何建雄

（湖南省交建工程集團有限公司，湖南株洲412000）

0 引言

近些年，對于高速公路項目工程的研究逐漸深入，行業(yè)專家認識到對于項目進行風(fēng)險管控的重要作用，能夠有效地減少施工過程中的安全隱患問題，減少安全事故的發(fā)生。風(fēng)險管控和風(fēng)險評價不僅可以保障項目工程的有序進行，還能確保高速公路項目完工后能夠安全使用。由于高速公路項目自身的特殊性，通常需要在地形條件和氣候環(huán)境相對復(fù)雜的地域進行施工建設(shè)，所以需要投入較多的資金，采用復(fù)雜的施工工藝，應(yīng)用多種全新的技術(shù)和材料，影響的范圍相對較廣。對于高速公路工程的施工方進度風(fēng)險進行研究，提出相關(guān)的解決方案。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國外研究現(xiàn)狀

工程項目的風(fēng)險評估與管控，在國外的起步相對較早，已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗。發(fā)達國家的風(fēng)險管理，具有自身的特點，形成了兩個主要的管理派別。美國作為成功的風(fēng)險管理代表之一，在人才培養(yǎng)方面比較擅長，也是由美國最先提出對于企業(yè)進行風(fēng)險管理的理論，促進了這一領(lǐng)域的快速發(fā)展，逐漸朝著更加專業(yè)化的方向演變；英國作為另一個重要代表，在風(fēng)險管理研究上也有著自己的方式，提出了風(fēng)險工程的理念，采取了多種形式的風(fēng)險分析，使這一概念在更多的行業(yè)中得到了有效的應(yīng)用[1]。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

相比于西方發(fā)達國家的風(fēng)險管理研究，我國的風(fēng)險管理起步較晚，目前仍處于發(fā)展的初期。所以在眾多的行業(yè)和領(lǐng)域中，管理人員都相對缺乏風(fēng)險管理認識，還不能將風(fēng)險管理的理念充分應(yīng)用到實際的企業(yè)管理中。尤其在高速公路工程領(lǐng)域，我國起步晚，研究還不是非常深入。雖然一部分專家和學(xué)者曾提出相關(guān)的風(fēng)險管理理論，但是施工方還不能很好地應(yīng)用。分析近幾年國內(nèi)的高速公路工程建設(shè)，可以發(fā)現(xiàn)與國外風(fēng)險管理方面存在一定的差距。對現(xiàn)階段的管理來說，我國還處于不斷地引入和吸收管理經(jīng)驗的階段。為了盡快消除差距，不僅需要快速發(fā)展，還要在實踐中加以創(chuàng)新，不斷地開創(chuàng)適用于我國發(fā)展情況的管理方式，從而促進高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域取得進步，這也成了眾多學(xué)者的重要研究工作[2]。

2 高速公路工程施工方進度風(fēng)險管理的過程及存在的問題

2.1 高速公路工程施工方進度風(fēng)險管理的過程

對于高速公路工程這樣特殊的施工項目，風(fēng)險管理工作更加具有必要性。技術(shù)人員通過對項目進行風(fēng)險評估，減少項目的風(fēng)險系數(shù)。根據(jù)專業(yè)化的技術(shù)措施，通過風(fēng)險管控的方式，盡量避免出現(xiàn)風(fēng)險問題。這樣可以大幅度地降低高速公路工程的安全事故，減少施工方的資金損失。將工程的損失降到最低，保障高速公路工程項目施工有序的進行。所以說風(fēng)險管理是具有科學(xué)性的專業(yè)技術(shù)管理，涵蓋了多種形式的管理，主要是通過對于項目實施監(jiān)控來減少項目的損失。

2.1.1 風(fēng)險識別

高速公路項目的風(fēng)險識別，是整個項目管理的重要流程，需要予以足夠的重視，要對高速公路工程實施全面管理、監(jiān)督和管控，才能有效地辨別出風(fēng)險的種類，對不同情況引發(fā)的風(fēng)險問題進行記錄，為后續(xù)的管理提供依據(jù)[3]。

