宋茂生,張鑫,范鵬飛,柳金良,李源,姚杰祖
(核工業(yè)230研究所,長沙 410007)
分析檢測實驗室是地質(zhì)勘查單位的重要組成部分。自2006年1月國發(fā)〔2006〕4號《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》發(fā)布后,地質(zhì)行業(yè)取得了長足的發(fā)展。自十八大以來,中央財政資金退出礦產(chǎn)勘查領域,地勘單位加快進行轉型和改革步伐[1–2]。為適應日趨激烈的市場競爭,地質(zhì)實驗室積極擴項、改建實驗場地,引進大量高、精、尖的實驗分析儀器,打造高端實驗室,形成了跨度大、層次多的實驗平臺[3]。近年來,在滿足地質(zhì)類樣品分析檢測的同時,各實驗室加入全國土壤詳查、有機分析等新項目。地質(zhì)實驗室經(jīng)濟體數(shù)量不斷增加,人員組成、設備設施更加復雜,相對應的輔助設備、設施也隨之增加,在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,也對實驗室的安全生產(chǎn)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。實驗室安全生產(chǎn)管理既是確保報送數(shù)據(jù)準確的重要保障[4],也關系到實驗室工作人員的生命安全和身體健康。必須深刻認識到分析檢測實驗室安全的重要性[5]。如何進一步提高管理效率,使制度更好的落實到位,實現(xiàn)持續(xù)有效的安全態(tài)勢,使之與實驗室經(jīng)濟發(fā)展相適應,已成為重要課題。在安全環(huán)、保管理工作實踐中,應用PDCA(計劃、執(zhí)行、檢查和處理)循環(huán)法可有效提高實驗室安全隱患排查整改工作的效率[6]。
地質(zhì)勘查單位實驗室既有普通實驗室的一般特性,同時也具有地質(zhì)勘查類企事業(yè)單位的特殊性。
隨著市場的不斷擴大,地質(zhì)勘查單位實驗室與其它單位、院校的交流不斷增多。從樣品處理環(huán)節(jié)至上機測量環(huán)節(jié),除實驗室專業(yè)人員作業(yè)外,進、出入實驗室的人員也隨之增加,加強人員安全培訓是避免人的不安全行為的關鍵[7]。
實驗室擁有X射線熒光光譜儀(XRF)、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀(ICP–MS)、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀(ICP–OES)、石墨爐原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、火焰原子吸收分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜及輔助設備,需要取得省質(zhì)量技術監(jiān)督局檢驗檢測機構資質(zhì)證書。
樣品有金屬礦、非金屬礦、煤和煤灰、耐火材料、土壤和沉積物、地球化學調(diào)查樣品、固體廢物、水質(zhì)、空氣和廢氣、建筑材料、巖石等。根據(jù)國家標準方法及行業(yè)標準要求,不同性質(zhì)、不同分析流程的樣品暫存條件不一,需分門別類分區(qū)域存放,對場地更加合理的統(tǒng)籌安排提出新的要求。
根據(jù)不同性質(zhì)的樣品,往往需要不同種類的試劑進行預處理。使用的化學試劑種類較多,其中不乏使用易制毒、易制爆化學試劑,具有化學分析實驗室的一般屬性[8–10]。樣品測量完成后的樣品制備液需要分類收集處理[11]。必須加強廢水處理系統(tǒng)的維護,確保其正常運行以滿足實驗室廢水處理要求。對處理系統(tǒng)不能處理的廢水,通過與具有資質(zhì)的第三方廢水處理單位簽訂合同,及時聯(lián)系運走實現(xiàn)統(tǒng)一處理。
大多數(shù)儀器需要恒溫、恒濕的工作環(huán)境,配備穩(wěn)壓設備、循環(huán)水泵及多種壓縮氣體鋼瓶等附屬設施,以保證設備的正常運行。其中氣相色譜儀、火焰原子吸收儀、X射線熒光光譜儀等需要用到氫氣、乙炔、混合氣體(空氣與甲烷),可燃氣體不能與氧氣等助燃氣體同處一室,需要保持有效的安全防護距離。
PDCA循環(huán)(又稱戴明環(huán))是一種通用的管理學模型,適用于質(zhì)量管理、安全管理、效果評價等場合。1930年由休哈特(Walter A Shewhart)提出,并由美國質(zhì)量管理學家戴明(W Edwards Deming)在持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量的過程中總結得出循環(huán)思維模式[12–13]。PDCA循環(huán)法具有運行程序嚴謹、層次多樣、方法便捷、效果顯著等優(yōu)點,適用于各類管理活動[14–15],PDCA中各字母代表的意義:P(Plan)為計劃,D(Do)為執(zhí)行,C(Check)為檢查,A(Action)為處理。將地質(zhì)勘察單位分析檢測實驗室現(xiàn)場安全管理分為安全風險點識別與評價環(huán)節(jié)(P階段):通過分析當前的安全現(xiàn)狀,找出需要解決的主要問題,確定活動所要達到的目標,分析產(chǎn)生主要問題的原因,并找出主要原因,制定對策;安全管理措施執(zhí)行環(huán)節(jié)(D階段):實施制定的對策;日常安全監(jiān)督檢查與文化建設(C階段):檢查對策實施所取得的效果;安全隱患整改(A階段):制定鞏固措施,防止問題的再發(fā)生。PDCA循環(huán)有兩個特點,一是循環(huán)前進,階梯上升;按照循環(huán)順利前進,達到一個新的水平;在新的水平上再進行PDCA循環(huán)又可達到一個更高的水平。二是大環(huán)套小環(huán),PDCA的四個階段中的每個階段都可以進行其本身的小的PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)示意圖見圖1。
