霍世堅(jiān)

摘要：水是人類賴以生存的重要資源，是維持社會(huì)想定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。我國(guó)水資源總量豐富，但人均占有量低，且分布不均勻，在全國(guó)范圍內(nèi)，存在著大面積的水域缺水的現(xiàn)象;而在長(zhǎng)江流域的大支流上，由于人口眾多，導(dǎo)致了嚴(yán)重的用水問題，造成了巨大的供水壓力。當(dāng)前，隨著工業(yè)化的快速增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境的污染也日益加劇，龍其是工業(yè)廢水中的重金屬、有機(jī)污染物等，對(duì)人們的身體健康和生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的影響;同時(shí)，大量工廠的建立也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全帶來了威脅。因此加強(qiáng)對(duì)水土的管理與維護(hù)刻不容緩。本文主要通過分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于新時(shí)期水土保持的相關(guān)理論，并嚴(yán)厲實(shí)際工作情況，提出相應(yīng)的解決措施。希望能夠?yàn)檎贫ㄓ嘘P(guān)的法律法規(guī)提供參考，促進(jìn)地方的環(huán)境保護(hù)事業(yè)的建設(shè)以及保護(hù)自然環(huán)境。

關(guān)鍵字：水土保持;監(jiān)督管理;重點(diǎn)任務(wù);措施

[正文]我國(guó)水土保持管理工作的重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，因此在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和維護(hù)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人口數(shù)量的增加以及人類活動(dòng)的頻繁導(dǎo)致土地資源的破壞越來越嚴(yán)重，這就要求我們要采取有效的措施來進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，從而達(dá)到可持續(xù)性的目標(biāo);同時(shí)，由于人們的生活水平不斷提高，對(duì)于環(huán)境的污染也日益加重，這就需要國(guó)家制定相關(guān)的法律法規(guī)，來規(guī)范城市的綠化、美化，進(jìn)而保證人與自然和諧相處。

一、新時(shí)期水土保持監(jiān)督管理的現(xiàn)狀。

在我國(guó)的新時(shí)期，水土保持工作的相關(guān)法律法規(guī)和政策體系已經(jīng)得到了完善，并且在實(shí)際的孢法過程中，也取得了一定的成效;但是，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及自然環(huán)境的變化等因素的制約導(dǎo)致的水資源的破壞等問題，使得當(dāng)前的水土保持管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。因此必須要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期的水資源管理的研究與探索，通過建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，來對(duì)國(guó)家的生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效控制。

1.1水土保持監(jiān)督缺乏不充分。

目前，我國(guó)在水土保持工作中存在著一些問題，水土資源在以下幾個(gè)方面：一是在對(duì)水土流失的治理過程中，沒有做到嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和管理，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的破壞森林的現(xiàn)象;二是在對(duì)土壤的改良和修復(fù)的監(jiān)督力度不夠，造成了土地的浪費(fèi);三是由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，使得相關(guān)部門的孔法不嚴(yán)，從而影響了人們的行為規(guī)范。因此，要想實(shí)現(xiàn)有效的水土保持，首先要解決的就是完善的立法體系，通過不斷地實(shí)踐，制定出一套完整的、合理的、切合實(shí)際的方案來進(jìn)行實(shí)施，這樣才能保證其有效性。其次是加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性以及維護(hù)生態(tài)環(huán)境的緊迫性，使其自覺地遵守有關(guān)的制度規(guī)定，同時(shí)也能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最后是加大資金投入，建立健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將有限的資源發(fā)揮最水土保持作用。

1.2水土保持監(jiān)督不到位。

由于我國(guó)水土保持工作的特殊性，導(dǎo)致了在實(shí)際的水土保持管理水土流失相關(guān)工作人員對(duì)新時(shí)期的水土保持監(jiān)測(cè)的重視程度不足，這就使得當(dāng)前的監(jiān)督檢查的作用得不到充分發(fā)揮。另外一方面，在對(duì)新時(shí)期的水資源保護(hù)的過程中，缺乏有效的管理手段，這就造成了很多的問題出現(xiàn)，比如說，對(duì)于一些已經(jīng)被破壞的土地資源進(jìn)行修復(fù)，但是卻沒有采取相應(yīng)的措施來解決，這樣一來，就會(huì)使其原有的價(jià)值被進(jìn)一步地消耗掉，最終使其失去應(yīng)有的使用功能。另一方面就是，在對(duì)新時(shí)期的水資源利用的過程當(dāng)中，往往會(huì)存在著一定的浪費(fèi)現(xiàn)象，這也是目前的主要原因，因此為了能夠更好地可持續(xù)性水資源的合理配置，需要加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)管力度，從而實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)化的目的;最后，還應(yīng)該要做好水資源的維護(hù)和管理，這是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容和步驟，所以必須要將這一項(xiàng)工作落實(shí)到位，只有如此才能確保這項(xiàng)工程的順利開展。