2.1.2 風(fēng)險分析與評估

在工程出現(xiàn)風(fēng)險因素時，需要根據(jù)實際的項目情況，對可能發(fā)生的后果以及施工方可能承受的經(jīng)濟損失進行評估。這一工作環(huán)節(jié)能夠有效地對項目中的風(fēng)險因素進行判斷，從而采取合理的解決措施。只有正確地認識風(fēng)險因素可能引發(fā)的后續(xù)問題，才能及時有效地將風(fēng)險遏制在搖籃中。一旦出現(xiàn)不可避免的問題，也可以及時地采取補救措施，盡量減少損失。通過風(fēng)險分析與評估，可以幫助高速公路工程預(yù)判存在的問題以及可能引發(fā)的后果，并且評估問題的嚴重性，有利于后續(xù)的解決方案的制定[4]。

2.1.3 風(fēng)險應(yīng)對策略的決策

制定項目風(fēng)險應(yīng)對策略是項目管理的一項重要流程。在通常情況下，項目管理可以采取以下幾種應(yīng)對方式：風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險管控、風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險保持。這些應(yīng)對方式可以針對不同的風(fēng)險情況和問題，予以實施。只有合理地選擇風(fēng)險決策，才能發(fā)揮出風(fēng)險控制的最大功效，形成最佳的解決方案。風(fēng)險規(guī)避，適合出現(xiàn)風(fēng)險的概率較大的情況下。例如，在項目施工方可能出現(xiàn)較大的經(jīng)濟損失的情況下，沒有其他更好的應(yīng)對措施時，就可以選擇對原有的設(shè)計方案進行改動，及時止損，讓風(fēng)險問題得到制約，不會進一步造成更加嚴重的損失。

在出現(xiàn)較大的風(fēng)險因素時，選擇風(fēng)險規(guī)避的方式，具有較高的控制作用，但是也意味著項目遭受了一定程度的損失，需要放棄之前制定好的項目計劃。所以說風(fēng)險規(guī)避屬于一種較為消極的工程管理控制方式，只適用于風(fēng)險因素較高，容易引發(fā)較高的經(jīng)濟損失的項目。風(fēng)險管控就是一種比較積極的管理應(yīng)對方式，可以進一步劃分為預(yù)防和減少兩種方式。預(yù)防的方式通?？梢越档蛽p失。工程項目的管理經(jīng)常會結(jié)合兩種方式，實現(xiàn)降低損失的最佳效果。需要注意的是，在制定決策方案時，需要細致地制定管理控制方案。主要可以按照具體的操作流程來制定風(fēng)險決策，包括預(yù)防方針、災(zāi)難方針以及應(yīng)急方針三個環(huán)節(jié)[5]。

2.1.4 風(fēng)險應(yīng)對措施的實施

在制定項目風(fēng)險的應(yīng)對措施時，還要關(guān)注實際的落實情況，有針對性地做出決策。慎重地考慮工程管理的多項細節(jié)，達到對于高速公路工程的風(fēng)險管控的效果。

2.1.5 風(fēng)險應(yīng)對的監(jiān)控

在高速公路工程建設(shè)過程中，需要及時跟進項目的整體施工進度，排除各種風(fēng)險因素，或者采取有效的措施降低風(fēng)險。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，要根據(jù)事件的危急程度采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。由于在項目的實施過程中，施工進度等因素都在發(fā)生變化，所以要選擇更具實用性的風(fēng)險決策，實施有效的監(jiān)督管理，才能達到對項目風(fēng)險控制的最佳效果。

2.2 高速公路工程施工方進度風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.2.1 高速公路工程施工方進度風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

