古建筑群消防體系建設(shè)探索
——以歙縣古城為例

唐克然

（中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，北京 100044）

1 背景

2014年1月11日，云南香格里拉獨(dú)克宗古城四方街發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過10多個(gè)小時(shí)才將大火撲滅。有1 300年歷史的古城核心區(qū)變成廢墟，古城歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。獨(dú)克宗古城歷來為滇、川、藏茶馬互市之通衢，是我國保存最好、最大的藏民居群，且是茶馬古道的樞紐。2014年1月25日，貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報(bào)京大寨發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)過4小時(shí)大火被撲滅。報(bào)京大寨是黔東南北部地區(qū)最大的侗寨，曾是我國保持最完整的侗族村寨之一，距今已有300多年歷史。2014年3月31日，距今千年的唐代古剎圓智寺千佛殿的屋頂起火，殿內(nèi)壁畫有些許脫落，大火燃燒1個(gè)多小時(shí)才被當(dāng)?shù)叵啦块T撲滅。圓智寺始建于唐朝貞觀年間，金天會九年（公元1132年）重修，明清兩代多次重修，現(xiàn)存建筑多為明清時(shí)期所建，是第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2014年4月6日，云南省麗江束河古鎮(zhèn)街尾村65號成都冒菜館發(fā)生火災(zāi)，燒毀4個(gè)院落，致10間鋪面損毀。束河古鎮(zhèn)是納西先民在麗江壩子中最早的聚居地之一，是茶馬古道上保存完好的重要集鎮(zhèn)，也是納西先民從農(nóng)耕文明向商業(yè)文明過渡的活標(biāo)本。

為深刻吸取前車之鑒，增強(qiáng)古城鎮(zhèn)、村寨的火災(zāi)防控能力，2014年原公安部消防局研究制定了《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》，在全國范圍轉(zhuǎn)發(fā)，為火災(zāi)防控工作提出了要求。同年，國家文物局印發(fā)了《關(guān)于公布文物消防安全百項(xiàng)工程和文物消防安全專項(xiàng)規(guī)劃編制試點(diǎn)單位名單的通知》，歙縣古城成為文物消防安全專項(xiàng)規(guī)劃編制試點(diǎn)單位之一。

2 歙縣古城概況

歙縣是第二批國家歷史文化名城，1986年由國務(wù)院批準(zhǔn)成立，古城位于歙縣徽城鎮(zhèn)中心地帶。歙縣歷史上長期為州府治所，是該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。古城位于歙縣東部，西起徽州路，東至問政山，北起玉屏山，南至西干山北麓，總面積198hm2。古城核心保護(hù)區(qū)內(nèi)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處（漁梁壩、許國石坊、長慶寺塔），省級文物保護(hù)單位13處，市縣級文物保護(hù)單位65處，文保單位總計(jì)81處。

歙縣古城是古徽州地域城鎮(zhèn)建設(shè)文化的集大成者，是府治所在地，是古代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有著比其他縣鎮(zhèn)更豐富、更具代表性的歷史文化遺存，其生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)格局、街區(qū)街巷、徽派建筑、環(huán)境要素均具有不可復(fù)制的保護(hù)價(jià)值。

1）歙縣境內(nèi)山水環(huán)繞，文物古跡眾多，融自然景觀與人文景觀于一體，是一座獨(dú)特的山城、水城、橋城，是我國古代城市格局與山水環(huán)境營造良好結(jié)合的典型代表。

2）歙縣筑城始于隋末，其城市形制既不四方規(guī)整，也不講究中軸對稱，而是依山就勢，自然形成，是我國古代山區(qū)城市形制建設(shè)的典型代表。

3）歙縣城池的營建，首于州城，其范圍即今縣城的西半部。明初加筑后，其格局基本定型，設(shè)5座城門，是我國傳統(tǒng)建筑的典型代表。

4）歙縣古代經(jīng)濟(jì)的繁榮使其“盛館舍、擴(kuò)祠宇、立牌坊”的傳統(tǒng)盛行，其傳統(tǒng)民居建造數(shù)量之多、工藝之精，為國內(nèi)罕見，是我國傳統(tǒng)民居建筑的典型代表。

