基于城市綠色交通理念的城市綜合交通規(guī)劃研究

方忠文

（中交遠(yuǎn)洲交通科技集團(tuán)有限公司，河北石家莊 050000）

0 引言

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車保有量在“十二五”規(guī)劃以后快速逐年遞增，對(duì)原有的城市交通系統(tǒng)產(chǎn)生了非常大的壓力，同時(shí)尾氣的排放也容易造成環(huán)境污染。我國(guó)“十三五”規(guī)劃中指出，當(dāng)下需要通過(guò)構(gòu)建集約型和環(huán)保型的綠色、智能的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，從而有效減少交通系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。從通過(guò)“十三五”規(guī)劃提綱中對(duì)我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃目標(biāo)上來(lái)看，我國(guó)對(duì)綜合交通規(guī)劃以及相關(guān)體系建設(shè)給予了相當(dāng)高的關(guān)注度，這也對(duì)我國(guó)交通綜合規(guī)劃工作以及交通體系的完善提供了明確的指引。

1 綠色交通理念相關(guān)概述

1.1 綠色交通理念的內(nèi)涵

根據(jù)既有研究成果可以總結(jié)出，關(guān)于綠色交通理念的共識(shí)是：綠色交通理念的根本目的是實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)等的和諧發(fā)展。綠色交通的理論在本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了一種可持續(xù)性，也就是強(qiáng)調(diào)了城市交通與人類生活環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)性，通過(guò)資源之間的協(xié)調(diào)與合理分配，實(shí)現(xiàn)城市交通與其他資源和諧共生的良好平衡[1]。

1.2 綠色交通理念的原則

綠色交通的根本目的就是實(shí)現(xiàn)交通與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共生以及共同可持續(xù)發(fā)展，所以，綠色交通理念應(yīng)秉承以下幾個(gè)基本原則：

一是可持續(xù)發(fā)展原則。可持續(xù)發(fā)展原則主要表現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)污染物排放量的良好控制。近年來(lái)，我國(guó)城市溫室氣體排放總量逐年攀升，從溫室氣體排放的來(lái)源結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)城市溫室氣體排放的主體除了工業(yè)，就是城市交通所帶來(lái)的排放，溫室氣體排放激增對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人們的生活環(huán)境都造成了非常嚴(yán)重的影響，如果不及時(shí)加以管控，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆的影響，因此綠色交通理念的首要原則就是實(shí)現(xiàn)交通與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。

二是以人為本的原則。以人文本的原則也就是說(shuō)綠色交通理念是以人為中心，其發(fā)展的根本目的是為了提高人們生活環(huán)境質(zhì)量，這當(dāng)中生活環(huán)境質(zhì)量的提升包括了人們出行環(huán)境的改善、出行效率的提升、出行質(zhì)量的提升以及城市空氣質(zhì)量的改善等，這些可以歸結(jié)為以人為中心實(shí)現(xiàn)綠色交通理念。

2 基于城市綠色交通理念的城市綜合交通規(guī)劃策略建議

2.1 結(jié)合城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行交通一體化的規(guī)劃建設(shè)

基于城市綠色交通理念的城市綜合交通具體規(guī)劃需要充分地結(jié)合當(dāng)下城市發(fā)展的現(xiàn)狀以及城市未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)，將城市規(guī)劃與交通規(guī)劃進(jìn)行良好的結(jié)合，在城市建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，充分考慮到交通系統(tǒng)的規(guī)劃，其中包括城市的重要交通樞紐的規(guī)劃，例如機(jī)場(chǎng)、高鐵站的規(guī)劃，同時(shí)也包括城市內(nèi)部系統(tǒng)的規(guī)劃，城市在進(jìn)行重要交通結(jié)構(gòu)的規(guī)劃時(shí)，要將綠色交通的理念充分地融入交通規(guī)劃實(shí)際工作，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)與交通規(guī)劃建設(shè)的和諧共生發(fā)展，例如在城市規(guī)劃建設(shè)中，進(jìn)一步完善和增設(shè)城市當(dāng)中自行車道與人行慢道的規(guī)劃和建設(shè)[2]。

2.2 進(jìn)一步完善城市軌道交通的建設(shè)

