蘇鋒

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。我們灌云作為王繼才同志的家鄉(xiāng)，是革命老區(qū)，也是歷史上的貧困地區(qū)，一直是省重點(diǎn)幫扶縣，總體上處于蘇北發(fā)展洼地，其中鄉(xiāng)村發(fā)展尤為滯后。近年來，灌云縣委、縣政府在習(xí)近平總書記對(duì)王繼才同志先進(jìn)事跡重要指示精神激勵(lì)下，大力弘揚(yáng)王繼才同志愛國(guó)奉獻(xiàn)的奮斗精神，始終不渝地把加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，突出“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)入手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。2020年，在疫情防控的大戰(zhàn)大考中，灌云不僅交出了全面建成小康社會(huì)決定性勝利的靚麗答卷，而且一舉進(jìn)入江蘇省鄉(xiāng)村振興綜合考核第一等次、位居連云港市考核第一等次第一名。

以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為抓手，推進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。依靠生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，由“賣資源”向“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)身成為灌云鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一道靚麗風(fēng)景線。灌云伊山鎮(zhèn)川星村擁有60多年果齡的梨樹5000多畝，然而，長(zhǎng)期以來“守著甜梨討飯吃”，全村438戶2126人，建檔立卡低收入人口達(dá)128戶502人，全村98%以上的青壯年勞動(dòng)力外出打工，村集體負(fù)債50多萬元，是有名的貧困村、“空巢村”和集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。這幾年，我們以川星村為中心，打造伊甸園生態(tài)景區(qū)，建成以5000多畝梨園為基礎(chǔ)的百果采摘園、以流轉(zhuǎn)3600畝土地為依托的百花園、以民居改造保護(hù)為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村、以農(nóng)耕文化體驗(yàn)為特色的青少年農(nóng)耕體驗(yàn)基地，變賣果品為賣風(fēng)景，村野變花海、民居變農(nóng)家樂，把美麗變成了生產(chǎn)力，形成了“坐著高鐵看梨花、采百果、住民宿、體農(nóng)耕、品農(nóng)味”鄉(xiāng)村旅游特色品牌，入選國(guó)家文化和旅游部重點(diǎn)優(yōu)秀旅游項(xiàng)目名錄，被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)和江蘇首批特色田園示范村。

以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)“三生”協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí)，堅(jiān)持“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重，大力度實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全縣域打響“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大戰(zhàn)役，不斷改善鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境，演繹了豐富多彩的鄉(xiāng)村振興故事。施重拳整治臨港化工集中園。以壯士斷腕之舉，真關(guān)、真停、真轉(zhuǎn)，“砸籠換鳥”“拆籠換綠”“破籠引鳳”，101家小化工企業(yè)全部關(guān)閉拆除，鏟除了污染之源。用重力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。以改水、改廁、改圈為抓手推進(jìn)村莊環(huán)境治理，疏浚村莊溝塘河渠，推進(jìn)廁所革命，農(nóng)村戶廁無害化率98%以上，最大化地阻斷農(nóng)村面源污染。同時(shí)，構(gòu)建縣處置、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、村收集、組清掃的“四位一體”鄉(xiāng)村垃圾集疏運(yùn)處體系，實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)、日收、日清、日處?；ㄖ亟鸺訌?qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)。累計(jì)投入資金40多億元，所有鎮(zhèn)街都建有污水處理廠，還建成了日處理5萬噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，以及環(huán)保安全基礎(chǔ)設(shè)施，同步大力度實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，打造沿海涵養(yǎng)防護(hù)林、沿河生態(tài)景觀林、沿路綠色通道林和農(nóng)田林網(wǎng)，被評(píng)為全國(guó)綠化造林先進(jìn)縣。