圖1 PDCA循環(huán)示意圖
1941年美國安全工程師海因里希(W H Heinrich)統(tǒng)計大量機械傷害事故后得出海因里希法則的重要結論,即在機械事故中,死亡與重傷、輕傷、不安全行為的比例為(1∶29∶30)。對不同的生產(chǎn)過程,同一類型的事故,其比例關系不一定完全相同,但是統(tǒng)計規(guī)律說明在進行同一項活動中,無數(shù)次意外事件必然導致事故的發(fā)生。
實驗室現(xiàn)場管理點多面廣,存在不同類型的安全風險,構成了符合海因里希法則的不安全行為基數(shù)。預防事故的發(fā)生,需要做到“橫向到邊、縱向到底,不留死角”的現(xiàn)場安全管理,盡可能降低不安全行為基數(shù),需要清晰合理地組織分工和高效地執(zhí)行管理體制。隨著近年來多元的業(yè)務發(fā)展、不斷深入的專業(yè)分工,由于分析檢測項目的不同,不同項目組人員之間專業(yè)差異化趨勢越來越明顯,實驗室內(nèi)部成員之間逐漸形成一定的技術壁壘。實驗室管理由單一的統(tǒng)一調(diào)配模式轉為項目小組管理,實行了班組、科室兩級管理實驗室的運行模式,既增強了專業(yè)化隊伍建設,也明確了各自的安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)、科研是一個長期、動態(tài)的過程,包含了人員流動、設備運行、檢維修、物資領用與保管等環(huán)節(jié)。在實驗室運行過程中合理運用PDCA循環(huán)法,能有效保障實驗室的安全平穩(wěn)運行。
P階段是對實驗室現(xiàn)場安全管理存在的問題進行分析,確定解決問題的目標和行動計劃。本階段以項目組為單位,根據(jù)相關國家標準[16],將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4類,分別從人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素進行分析。各小組成員根據(jù)專業(yè)分工,結合實驗室自身的特點進行風險識別與風險評價,歸納為以下幾個方面:
(1)人的因素。實驗室人員的安全意識和行為習慣是產(chǎn)生安全風險的主觀因素。安全教育需要滲透到科研、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)[17]。主要體現(xiàn)在作業(yè)過程中勞保用品的穿戴情況,作業(yè)過程中是否按照相應的操作規(guī)程進行及應對突發(fā)事故的應急救援能力。
(2)物的因素。實驗室的硬件條件是造成安全隱患的客觀因素,主要體現(xiàn)在實驗室布局,化學藥品的存放條件,儀器和設備設施的擺放及防護措施。通過對實驗室硬件條件的分類辨識,物的不安全狀態(tài)引起的風險主要包括①氣瓶類風險:氣瓶的管理主要集中在氣瓶的入庫檢查和使用環(huán)節(jié);各類性質(zhì)的氣瓶安全防護措施是否到位,比如防震圈、安全帽及防傾倒措施是否到位,存放條件是否滿足相關標準規(guī)范要求。②危險化學品類風險:危險化學品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),以及對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其它化學品;化學試劑是否根據(jù)其不同性質(zhì)進行分類存放,且存放條件是否滿足要求。?;穫}庫中易制毒、易制爆化學試劑是否落實雙人雙鎖、分級審批制度及定期對庫存盤點,確保對危化品實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。③“三廢”類風險:主要包括酸廢液、堿廢液、碎樣間粉塵、廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥、有機廢液、試劑空瓶和微生物廢液7個類別廢物。對不同類別的廢物處置是否滿足達標排放或委托有資質(zhì)的單位處置。④電氣類風險:電氣線路敷設、老化情況;大型儀器設備通常需要配備不間斷電源,儀器使用管理人員對該類電源線路是否進行經(jīng)常性檢查。
(3)環(huán)境因素。室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良,主要表現(xiàn)在由于作業(yè)場所空間有限,物品堆放在消防通道。檢查實驗室通風柜等職業(yè)防護設備設施是否正常工作,確保作業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量等指標滿足職業(yè)規(guī)范要求