從目前我國(guó)城市交通的運(yùn)行情況上來(lái)看，尤其在一、二線城市，城市軌道交通在城市交通中發(fā)揮著重要的主體作用。在城市交通中，科學(xué)、完善的城市軌道交通能夠有效地將城市居民的出行需求進(jìn)行集中和統(tǒng)一，從而有效地緩解城市交通的壓力，改善地表交通擁堵的情況，有效提高了人們出行的綜合效率和質(zhì)量，并將人們的出行方式向公共交通的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而有效減少了交通所帶來(lái)的碳排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交通與生態(tài)的和諧共生以及可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門在城市軌道交通的規(guī)劃工作中需要進(jìn)行多方面的充分考量，包括城市不同區(qū)域的居住人口密度、土地布局規(guī)劃以及所涵蓋的交通樞紐或者公交站點(diǎn)等，從而在城市軌道交通設(shè)計(jì)中，通過(guò)對(duì)區(qū)域交通結(jié)構(gòu)的充分了解，進(jìn)行更加細(xì)致、科學(xué)、全面的規(guī)劃，根據(jù)不同地點(diǎn)人們的出行起點(diǎn)以及不同的目的地，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的全面覆蓋，與此同時(shí)，在城市軌道交通不能觸及的地點(diǎn)與線路中，利用公交車以及共享單車等交通工具的良好布局解決人們“最后一公里”的出行需求[3]。

2.3 加快城市BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)

BRT 是我國(guó)城市快速公交的簡(jiǎn)稱，是當(dāng)下我國(guó)城市交通當(dāng)中對(duì)軌道交通的一種良好的補(bǔ)充，有效地緩解了城市當(dāng)中軌道交通以及公交系統(tǒng)的壓力。相較于城市公交車，BRT 在城市當(dāng)中通常設(shè)有單獨(dú)的車道或者線路，因此，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，其交通效率以及交通品質(zhì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市公交車，與此同時(shí)，其設(shè)置的站點(diǎn)分布相較于城市公交車要更加稀疏，所以，其客運(yùn)速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市公交車。但是根據(jù)目前我國(guó)大多城市對(duì)BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)情況上來(lái)看，BRT 的建設(shè)更多集中在一、二線城市和中心城市，其原因也是顯而易見(jiàn)的，BRT 的建設(shè)所需要的成本較大，例如BRT 的交通線路需要城市進(jìn)行單獨(dú)的車道規(guī)劃與設(shè)計(jì)，這種改造對(duì)于城市的交通建設(shè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常巨大的工程，需要花費(fèi)巨大的時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本，這在一定程度上導(dǎo)致了BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)在三四線城市的普及程度不足。因此，在將來(lái)的城市綜合交通規(guī)劃工作當(dāng)中，首先需要對(duì)BRT 的布局規(guī)劃所需要的客觀條件，例如站點(diǎn)建設(shè)、車道改造等因素進(jìn)行提前的考量并給予相應(yīng)的條件預(yù)留，其次對(duì)于主城區(qū)以及主干道公交運(yùn)載壓力過(guò)大的線路，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取改造資金，積極推進(jìn)城市BRT 的布局規(guī)劃與建設(shè)[4]。

2.4 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公交專用道的管理工作

公交專用道是我國(guó)改善城市地面交通擁堵、提升公交運(yùn)載效率以及提高交通質(zhì)量的一種重要措施與手段，目前在全國(guó)大范圍的城市當(dāng)中已經(jīng)廣泛執(zhí)行。城市公交專用道改善城市交通的基本邏輯是通過(guò)公交專用道的設(shè)立，使得公交車在道路擁堵的時(shí)間或地點(diǎn)，能夠不受道路擁堵的影響，順利地通行，滿足大多數(shù)人的出行需求，但是從當(dāng)下我國(guó)多數(shù)城市當(dāng)中公交專用道的規(guī)劃設(shè)置以及管理情況上來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題亟待完善和解決，其中根本的原因是，在很多城市中，公交專用道相關(guān)理念與政策落實(shí)較晚，路政工程基本已經(jīng)完成規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致在已經(jīng)完成規(guī)劃建設(shè)的道路基礎(chǔ)上安排和設(shè)計(jì)公交專用道存在一定難度。另外，部分城市在交通管理方面存在薄弱點(diǎn)，例如對(duì)私家車占用公交車道的情況管控不夠嚴(yán)格，很多線路當(dāng)中的監(jiān)控?cái)z像頭沒(méi)有對(duì)占用公交車道的情況進(jìn)行全面的抓拍，導(dǎo)致公交專用道在很多時(shí)候被私家車搶占，這些情況都對(duì)公交專用道的交通價(jià)值產(chǎn)生了一定程度的影響。因此，城市綜合交通規(guī)劃在接下來(lái)的工作當(dāng)中，需要進(jìn)一步提高城市公交車道設(shè)置和規(guī)劃的合理性，將公交專用道的規(guī)劃充分結(jié)合到城市的建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，從而保證城市公交專用道能夠發(fā)揮出真正的價(jià)值。與此同時(shí)，城市交通運(yùn)輸管理部門需要加強(qiáng)對(duì)公交專用道的管理與控制，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)控，例如以抓拍或交警巡查的方式減少私家車占用公交車道行駛的情況，從而保證公交車的運(yùn)載過(guò)程更加通暢，提高公共交通的運(yùn)載效率以及運(yùn)載質(zhì)量[5]。

