樹牢底線思維 統(tǒng)籌兩個大局

李美霖

十八以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼國內(nèi)外環(huán)境變化，以宏偉的歷史視野來審視改革、發(fā)展、穩(wěn)定面臨的諸多難題，提出運用底線思維來化解各類突出問題。黨的十九屆五中全會，以習近平同志為核心的黨中央辯證剖析國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的世情、國情、黨情，提出“兩個大局”，作為我們謀劃工作的前提和基本出發(fā)點。在“兩個一百年”的歷史交匯時期，中國共產(chǎn)黨人應(yīng)堅守百年大黨的初心和使命，以高遠政治視野、科學的戰(zhàn)略定位，堅持底線思維破解時代難題，開辟“中國之治”新境界。

1.底線思維蘊含豐富的馬克思主義哲學觀點

1.1底線及底線思維的內(nèi)涵

底線源于競技運動的比賽規(guī)則，長方形場地的短邊則被規(guī)定為底線，后來又引申為事物發(fā)展的臨界值。習近平總書記準確科學的概括了底線思維豐富的內(nèi)涵，他強調(diào)說，他強調(diào)“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！钡拙€思維也充分體現(xiàn)在習近平總書記治國理政思想的各個方面，是全黨干部處理化解各類難題的指導(dǎo)性思維方式。

1.2底線思維體現(xiàn)了認識論的觀點

實踐是認識論中的一個重要的范疇，認識源于實踐，實踐則是檢驗認識的唯一標準。底線思維的誕生源自于中國共產(chǎn)黨人的偉大實踐，從毛澤東時期的初步探索到今天習近平總書記在各個領(lǐng)域以底線思維解決新時期的各種突出矛盾，都是由于底線思維源于實踐，實踐是認識本源和檢驗認識真理性的標準，辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀，同時又能客觀科學的指導(dǎo)實踐。

1.3底線思維蘊含了豐富的辯證法思想

底線思維充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法思想，體現(xiàn)了矛盾的普遍性原理。習近平總書記強調(diào)的“壞處”和“最好”其實就是一對矛盾體，充分體現(xiàn)出事物是存在普遍矛盾的。認識矛盾的客觀屬性，充分把握矛盾的普遍性特點，找出解決矛盾的根本方法，以此為手段防范風險，進而體現(xiàn)出底線思維的哲學性思維方式的優(yōu)勢。同時，底線思維還體現(xiàn)出事物聯(lián)系的觀點。事物是聯(lián)系發(fā)展的，“最壞處”和“最好”之間是存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系的，這種聯(lián)系是客觀的具體的。以底線思維為紅線，把握事物的不斷發(fā)展變化的內(nèi)在聯(lián)系，堅守住事物發(fā)展的底線思維，才能夠從容應(yīng)對重大問題，做到兩點論和重點論的統(tǒng)一，學會彈鋼琴。

1.4底線思維體現(xiàn)了唯物史觀的觀點

底線思維體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的原則。唯物史觀充分尊重人民是歷史主體這一客觀現(xiàn)實。人民群眾不僅推動歷史的車輪滾滾向前，更是由于他們作為實踐的主體不斷探索發(fā)展，探尋出人類歷史和人類社會的發(fā)展軌跡，從而推動人類世界在未知領(lǐng)域的探索。中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該始終堅守著為人民謀幸福的初心和使命，必須牢牢把握底線，始終同人民群眾站在一起、想在一起、心貼在一起。只有守住底線，才不會掉入歷史周期律的怪圈，不會人亡政息，充分體現(xiàn)了底線思維的馬克思主義唯物史觀。

2.堅持底線思維是統(tǒng)籌“兩個大局”的重要思想法寶

習近平總書記高度重視底線思維的改革觀點，體現(xiàn)了高遠政治視野、科學的戰(zhàn)略定位、智慧的治國方略。樹立底線思維，始終做好防控客觀存在的最低風險，防范最壞的結(jié)果、守住底線，同時積極努力追求最高的奮斗目標。所以，底線思維是化解新時代復(fù)雜問題的思想利器、是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，是洞悉時代發(fā)展的科學論斷。