二、新時(shí)期水土保持監(jiān)督的措施。

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，我們可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行水土保持的管理和維護(hù)工作。第一個(gè)就是要加強(qiáng)對(duì)土地的管理工作以及相關(guān)的法律法規(guī)的制定和實(shí)施，從而保證在對(duì)土地的使用過程中，能夠有法可依，并且嚴(yán)格地連遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)也要做好相應(yīng)的監(jiān)督檢查，這樣才能更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第二個(gè)是對(duì)于耕地的保護(hù)力度，因?yàn)樵谀壳暗纳鐣?huì)發(fā)展的進(jìn)程中，很多地方的農(nóng)田都被人為的改變了，所以就會(huì)導(dǎo)致土壤的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這就需要通過有效的措施來實(shí)現(xiàn)，比如說，將一些已經(jīng)被破壞的土地重新的恢復(fù)一下，然后再將其復(fù)星，這樣子才不會(huì)影響到其他的農(nóng)作物或者是植物的正常生長(zhǎng)。

2.1完善水土保持監(jiān)督的政策。

制定水土保持監(jiān)督的政策是一項(xiàng)復(fù)雜的工程工作，需要我們?cè)趯?shí)際的孔法過程中不斷地發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)地解決和處理。在我國(guó)的新時(shí)期，國(guó)家對(duì)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的違法違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，這就使得政府的監(jiān)管部門的作用大大地降低了。因此為了能夠有效地加強(qiáng)對(duì)水土保持管理工作，必須要從根本上進(jìn)行改革，首先要從立法方面入手，建立健全相應(yīng)的制度體系，從而使其具有更強(qiáng)的可操作性。其次是加大宣傳力度，提高人民群眾對(duì)于水土保持的認(rèn)識(shí)程度，讓他們意識(shí)到保護(hù)水資源和防治災(zāi)害的重要性;最后，還要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)孢法人員的培訓(xùn)教育，讓孔行人員可以更好地履行自己職責(zé)，這樣才能真正發(fā)揮出其應(yīng)有的效果和價(jià)值。

2.3建立健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建保障體系。

建立健全水土保持監(jiān)督機(jī)制，首先要明確責(zé)任主體，確保在具體的工作中，各部門的職責(zé)分明，各司其職，相互配合，形成良好的環(huán)境氛圍，提高人民群眾的積極性，讓他們對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，并對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)地制止和糾正，保證生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展。其次是要完善相關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)于違反規(guī)定的人給予嚴(yán)厲的處罰;最后，還要加強(qiáng)宣傳教育，讓人們了解到保護(hù)資源的重要性和必要性，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，使大家共同參與到水土保持的管理工作中來，從而促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.4加強(qiáng)水土保持監(jiān)督配套設(shè)施。

加強(qiáng)水土保持工作的監(jiān)督嚴(yán)厲，需要在完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)水土保持的相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)其的管理水平，使其能夠更好地滿足國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。同時(shí)還需建立健全的配套設(shè)施，為確保水土維持的有效實(shí)施，需從以下幾個(gè)方面入手。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和改造。在進(jìn)行道路修建時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃，避免盲目施工，造成不必要的浪費(fèi);在公路的后期維修過程中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應(yīng)的措施加以解決，以保證路面的平整度，減少因病害而引起的車輛通行困難，從而降低交通的運(yùn)行成本。加強(qiáng)水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。水利工程是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目，為了保障水資源的安全、想定，必須要做好對(duì)其的養(yǎng)護(hù)，以達(dá)到預(yù)期的效果;此外，還應(yīng)當(dāng)加防止金投入，為水庫的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費(fèi)支撐。

[結(jié)束語]綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自己口的增加以及人類的不斷開發(fā)，越來越多的人開始關(guān)注生態(tài)的平衡與可持續(xù)的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，因此在新時(shí)期的水土保持工作中，需要加強(qiáng)對(duì)水資源的合理使用，加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)水循環(huán)利用并且要做好相應(yīng)的防護(hù)措施，以保證社會(huì)的可讀性的發(fā)展和進(jìn)步。

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