分析目前我國高速公路工程的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)我國高速公路工程施工難度較高，通常受到多種因素的影響，導(dǎo)致工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)風(fēng)險問題。由于高速公路工程自身的特殊性質(zhì)，需要考慮多種建設(shè)條件對工程的干擾因素，所以對于高速公路工程實施風(fēng)險管理也成了行業(yè)專家的重要研究課題。現(xiàn)階段，很多高速公路工程的施工方，已經(jīng)逐漸認識到了風(fēng)險管理對于工程施工建設(shè)的重要作用，能夠產(chǎn)生積極有效的風(fēng)險規(guī)避效果。在很多高速公路工程的建設(shè)中，已經(jīng)開始實施了相關(guān)的風(fēng)險管理工作。雖然如此，相比于國外發(fā)達國家的成熟管理經(jīng)驗，我國的風(fēng)險管理仍然處于發(fā)展的初期階段，還在不斷的探索中。很多風(fēng)險管控的效果還很不理想，一部分施工方的管理層對風(fēng)險管理的認識仍然不足，在工程中還存在著風(fēng)險管理空白的問題，也沒有形成一套完備的風(fēng)險管理體系[6]。

現(xiàn)階段，在高速公路工程的建設(shè)中，通常存在以下現(xiàn)象：

第一，施工方對風(fēng)險管理的認識不夠充分。

第二，風(fēng)險管理工作的落實情況不佳，缺少健全的管理制度。

第三，施工方在風(fēng)險管理工作中，缺少專業(yè)的管理機構(gòu)。

第四，對于風(fēng)險管理的傳播不足，缺少專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，風(fēng)險管理的方式不夠科學(xué)合理。

第五，缺少健全的獎懲機制。

2.2.2 高速公路工程施工方進度風(fēng)險管理存在的問題

從我國高速公路工程管理的現(xiàn)狀來看，風(fēng)險管理工作主要存在以下問題。

（1）施工方的風(fēng)險管理意識不足，缺乏健全的管理體系

缺少對于風(fēng)險管理的足夠重視，是現(xiàn)階段高速公路工程施工方的重要管理問題。現(xiàn)階段，很多施工方對于風(fēng)險管理不夠重視，更有甚者，風(fēng)險管理工作是空白狀態(tài)。缺少健全的管理機制，在企業(yè)中也沒有設(shè)立相關(guān)的管理部門。導(dǎo)致在施工過程中，出現(xiàn)了風(fēng)險問題而無法應(yīng)對，很多施工方還存在僥幸的心理，對于沒有發(fā)生的事情不予關(guān)注。盡量通過減少工作量來節(jié)省工程項目的經(jīng)費，所以很多情況下，缺乏對風(fēng)險的預(yù)警機制，使施工方承受了巨大的經(jīng)濟損失。

（2）施工方的風(fēng)險管理存在技術(shù)困難

相比于西方國家的風(fēng)險管理行業(yè)，我國的風(fēng)險管理領(lǐng)域仍處于起步的階段，缺少相關(guān)的技術(shù)研究報告。很多施工單位雖然意識到了風(fēng)險管理的問題，制定了相關(guān)的管理規(guī)定，但是這些資料還較為欠缺，沒有相對健全的技術(shù)分析。導(dǎo)致我國的高速公路工程項目在施工時經(jīng)常出現(xiàn)一些突發(fā)性的狀況，增加了風(fēng)險管理的費用。根據(jù)這一情況，一部分施工方會引進一些國外的技術(shù)人員，進行風(fēng)險管理，但是這也不能從根本上解決問題。因為我國的基本國情與發(fā)達國家、地區(qū)的情況是存在根本差異的，所以他們的成熟方案也不一定適用于我國的工程風(fēng)險管理[7]。