2.1樹牢底線意識

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。中國正面臨千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)，全球不穩(wěn)定風險點明顯增加，這就要求我們提前做好工作預(yù)案，樹牢底線意識、風 險意識。著眼國際，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在進行新一輪的深刻調(diào)整。地緣政治和單邊霸權(quán)主義出現(xiàn)逆潮流化的趨勢，阻礙了世界的和平與發(fā)展。放眼國內(nèi)，中國特色的制度優(yōu)勢不斷創(chuàng)新，治理能力和治理水平飛躍式的提升?，F(xiàn)實情況來看，國內(nèi)經(jīng)濟依然存在發(fā)展不平衡不充分的問題，依然處于改革的深水區(qū)。面臨深刻復(fù)雜變化著的“兩個大局”，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，全黨必須要牢固樹立底線思維，防患未然。習近平總書記通過反復(fù)進行強調(diào)：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”，全黨干部要提升風險意識、增強機遇意識。樹立底線思維，精準把握事物變化，積極科學應(yīng)對難題。善于在形勢變幻的危機中抓住機遇，迎難而上應(yīng)對挑戰(zhàn)，做到趨利避害，不斷的開拓進取。從思想決定行為角度說，缺乏底線思維和風險意識是最大的風險，樹立底線意識、風險意識是統(tǒng)籌好“兩個大局”前提。

2.2構(gòu)建規(guī)范高效的安全體系

構(gòu)建規(guī)范高效的安全體系，必須兼顧傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，提升全民國家安全意識，始終將安全與發(fā)展貫穿于黨和國家政治生活的方方面面。在國家安全體制的大旗下，運行科學高效的戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系。根據(jù)本地區(qū)實際發(fā)展情況，建立多層次、高成效、規(guī)范化的安全體系。要加強各個領(lǐng)域風險預(yù)警，保障糧食安全，確保生態(tài)安全，防范金融風險，維護關(guān)鍵核心基層設(shè)施，保障國家重大戰(zhàn)略資源，防控涉密高科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的整體安全。成立統(tǒng)籌安全領(lǐng)導(dǎo)小組，集中研究建構(gòu)高效規(guī)范安全體底線，并且積極統(tǒng)籌部署、聚焦靶心、扎實推進安全體系工作的進行。貫徹國家總體安全觀，加強重點群體管控，抓苗頭、除隱患。 嚴守陣地、強化陣地管控，筑牢國家和平穩(wěn)定發(fā)展的安全屏障、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的安全屏障、人民健康幸福的安全屏障，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

2.3強化責任擔當

樹牢底線思維，最終要落實到行動和實效上。統(tǒng)籌“兩個大局”，樹立底線思維，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化個人的擔當意識，提前預(yù)判風險，以底線思維為準繩，科學研判自身的工作職責，挑好自己的擔子。增加自身能力建設(shè)，不向上推諉防控風險的責任，不向后遺留風險漏洞。各級黨員干部應(yīng)加強對于風險防控知識的學習，不斷提升對于風險源頭問題的預(yù)警能力，不斷提高檢測風險源的政治敏銳度，加強科學化、體系化、精準化風險判讀研究?？陀^分析事物發(fā)展的根本聯(lián)系，認清矛盾的成因，及時把控風險。客觀問題客觀分析，采取綜合措施及時應(yīng)對，抓住事物的主要矛盾，及時化解風，避免以小變大，以個別變綜合，以簡單變復(fù)雜。時刻統(tǒng)籌風險意識，以底線思維為紅線，增加憂患意識，不打無準備之仗。建立健全風險評估機制、嚴格調(diào)查體系、強化責任落實。堅持層級防控，統(tǒng)一意識，堅持發(fā)力，層層落實。不斷提升前沿預(yù)判能力，提高化解風險的能力，例如，提升對于公共文化資源統(tǒng)籌發(fā)展能力、社會輿論引導(dǎo)能力、法治工作運用能力、高科技技術(shù)應(yīng)用能力、政策策略謀劃能力等。提升把握復(fù)雜事物本質(zhì)的能力，抓重點、找到核心關(guān)鍵，抓住事物的主要矛盾，果斷決策，高效的整合各種力量，指導(dǎo)和組織群眾應(yīng)對復(fù)雜問題的各種挑戰(zhàn)。

今天廣大黨員干部應(yīng)以昂揚樣的狀態(tài)迎接未來的機遇挑戰(zhàn)，應(yīng)堅持以系統(tǒng)性的哲學思考方式為基礎(chǔ)，堅持底線思維，做到統(tǒng)籌兩個大局，踏實為民奉獻，勇往直前，創(chuàng)造新的輝煌，矢志不渝踐行自己的初心使命，為建黨百年獻禮。

參考文獻

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