fèi)優(yōu)惠；對(duì)于一些技術(shù)科研企業(yè)，則可以通過(guò)政府搭橋牽線，將公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)成果進(jìn)行實(shí)踐轉(zhuǎn)化，這樣既可以提高養(yǎng)護(hù)水平，也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，需要在使用的同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理及病害防治。農(nóng)村公路病害問(wèn)題會(huì)影響到交通運(yùn)行秩序和安全，需要引起高度重視。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)實(shí)施和管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)公路病害情況的分析和研究，找到行之有效的解決辦法，推進(jìn)農(nóng)村公路管理的發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村公路病害，可以通過(guò)科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行消除和控制，從而保證農(nóng)村公路使用壽命和質(zhì)量。