宜賓市林業(yè)和竹業(yè)局

到江安縣鑫承特種養(yǎng)殖場調(diào)研養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作

2020 年以來，宜賓市全面貫徹落實習(xí)近平總書記“堅決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，堅決革除濫食野生動物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險”重要指示和全國人大全面禁食野生動物《決定》的精神，在省林草局和市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、精準(zhǔn)施策，全面完成禁食野生動物后續(xù)處置，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶，成功防范和化解了重大社會風(fēng)險。

到高縣府符鎮(zhèn)欣旺家庭農(nóng)場開展轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作

堅決執(zhí)行落實中省決策部署

新冠肺炎疫情發(fā)生后，按照中、省部署，我市第一時間對全市野生動物人工繁育場所實施嚴(yán)格的封控隔離，全面停止野生動物人工繁育行政審批。市委市政府多次召開會議專題研究部署，市政府領(lǐng)導(dǎo)親赴一線調(diào)研督導(dǎo)后續(xù)處置和轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶，市委督查委員會將禁食野生動物后續(xù)處置工作納入專項督查，有力推進(jìn)黨和國家決策部署在宜賓落地落實。

精準(zhǔn)摸排實施一戶一策攻堅

在實施封控隔離的同時，我們及時組織縣(區(qū))林業(yè)主管部門，對全市野生動物人工繁育主體逐進(jìn)行了摸底排查、掌握實情、全市共有合法繁育主體35家，存欄野生動物80萬余頭(只、條)。在相關(guān)退出政策尚未明朗的情況下，以縣(區(qū))為主體，逐一梳梳理分析養(yǎng)殖戶的實際情況、問題和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)方向，宣傳黨和國家的方針政策，有針對性地制定“一戶一策”方案，引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，確保其獲得新的穩(wěn)定收入渠道，取得廣大養(yǎng)殖主體的理解和支持。

主動作為有序推進(jìn)后續(xù)處置

到高縣云天果子貍養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社開展轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作

到敘州區(qū)老兵竹鼠養(yǎng)殖場開展轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作

5月28日，國家頒布出臺新的《國家畜禽遺傳資源目錄》和蛙類管理政策，我市立即啟動分類退出工作，確定全市必須退出的養(yǎng)殖主體115戶。7月20日，省政府辦公廳49號文件印發(fā)后，宜賓市迅速印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動物有關(guān)事項的通知》，研究制定了市級獎補政策，明確根據(jù)各縣(區(qū))工作進(jìn)度，實行差異化獎補，并緊盯重點群體，層層壓實責(zé)任，有序推進(jìn)禁食野生動物后續(xù)處置。在2020年9月15日前，全面完成存欄動物處置、資金補償兌現(xiàn)工作，共計兌現(xiàn)補償資金2921.17萬元，其中市級財政補助667.34萬元。

整合政策扶持養(yǎng)殖主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型

宜賓市充分整合現(xiàn)有林竹、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)建設(shè)、生豬生產(chǎn)等政策，扶持禁食野生動物養(yǎng)殖主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。林竹部門通過竹、油樟產(chǎn)業(yè)等項目支持繁育主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型畜禽養(yǎng)殖，金融機構(gòu)積極通過“惠林貸”“轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)貸”“好牛貸”“好茶貸”等金融產(chǎn)品，幫助解決資金困難。其中，筠連縣創(chuàng)新推出“轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)貸”金融產(chǎn)品，給予野生動物養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)戶每戶最高30萬元信用貸款；利用“好牛貸”“好茶貸”等金融產(chǎn)品，對轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和茶葉種植的，每戶追加10萬元以內(nèi)的信用貸款。高縣以原野生動物養(yǎng)殖總投入額度為上限，對退出養(yǎng)殖戶給予兩年的財政貼息貸款。此外，各縣(區(qū))通過設(shè)立公益崗位、引導(dǎo)推薦外出務(wù)工等方式，豐富轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道，實現(xiàn)退出養(yǎng)殖戶再次就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

強化組織引導(dǎo)防范化解風(fēng)險

從2020 年1月28日起，宜賓市林業(yè)和竹業(yè)局派出由局班子成員帶隊的5個工作組，分縣包片對養(yǎng)殖場所封控隔離工作開展督導(dǎo)。4月1日-6月15日，禁食、防火一起抓，再次派出10 個駐縣指導(dǎo)組，下沉一線持續(xù)開展蹲點指導(dǎo)，與養(yǎng)殖戶面對面交流溝通，宣傳政策、了解情況、傾聽訴求、疏導(dǎo)情緒、指導(dǎo)轉(zhuǎn)型。8月4日起，組建維穩(wěn)工作專班，對各地存欄動物處置、重點群體維穩(wěn)疏導(dǎo)工作實行每日調(diào)度；各縣(區(qū))對重點對象實施“二對一”精準(zhǔn)聯(lián)系（1名林業(yè)主管部門干部、1名鎮(zhèn)村干部共同聯(lián)系1戶養(yǎng)殖戶），逐一推進(jìn)化解、直至全面完成后續(xù)處置，圓滿完成了落實黨和國家部署、維護(hù)群眾合法權(quán)益、防范化解重大風(fēng)險的任務(wù)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市(州)好經(jīng)驗好做法，切實加強我市野生動物保護(hù)管理工作，持續(xù)鞏固野生動動物人工繁育主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作成效，發(fā)展壯大林植特也優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多群眾通過外竹業(yè)增收政富。