5）歙縣自古文風(fēng)昌盛、人才輩出，在徽州文化的發(fā)展進(jìn)程中起到了主力軍的作用，是我國古代傳統(tǒng)儒家文化的典型代表。

3 消防安全評價(jià)

3.1 古城建筑格局特征不利于消防工作

現(xiàn)狀古城建筑大部分為木結(jié)構(gòu)，但外墻為磚結(jié)構(gòu)，且風(fēng)火山墻建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，火災(zāi)成片蔓延可能性較小，整體火災(zāi)隱患不大，但是消防撲救能力較弱。古城建筑密度大，且部分道路寬度極小，不足以隔離火勢蔓延，特別是在夏季強(qiáng)風(fēng)的作用下，建筑群落內(nèi)部或沒有風(fēng)火山墻的簡陋建筑一旦發(fā)生火情，易造成“風(fēng)火聯(lián)營”。

3.2 現(xiàn)狀消防站、消防通道對古城覆蓋率較低

現(xiàn)狀消防站不能滿足古城區(qū)域消防要求。城東消防站3min出警范圍覆蓋古城區(qū)域面積47hm2，覆蓋率僅為24%；現(xiàn)狀消防通道服務(wù)范圍不能完全覆蓋古城區(qū)域。古城區(qū)寬度大于4m的消防通道長度約12km，道路兩側(cè)120m范圍為有效滅火距離，其服務(wù)覆蓋面積約115hm2，覆蓋率為59%。

3.3 現(xiàn)狀消防栓數(shù)量缺口明顯，古城有效消防供水比例低

古城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀消火栓共47個(gè)。參照《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》對室外消防栓的布置間距要求，對保護(hù)要求較高的歷史街區(qū)范圍按消火栓60m間距計(jì)算；對歷史街區(qū)以外的古城范圍按消火栓120m間距計(jì)算。古城現(xiàn)狀消防栓服務(wù)覆蓋面積約79.4hm2，覆蓋比例約41%。

3.4 現(xiàn)狀消防設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、缺乏檢修機(jī)制、用地被占用

古城區(qū)多為埋地式消火栓，但大多標(biāo)識不夠明顯或標(biāo)識錯(cuò)誤；斗山街岳飛飲馬槽處地下式消火栓被淤泥掩埋；古城區(qū)消防設(shè)施處于無人檢修狀態(tài)，存在設(shè)施損壞無法使用等情況；現(xiàn)狀消防設(shè)施、設(shè)備管理缺失，無備案記錄；政府規(guī)劃在古城中和街與城東路交叉口建設(shè)古城小型消防站，但現(xiàn)狀建設(shè)為一中學(xué)學(xué)生宿舍。

3.5 古城利用城管組織建立消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，已覆蓋古城范圍縣級以上文保單位

消防物聯(lián)網(wǎng)具有的煙霧報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對文保單位的全時(shí)監(jiān)督，具有發(fā)揮文保單位24h人工值班管理，充分利用現(xiàn)職城管團(tuán)隊(duì)補(bǔ)充消防人員力量等優(yōu)勢。但尚存在對非文保單位未做出有效保護(hù)，僅有1處站點(diǎn)，服務(wù)范圍受限，站點(diǎn)存在未配備小型消防設(shè)施、城管人員不具備基本消防能力、缺少專業(yè)培訓(xùn)等不足。

4 消防體系構(gòu)建

4.1 健全消防設(shè)施體系

1）依據(jù)歷史街區(qū)分布情況、古城文物價(jià)值的空間分布，劃分重點(diǎn)和一般消防地區(qū)。分區(qū)盡量與行政轄區(qū)重合，便于實(shí)施管理；尊重自然地形的分隔，如地勢高差、河流等；在不破壞傳統(tǒng)建筑和街巷的前提下，打通少量節(jié)點(diǎn)，形成古城“8”字形主要消防通道格局。