(4)管理因素。危險化學品的管理主要集中在試劑的儲存、領用和使用環(huán)節(jié)相關制度的落實;勞動保護物資的發(fā)放及使用制度、反“三違”管理制度、操作規(guī)程管理制度的落實。全面完善實驗室標識警示。對部分實驗室警示標識缺失的進行補充;對尺寸不一、不規(guī)范的進行重新張貼。
通過分類標識和分析,實驗室的安全狀況總體良好。
目前主要的問題是①由于場地有限,樣品、試驗器具擺放較擁擠,不利于作業(yè)空間合理規(guī)劃,導致作業(yè)人員正常作業(yè)時行動不便、樣品之間存在交叉污染的風險。需要進一步對實驗場地進行規(guī)劃,實現(xiàn)定制化管理。②實驗人員的安全意識需要進一步加強;存在“三違”行為。③需要進一步加強對危險化學品的出入庫、領取及使用情況的有效管控。
針對存在的三個問題,分別制定對策:①對實驗室設備設施盤點,通過價值評估,上報管理部門批復后,對損壞且無再使用價值的設備設施走報廢流程,騰出空間統(tǒng)籌安排;對實驗室各區(qū)域分區(qū),實現(xiàn)定制化管理。②加強安全教育培訓,通過培訓,考核合格后方可上崗,杜絕“三違”行為。③?;返某鋈霂旒邦I用實行實驗室主要負責人、安全管理人員、領用人員簽字確認,實現(xiàn)對危化品的有效管控。
實施階段即根據(jù)計劃制定實施方案并開展行動,完成任務。
(1)召開整治動員會議,責任明確到人。由安防部門牽頭,測試中心、物業(yè)、水電統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,明確分工。檢查梳理實驗室安全隱患,對項目小組能自行整改的,由各崗位人員整改;對于小組不能整改的,統(tǒng)一匯總提請安防部門聯(lián)合其他部門協(xié)調(diào)限期整改。跟蹤督促整改進度并對整改資料歸納總結,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(2)組織實驗室人員進行安全教育培訓,加強安全意識。積極組織學習實驗室認可準則和法律法規(guī),組織新員工、實習生學習實驗室崗位操作規(guī)程及危險因素辨識方法。采取新的安全培訓形式,特別是視頻教育培訓,加強安全培訓。組織開展實驗室相適應的各項應急演練。有針對性的強調(diào)特定場合的應急救援方法。組織考試并將考試成績納入安全環(huán)保考核體系。
(3)充分運用EMP–LMP(Industrial Management Program-Information Management Plat,工業(yè)管理程序–企業(yè)信息化管理平臺)實驗室管理系統(tǒng),完善實驗室物資的動態(tài)管理。對現(xiàn)存各類化學試劑、器皿、標準物質(zhì)盤點,分類存放,并逐一錄入實驗室管理系統(tǒng);危險化學品使用人員需領取領用單,根據(jù)實際需要量填寫領取時間、試劑用途、領用量,由“實驗室主要負責人、安全管理人員、領用人員”簽字確認,在安全管理人員的陪同下方可領取危險化學品。
安全檢查表法是一種基礎、簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。為了避免檢查項目遺漏,根據(jù)辨識出的隱患,先將檢查對象分割成若干系統(tǒng),通過已知的危險分類,包括一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性因素,設置成檢查項目表。確保全員參與,全方位、全過程核查。逐條對照打分,實現(xiàn)量化管理。通過制定對策的執(zhí)行,作業(yè)空間規(guī)劃更加合理;全員強化環(huán)保意識,安全績效考核合格;實現(xiàn)危化品的出入庫、使用環(huán)節(jié)全過程管控。使得可能引起實驗室安全事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境因素明顯降低,達到可接受水平。不定期對前階段梳理的問題進行檢查,舉一反三,確保管理體系有效運行??偨YPDCA循環(huán)在實驗室安全管理過程中的實踐經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題,形成良好的企業(yè)安全文化。
安全管理是一個動態(tài)的過程。對安全整治活動中出現(xiàn)的問題進行討論并總結經(jīng)驗,對取得的成功經(jīng)驗予以肯定,提升制度化積極推廣運用;對于在實際過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,積極探索解決方案,然后進入下一個PDCA循環(huán),直至問題得以解決。隨著市場的不斷變化,實驗室業(yè)務也隨之變化,不斷的優(yōu)化管理模式。同時對新業(yè)務發(fā)現(xiàn)的新問題,充分運用PDCA循環(huán)基本方法加以解決,使得新的隱藏隱患能被快速發(fā)現(xiàn)并得到解決,確保實驗室安全發(fā)展。
實驗室的安全管理是一項持續(xù)、動態(tài)的安全管理活動。實驗室應堅持“橫向到邊,縱向到底”的原則,對實驗室安全風險進行分塊排查,抓重點,不留死角。以預防為主為導向,將PDCA循環(huán)管理模式運用到實驗室的安全管理中來,通過識別、監(jiān)視、測量全過程控制,實驗室安全隱患排查治理取得了較好的效果。通過實踐,總結了經(jīng)驗,穩(wěn)步提高實驗室管理水平。