羅 靳

（遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程中心，遼寧沈陽 110031）

1 前言

水產(chǎn)品作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕称分?，其質(zhì)量安全與人們身體健康密切相關(guān)。建立完善的可追溯體系是非常必要的，收集水產(chǎn)品在消費(fèi)、流通、加工、運(yùn)輸以及生產(chǎn)中的信息，并且將上述信息公開，接受來自公眾和社會的監(jiān)督。因此，相關(guān)部門要認(rèn)識到可追溯體系的重要性，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)中存在的問題，采取科學(xué)措施優(yōu)化體系建設(shè)，保障公眾的身體安全。

2 當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)中存在的幾點(diǎn)問題

2.1 投入資金不足

建設(shè)可追溯體系需要耗費(fèi)大量的資金和資源，我國在這一方面的建設(shè)尚處于初級階段，資金方面投入不足，體系建設(shè)工作無法有序推進(jìn)。同時，可追溯體系需要先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，但是在資金缺乏的背景下，技術(shù)研發(fā)受到了一定的阻礙，對體系的運(yùn)行效率和質(zhì)量帶來負(fù)面影響。

2.2 信息采集困難

在建設(shè)可追溯體系中，信息采集困難是最為核心的問題，當(dāng)前，在可追溯體系中，政府起到監(jiān)督以及主導(dǎo)作用，而企業(yè)則起到匯總信息和信息采集的作用。但是當(dāng)前，一些企業(yè)對可追溯體系缺乏配合熱情，在匯總信息數(shù)據(jù)中進(jìn)度緩慢、錯誤率較高，難以為體系運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因較多，例如工作人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不高；收集信息的手段和方式較為陳舊。

2.3 法律覆蓋率低

可追溯體系在我國依然處于起步階段，在法律建設(shè)層面較為滯后，難以為各項工作的開展提供法律支撐。同時，現(xiàn)有的法律條文也沒有全面落實貫徹到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，導(dǎo)致法律覆蓋率低，難以發(fā)揮法律的規(guī)范以及約束作用。

3 建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的優(yōu)化措施

3.1 加大建設(shè)資金投入

建設(shè)可追溯體系需要消耗大量的資金和資源，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)政策宣傳和社會導(dǎo)向力度，加大建設(shè)資金投入，為體系建設(shè)提供資金保障。首先，根據(jù)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展情況，對體系建設(shè)不斷加大資金，并且將其作為政府年度財政支出的重要項目，加速完善可追溯體系；其次，鼓勵當(dāng)代水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工企業(yè)開展自主創(chuàng)新，對可追溯網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)查詢機(jī)制；最后，當(dāng)?shù)氐目蒲袡C(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要積極研發(fā)信息操作平臺，融入數(shù)據(jù)規(guī)范、信息標(biāo)志等要素，提升可追溯平臺的應(yīng)用價值。

3.2 加強(qiáng)產(chǎn)品信息收集

信息收集是可追溯體系運(yùn)行的核心內(nèi)容，針對遼寧地區(qū)的水產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品信息收集，保證水產(chǎn)品的銷售、流通、生產(chǎn)的整個鏈條數(shù)據(jù)規(guī)范化、信息透明化，可以及時向主管部門、消費(fèi)者提供可靠真實的產(chǎn)品信息，便于相關(guān)部門開展質(zhì)量監(jiān)管。首先，企業(yè)要加速人才隊伍建設(shè)，設(shè)置專人負(fù)責(zé)水產(chǎn)品信息的匯總和收集工作，將真實的數(shù)據(jù)及時傳送到網(wǎng)絡(luò)平臺；其次，針對遼寧地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展特點(diǎn)，在家庭魚場、合作社以及小規(guī)模企業(yè)中加速建設(shè)可追溯體系，鼓勵當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶積極參與其中，可保證信息的準(zhǔn)確性和完整性；最后，在水產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)可追溯體系建設(shè)，尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)和知情權(quán)，切實保證產(chǎn)品質(zhì)量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 完善法律技術(shù)體系

當(dāng)前在我國遼寧地區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展存在一些問題，例如覆蓋面廣、流通點(diǎn)多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總產(chǎn)量大等特點(diǎn)，為資源整合帶來一定難度。因此，在建設(shè)可追溯體系中，則要加強(qiáng)法律技術(shù)體系建設(shè)，起到規(guī)范養(yǎng)殖戶行為的作用。首先，針對水產(chǎn)品在養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)制定相關(guān)法律，保證各個環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行，健全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；其次，各個職能部門要加強(qiáng)互動合作，對虛假信息進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查處違法分為和違規(guī)操作，保證可追溯信息的可靠性和安全性，制作安全標(biāo)簽和產(chǎn)品編碼；最后，對各個地方的追溯系統(tǒng)進(jìn)行連通，保證追溯信息、追溯碼、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，真正實現(xiàn)左右互通、上下互聯(lián)。

4 結(jié)語

總而言之，水產(chǎn)品質(zhì)量安全與居民健康和社會穩(wěn)定密切相關(guān)，建設(shè)可追溯體系可以規(guī)范養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè)的行為，便于及時追蹤產(chǎn)品質(zhì)量。因此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)企業(yè)要給予體系建設(shè)以高度重視，發(fā)揮可追溯體系的價值和作用。