2.5 進(jìn)一步構(gòu)建和完善慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)

在城市綠色交通理念下，步行與自行車出行無(wú)疑是最為環(huán)保和符合綠色交通理念的出行方式，城市當(dāng)中如果能夠倡導(dǎo)人們更多地利用這兩種方式出行，將會(huì)極大地緩解我國(guó)城市地面交通擁堵的情況，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的治理以及空氣質(zhì)量的改善也將帶來(lái)極大的幫助。隨著城市居民工作節(jié)奏日漸加快以及出行方式的不斷衍化，人們步行的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，自然也非常樂(lè)意能夠有一定的機(jī)會(huì)去步行，城市居民由于缺乏日常鍛煉的機(jī)會(huì)往往會(huì)選擇駕車或者乘車到公園或者體育場(chǎng)地去走走，其根本原因是城市對(duì)于慢行交通系統(tǒng)的構(gòu)建不夠完善，很多人行道揚(yáng)塵過(guò)大、缺乏綠植、道路清潔度不夠等，在一定程度上導(dǎo)致了人們不愿意步行。由此可見(jiàn)，城市交通綜合規(guī)劃如果能夠在接下來(lái)的工作當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)和完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善慢行交通系統(tǒng)的綠化環(huán)境以及路線設(shè)計(jì)，就能夠有效地吸引城市居民用步行的方式代替駕車出行，這樣既滿足了現(xiàn)代城市居民對(duì)于步行鍛煉的需求，同時(shí)也滿足了人們對(duì)便捷交通出行的需求。在城市慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，要將其規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市公共交通系統(tǒng)進(jìn)行良好的結(jié)合，以城市公共交通系統(tǒng)為核心，進(jìn)行科學(xué)、合理的慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，以促進(jìn)城市當(dāng)中各種交通工具的協(xié)調(diào)共生發(fā)展。

2.6 增強(qiáng)城市道路綠化建設(shè)

城市道路的綠化建設(shè)對(duì)于城市交通運(yùn)輸綜合質(zhì)量的提升以及城市生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量的改善都具有非常重要的價(jià)值和作用。首先，城市道路綠化建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，能夠有效地降低城市交通所帶來(lái)的噪聲污染，例如在交通線路的主干道兩側(cè)或者大型貨車居多的國(guó)道兩側(cè)種植繁密的樹(shù)木，能夠有效地吸收車輛運(yùn)行所產(chǎn)生的噪聲，從而降低交通噪音污染對(duì)周邊居民的影響。其次，道路綠化建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，能夠有效改善城市的空氣質(zhì)量，例如在揚(yáng)塵較大以及車流較多的城市線路，種植大量的灌木或者喬木，能夠有效地隔絕汽車運(yùn)行所產(chǎn)生的揚(yáng)塵，從而避免揚(yáng)塵擴(kuò)散對(duì)城市空氣的污染。與此同時(shí)，大量的綠植對(duì)于CO2的吸收也具有非常良好的效果，從而降低城市交通所帶來(lái)的溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市綜合交通規(guī)劃是城市未來(lái)交通發(fā)展的“先行官”，交通樞紐是交通系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是城市綜合交通實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接的關(guān)鍵部分。綜合性的城市交通規(guī)劃布局，可以使人們擁有更高效的出行選擇，由此可見(jiàn)，綜合交通規(guī)劃設(shè)計(jì)也是未來(lái)城市發(fā)展的重要導(dǎo)向，我國(guó)城市交通規(guī)劃在將來(lái)的工作中，需要基于城市綠色交通的理念，將綠色交通的發(fā)展與城市的發(fā)展進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并立足于城市發(fā)展特點(diǎn)，提出合理的、健康的綠色交通發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)交通與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的共同可持續(xù)發(fā)展。