劉哲

科技創(chuàng)新是關(guān)系社會(huì)未來發(fā)展水平的關(guān)鍵變量，對世界尤其是大國而言，科技創(chuàng)新都具有決定性的意義。正因如此，科技發(fā)展關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)乎中華民族的國家安全和利益。

知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，實(shí)際上就是為了保護(hù)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的公平規(guī)則，通過司法糾正不良風(fēng)氣、懲罰侵害行為，讓創(chuàng)新者可以安心搞研發(fā)。雖然近年來法院審理的知識產(chǎn)權(quán)案逐年增多，從2016―2019年已達(dá)上百萬件，但是這里還是有舉證成本過高、維權(quán)程序煩瑣、犯罪手段隱蔽等種種問題。有些企業(yè)家抱怨，很多侵權(quán)產(chǎn)品都需要自己花高價(jià)買回，方能舉證維權(quán)。但是能夠?yàn)榇烁冻龈哳~成本的受害者有多少？對于這些問題的化解，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮更大的作用。

首先，成立專業(yè)辦案組織綜合發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，開展全鏈條司法保護(hù)。2020年11月，最高人民檢察院已成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合刑事、民事、行政檢察職能，推動(dòng)形成檢察辦案監(jiān)督合力，統(tǒng)籌加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)和研究指導(dǎo)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全方位綜合性司法保護(hù)。事實(shí)上，部分地區(qū)檢察機(jī)關(guān)已有知識產(chǎn)權(quán)的刑事檢察辦案組，只是職能較為單一，只限于批捕、起訴職能，無法滿足在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域這個(gè)專業(yè)化司法領(lǐng)域的綜合需求。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相對而言專業(yè)要求高，需要的專業(yè)性人才高度稀缺，目前還沒有條件分散布局在多個(gè)檢察領(lǐng)域。最高人民檢察院設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室給我們帶來的最大啟示就是：四大檢察并非涇渭分明，集中在一個(gè)點(diǎn)上可以綜合發(fā)揮批捕、起訴（含提起公益訴訟）、開展民事行政法律監(jiān)督等多重手段，從而更有效發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)公共利益和知識產(chǎn)權(quán)的作用。

其次，整合社會(huì)資源共同為知識產(chǎn)權(quán)提供司法保護(hù)。有了專門化的機(jī)構(gòu)，社會(huì)對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求就容易找對門，也更容易整合公益、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界的力量共謀知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)大業(yè)。但是這個(gè)對接需要巨大的司法成本，而且需求有一定的不確定性，沒有現(xiàn)代化的手段，這個(gè)需求和供給也結(jié)合不起來。事實(shí)上需求是海量的，只是沒有挖掘出來。因此有必要通過信息化平臺的方式，比如開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)App，與微信、淘寶、京東、天眼查等平臺對接，使個(gè)人和企業(yè)可以通過多種渠道將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求或者舉報(bào)線索直接反饋給檢察機(jī)關(guān);由檢察機(jī)關(guān)整合公安、市場管理、公益組織等部門和社會(huì)組織的力量進(jìn)行綜合處理，并搭建一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的數(shù)據(jù)中心。同時(shí)，可以會(huì)同相關(guān)單位成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，對有困難的個(gè)人和企業(yè)，以資金和法律幫助的形式支持其通過民事、行政法律手段進(jìn)行自我保護(hù)。

最后，可通過案例庫的方式不斷形成知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對于某類知識產(chǎn)權(quán)案件到底是應(yīng)該采取刑事手段還是司法手段，很多時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)非常模糊。在掌握海量知識產(chǎn)權(quán)案件信息的基礎(chǔ)上，有關(guān)方面可以建立開放性的知識產(chǎn)權(quán)案例庫，允許司法機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、律師等撰寫專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法案例，對這些案例做好分類、編輯和篩選工作，為知識產(chǎn)權(quán)的糾問建立標(biāo)準(zhǔn)、提供引導(dǎo)。知識產(chǎn)權(quán)不僅是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，而且是一個(gè)不斷飛速發(fā)展的領(lǐng)域。新的科技成果、科技應(yīng)用日新月異，按照傳統(tǒng)的指導(dǎo)案例發(fā)布節(jié)奏，常常會(huì)落后于科技發(fā)展的節(jié)奏，因而有必要通過彈性化、開放性的機(jī)制，建立一種知識產(chǎn)權(quán)案例發(fā)布的自組織體系，從而最大限度地彌補(bǔ)司法保護(hù)的滯后性問題。

（作者單位系北京市人民檢察院）