2）消防通道與疏散通道應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)識，并標(biāo)明去往最近避難場所的方向，消防通道與疏散通道不得隨意占道停車等；火災(zāi)避難場所平時(shí)可與公園綠地與操場等合用，有2個(gè)以上方向出入口，應(yīng)具有明確的避難場所標(biāo)識，且不得隨意堆放易燃易爆物品或其他雜物。

3）新增消防栓，以重點(diǎn)消防地區(qū)消防栓服務(wù)半徑60m、一般消防地區(qū)120m計(jì)算，可達(dá)到古城區(qū)域全覆蓋。更新建設(shè)給水管道，長度9.40km，管徑150mm，水壓大于0.1MPa；市政消防滅火用水量按同一時(shí)間內(nèi)2次火災(zāi)次數(shù)考慮，1次滅火用水量為30L/s，消防滅火用水量為60L/s。

4）消防指揮中心設(shè)置 119、110、112“三臺合一”報(bào)警服務(wù)臺；責(zé)任區(qū)消防站設(shè)置火警調(diào)度室，建立包括無線、有線、圖像傳輸和計(jì)算機(jī)控制處理信息系統(tǒng)；消防指揮中心與消防站、供水、供電、醫(yī)療急救等部門設(shè)置專線通信；消防重點(diǎn)單位應(yīng)與消防指揮中心設(shè)置有線或無線火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；完善古城物聯(lián)網(wǎng)消防預(yù)警系統(tǒng)，形成以消防指揮中心集中接警、責(zé)任區(qū)消防站監(jiān)聽與物聯(lián)網(wǎng)消防預(yù)警相結(jié)合的消防通信系統(tǒng)。

4.2 補(bǔ)充創(chuàng)新消防體系

為應(yīng)對古城消防的特殊性，采用小型消防車、消防摩托車以及手抬機(jī)動消防泵作為一般消防車的補(bǔ)充消防方式。重點(diǎn)保護(hù)街巷情況復(fù)雜的歷史街巷、歷史街區(qū)、人員業(yè)態(tài)復(fù)雜的旅游地段、商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

在基本消防分區(qū)的基礎(chǔ)上，細(xì)分為補(bǔ)充消防分區(qū)，作為補(bǔ)充消防方式的管轄范圍。根據(jù)《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》中“古城鎮(zhèn)每個(gè)社區(qū)應(yīng)至少設(shè)1個(gè)消防點(diǎn)”的要求，設(shè)置補(bǔ)充消防點(diǎn)；依據(jù)古城火災(zāi)隱患測評結(jié)果，對火災(zāi)隱患高的集中區(qū)域單獨(dú)分區(qū)；考慮消防站點(diǎn)的服務(wù)能力合理分區(qū)。

4.3 配套智慧管理系統(tǒng)

參照《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（公消〔2015〕31號），以“救早、滅小和“3分鐘到場‘撲救初期火災(zāi)”為目標(biāo)，構(gòu)建古城消防“群防群治”指揮管理系統(tǒng)。

優(yōu)化完善現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)消防基礎(chǔ)，將專業(yè)體系與兼職體系串聯(lián)，形成一套完整的消防指揮管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動態(tài)的信息采集與傳遞，增強(qiáng)指揮、調(diào)度、決策和處置能力（見圖1）。

圖1 消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示意

5 結(jié)語

古城文物保護(hù)不僅僅是保護(hù)建筑，更要保留其歷史風(fēng)貌，保留中華民族歷史文化瑰寶。希望通過本次古城文物消防體系建設(shè)的研究探索，可以加快歙縣消防設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ阑鸾ㄔO(shè)科學(xué)落地，加大文保單位的消防保護(hù)力度，減少火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)發(fā)生的概率。