（3）施工方缺少專業(yè)的風(fēng)險管理人才，培訓(xùn)不到位

現(xiàn)階段，很多項目工程的施工方，在企業(yè)內(nèi)部都缺乏專門的風(fēng)險管理職位，沒有專業(yè)的技術(shù)人員能夠勝任這一工作，導(dǎo)致項目的風(fēng)險系數(shù)增高，不能及時有效地采取工程風(fēng)險的應(yīng)對措施。雖然在工程的施工方面，管理人員的管理經(jīng)驗相對成熟，但是對于風(fēng)險管理，卻沒有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，這也就導(dǎo)致在出現(xiàn)問題后，無從下手，不能正確地采取有效的風(fēng)險決策，不能及時地解決風(fēng)險問題。就算是有部分施工方已經(jīng)意識到問題，但是由于我國的風(fēng)險管理教育體系不成熟，也缺乏對于這一領(lǐng)域的技術(shù)人才培養(yǎng)，無法滿足施工方對風(fēng)險管理人才的需求。

（4）工程保險擔(dān)保體系不夠完善

在高速公路工程的建設(shè)中，一些發(fā)達國家經(jīng)常采用購買保險等方式進行風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。由于國外的相關(guān)體系較為健全，工程的相關(guān)保險幾乎能夠涵蓋整個工程的詳細環(huán)節(jié)，包括工程的全部風(fēng)險。但是我國在這一領(lǐng)域，發(fā)展得還不夠成熟。不僅很多施工方?jīng)]有購買保險的意識，很多保險公司的保險種類也相對單一，不能夠提供有效的風(fēng)險保障。

3 高速公路工程施工方進度風(fēng)險的應(yīng)對措施

3.1 施工方要回避風(fēng)險大的技術(shù)方案

通過采用風(fēng)險回避的方式，減少項目的風(fēng)險系數(shù)。需要重點關(guān)注的是，施工方要及時地放棄存在虧損的工程，盡量選擇低風(fēng)險的施工方案。如果出現(xiàn)了自身無法承受的風(fēng)險，就要及時地放棄，不要冒險。

3.2 采取最優(yōu)的施工規(guī)劃

通過風(fēng)險保留的方式進行風(fēng)險管控，這樣可以根據(jù)不同的施工方案，選擇合適的技術(shù)人員和施工工具，所需投入的資金情況也會產(chǎn)生差異。所以說，施工方要多方面地考慮實際情況，制定符合自身能力的技術(shù)方案，考慮多種影響因素和自然條件，通過篩選不同的施工方案，選擇更具優(yōu)勢的施工規(guī)劃。在保障高速公路工程項目的有序落實后，還要盡量減少資金的投入。此外，在實際的建設(shè)過程中，還要考慮細節(jié)，及時地對施工方案進行改進，不斷完善后期的技術(shù)方案。對于施工的要點和難點，要選擇技術(shù)成熟的專業(yè)技術(shù)人員，盡量避免由于人工操作失誤而帶來的損失。施工方要定期對技術(shù)人員進行培訓(xùn)，不斷地提升人員的技術(shù)能力。科學(xué)合理地分配施工用品和材料，充分發(fā)揮風(fēng)險管理的作用，減少日常的經(jīng)費投入。

3.3 采取有力的組織措施

構(gòu)建穩(wěn)定的工程施工隊伍，提升管理水平。以管理人員為核心，建立具有約束力的施工團隊，保障隊伍中的管理人員分工明確，具有足夠的管理能力，不斷地完善管理機制，吸收引進先進的技術(shù)人員，并提供廣闊的發(fā)展空間，匹配合理的獎懲制度，來提升員工的凝聚力。施工方在抓好效益的同時，還要重視企業(yè)自身的實力提升。領(lǐng)導(dǎo)層尤其要重視基層員工的工作情況，逐漸建立起良好的企業(yè)文化，提高技術(shù)人員的認可度。同時要注意確保施工進度，保障工程的方案能夠充分落實。

4 結(jié)語

綜上所述，在高速公路工程的施工建設(shè)時，存在著眾多影響因素，給工程帶來一定的風(fēng)險，且通常具備不穩(wěn)定性，導(dǎo)致工程無法按照施工進度完工，施工方需要承受巨大的經(jīng)濟損失。所以，需要進行高速公路工程的風(fēng)險管理，減少不良因素的發(fā)生，提高工程的風(fēng)險防控能力。