以鄉(xiāng)村治理嬗變?yōu)殛P(guān)鍵，推進(jìn)“三治”共建發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。灌云始終堅(jiān)持以“自治、法治、德治”共建為主抓手，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。以“自治”為要，完善村（社區(qū)）“一委三會(huì)”，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行，健全村規(guī)民約，所有村都建立起“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)協(xié)商、村委會(huì)實(shí)施、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”的基層治理制度，讓群眾當(dāng)家作主，充分保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事好商量，眾人的事由眾人商量辦;以“法治”為重，深化普法宣傳教育，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)打各類黑惡勢(shì)力;以“德治”為本，實(shí)施縣有“好人園”、鎮(zhèn)街有“好人廣場(chǎng)”、村社有“好人榜”的農(nóng)村好人工程，深入開展社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，縣建成文明實(shí)踐中心、鎮(zhèn)街建成文明實(shí)踐所、村社建成文明實(shí)踐站，成為弘揚(yáng)倡導(dǎo)文明新風(fēng)的主陣地主載體。尤其注重運(yùn)用王繼才同志等各類先進(jìn)楷模激勵(lì)廣大群眾，培育向上向善的村風(fēng)民風(fēng)?！按猴L(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲”?！叭巍惫步?，讓灌云人思上、思變、思干的激情不斷迸發(fā)，“一群好人，滿城春風(fēng)”更成為灌云的新時(shí)代特色。這幾年，先后有26名灌云人入選中國(guó)好人榜和省級(jí)以上先進(jìn)道德楷模。

以鄉(xiāng)村組織創(chuàng)新為核心，推進(jìn)要素一體發(fā)展。治國(guó)安邦，首在基層。按照黨的十九大對(duì)新時(shí)代基層組織建設(shè)的新定位新部署，堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的鄉(xiāng)村組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本戰(zhàn)略之舉，全面實(shí)施農(nóng)村基層黨建堡壘工程。建設(shè)一個(gè)好班子是灌云推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的首要之舉，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，重點(diǎn)從農(nóng)村致富帶富能人、本土大學(xué)生、復(fù)原退伍軍人等群體中培養(yǎng)選拔，并常態(tài)化從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)青年干部中選派第一書記，全面覆蓋薄弱后進(jìn)村;既注重選拔更注重教育培訓(xùn)，創(chuàng)造性地開展了村書記“季度微講堂”，搭建學(xué)習(xí)研討、交流經(jīng)驗(yàn)、互促互進(jìn)平臺(tái)，促進(jìn)村級(jí)組織班子履職能力的提升。打造一個(gè)好陣地是灌云推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的重力之舉，堅(jiān)持多策并舉，多元投入，近幾年累計(jì)投入1.5億元，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)黨群服務(wù)中心268個(gè)，面積達(dá)8萬余平方米，全縣所有行政村黨群服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)，45%達(dá)省優(yōu)秀陣地標(biāo)準(zhǔn);既抓陣地硬件更抓功能軟件，建立村“6+X”、社區(qū)“一區(qū)五中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣“一站式”服務(wù)，使黨群服務(wù)中心真正成為村社服務(wù)好平臺(tái)、發(fā)展綜合體、百姓會(huì)客廳、教育大課堂、黨建主陣地。在強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的能力，尤其注重實(shí)施“18萬+”工程，大力度增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入，壯大村級(jí)集體的實(shí)力，較好地解決了村級(jí)組織既有人辦事也有錢辦事的問題，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入平均突破20萬元，農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

脫貧致富、全面建成小康社會(huì)不是終點(diǎn)，而是新奮斗、新生活的起點(diǎn)。在新的征程上，我們將以習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神為指引，始終不渝地把加快鄉(xiāng)村振興作為灌云崛起跨越的總抓手，以奉獻(xiàn)為先、奮斗為本、實(shí)干為要，把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面高質(zhì)量發(fā)展，努力在建設(shè)強(qiáng)富美高現(xiàn)代化新農(nóng)村上走在前列。

（作者系中共灌云縣委書記）

責(zé)任編輯：陳偉齡